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江西省景德镇市旅游总体规划（2005—2020年）第一章规划总论提要：确定规划范围与依据，划分为3个规划期，提出了规划指导思想和规划原则，标明了规划结构。一、规划范围规划范围为景德镇市所辖一市一县两区（即乐平市，浮梁县，珠山区，昌江区，）总面积5248平方公里，其中城区面积124平方公里。旅游线路网络规划还涉及景德镇市周边地区的旅游系统，特别是与整个景德镇大旅游圈有紧密联系的地区。二、规划依据●国务院国发（2001）9号文件：国务院关于进步加快旅游业发展的通知；●国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，2000；●国家旅游局《旅游规划通则》，2001；●中国旅游业发展“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要，2001；●《旅游资源的分类、调查和评价标准》，2003；●《中华人民共和国文物保护法》，1982；●《中华人民共和国环境保护法》，1989；●《江西省建设旅游支柱产业研究报告》，2000；●《江西省旅游业发展“十五”规划及2020年远景目标纲要》，2000；●《江西省旅游业发展总体规划》（2001-2020年），2001；●景德镇市委、市政府，《关于加快景德镇市旅游业发展的意见》，1998；●《景德镇市历史文化名城保护规划》（1996-2010），1996；●《景德镇市老城区保护整治与更新详细规划》，2002●《景德镇市城市总体规划提要(2002-2020)》，2004；三、规划期限为使本规划与国民经济发展规划相对接，具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，将规划期限的时段选定为2006—2020年，分期年限如下：近期（2006—2010年），夯基发展期中期（2011—2015年），快速发展期远期（2016—2020年），提升优化期四、规划指导思想按照“大旅游、大产业、大市场、大发展”的战略思想，本着“旅游与商贸相结合、观光与考古相结合、历史文化遗产景观开发与保护相结合”的原则，以国内旅游为基础，以国际旅游为重点，改善旅游基础设施和营造旅游精品为突破口，实施政府主导型战略，加速构建旅游产业体系，发挥市场导向功能，促进多种经济成份参与旅游业的开发，推动旅游事业向股份化、集团化、国际化方向发展，把旅游业培育和发展成为景德镇市国民经济新的主要增长点之一和21世纪的支柱产业，获取旅游——瓷业并举互动发展的新格局。在邓小平旅游经济理论指引下，以资源为依托，以产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，科学引导，宏观调控，突出重点，讲究特色，科学引导，深度开发，合理布局，严格管理，优质服务，全面与世界通则接轨；重点建设以陶瓷文化为主线的瓷都系列游，构造景派体系，突出宋塔、元窑、明街、清坊、御窑、艺瓷特点；形成以陶瓷系列为核心，工业旅游与生态旅游为两翼，主题突出，两翼齐飞，多维、多元结构完善的旅游时空系统；大力开展市场促销，有目标、有重点的拓展海内外旅游客源市场；提高旅游产品的科学和文化内涵，发展高品质、强参与性旅游节事活动；完善综合配套能力，形成特色突出，景点配套，产品丰富，游客参与性强，食、住、行、游、娱、购要素配套的旅游产业体系，提升景德镇市在全省、全国旅游发展中的贡献度。五、规划基本原则1．可持续旅游原则可持续旅游是可持续发展在旅游系统的具体化。因此，旅游遵循保护至上，发展服从保护，发展促进保护的总体思路，在保护的基础上进行科学、合理、适度开发。景德镇陶瓷历史文化遗存深厚、文化内涵十分丰富，它不仅是属于景德镇，而且是属于全中国的珍贵财富，更是全人类共同的世界文化遗产。如果一旦被破坏，景德镇最大的旅游资源优势亦将丧失，风光不再。因而在开发建设和管理中必须十分珍惜和爱护，要严格遵循建设项目环境管理的有关法规，杜绝破坏性的建设，做到先评价后开发，节约用地，保育生态，美化环境，承传文明，使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。保护历史文化遗址和风景旅游资源，划定保护区范围和建设控制带；保护风景名胜区自然环境和生态环境，全面提升市民公众的环境意识，首先是历史珍重文化遗产意识。2．突出陶瓷艺术原则景德镇市要以优势资源为基础，突出特色，积极创新，塑造名牌。特色是旅游业的灵魂与生命,景德镇要扬长避短，在旅游资源开发和建设中要坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的方针，不照搬照套，不重复建设，形成有区别于其它地域的旅游形象特色。瓷文化是景德镇之魂。突出特色，就是突出优势，首先，就要打好瓷都牌，做足瓷文章。紧紧围绕“瓷都文化”这条主线，承袭陶瓷文化精髓，展示华夏文化风采，凸显名城名牌形象，保护、充实、优化老景点，创意开发建设新景点，要坚持“高起点、高立意、高水平、高效益”的建设准则。立足于全国，着眼于世界，依据国际、国内旅游市场动向和旅游者需求导向，创造性地发挥旅游资源与市场的比较优势，塑造旅游品牌的核心竞争优势，着力开发旅游“精品”和“绝品”。3．创新市场营销原则总体而论，旅游开发是以旅游的供需关系和市场导向为核心。旅游开发必须面向市场，研究市场，拓展市场，针对不同区域、不同层次、不同消费者群体的细分市场需求，充分利用自身丰富的优势旅游资源，通过策划、设计、加工、组合、包装成多元化、多功能的有卖点的旅游产品，不断扩大消费范围、消费规模、消费品质，提高经济效益。总体上，景德镇对国内市场的吸引魅力在于瓷都为核心，历史文化自然风光、生态环境等组合的多样性景观；对于国际市场，景德镇的吸引力为瓷都文化、瓷艺民俗及潜在的以高雅情操、科学内涵为特色的有机健康食品系列。其市场营销必须突破传统定式，实施以瓷都文化为核心，组合式系列并与周边名山大川、名城名镇组成线路与网络整体营销。4．区域系统网络开发原则景德镇有地缘优势，但可进入性相对较差，景德镇位于昌九景“金三角”、景上鹰“银三角”的交汇地带以及“六山、三湖、四名城”之间，有多维、多向的地缘优势。景德镇各旅游区在旅游项目和特色上可以自成一体，但在线路设计、客源市场上必须注重横向联合，优势互补，串联成线，共同构建成多层次、多功能的地域旅游网络，要适应大旅游的发展，强化与“长三角”的联合，与周边《世界遗产》、《世界地质公园》、《国际湿地名录》高知名度的景区联合。例如可以突出赣浙皖（景德镇——黄山——千岛湖——杭州）山湖古城跨省域的大旅游圈，实现多维结构的“多赢”，发挥规模积聚效应，拓宽与共享旅游市场。应统筹规划、联合协作，形成全国新的有特色的旅游精品热线和精品群。市内也应营造多条线路，形成网络。5．产业联动开发原则旅游业要以开发优质精绝旅游产品为主体，使食、住、行、游、购、娱六大要素开发成一条龙配套，形成完整体系，充分调动各乡镇、各部门、各行业，积极发展旅游产业。推动旅游宾馆、旅游购物、旅游商贸、绿色食品加工业、旅游娱乐业、传统手工艺、交通运输与旅游人才培养等全面发展，形成旅游综合生产力，延长游客停留时间，使游客乐意在景德镇消费。在产业间相互协调上，应注意旅游业和其它产业的协调发展，这样才能起到事半功倍的效果。通过发展旅游业改善投资环境，扩大对外开放，促进招商引资，使旅游活动与经贸洽谈结合起来，与投资考察结合起来。将物质文明与精神文明建设高度结合，从而达到经济效益、环境效益与社会效益的协调统一。6．跨跃式发展原则未来16年，特别是前6年，将成为景德镇旅游业发展的关键年份，必须采取跨跃发展旅游业战略。鉴于景德镇旅游产业基础薄弱，基础设施不配套，旅游业起点较低，必须采取跨跃式发展策略，最终达到规划总目标的实现。首先是产业化发展思想必须超前，树立大旅游观，对旅游功能的判识要用创新观念去审度，在旅游产品设计与推出中，必须从买方市场入手，预测市场需求，超前发展系列化有竞争力的精品和绝品。本规划立足近期开发，放眼中长期发展。随着国内外大环境和旅游业的发展变化，规划的内容应通过法定程序，适时进行修改调整与进一步完善，以期实现滚动性的优化发展。7．营造综合效应原则景德镇必须在瓷都文化的基础上，向纵深拓展。瓷文化旅游产品向高雅、精致、艺术化和实用化方向推进，同时围绕瓷艺向茶文化、戏剧文化、饮食文化产品等联动，把观光、休闲、度假、修学产品融合成体系。带动主体产业关联产业发展，并推动环境优化建设和社区发展，获得最大的综合效益，以产生广泛的招示性和吸引力。8．国际国内互动原则景德镇的旅游业发展必须国际旅游与国内旅游并举，以国际旅游带国内旅游，以国内旅游促国际旅游。无论国际旅游或国内旅游皆应以提高效益为中心，实施双向互动。鉴于景德镇的“千年瓷都”和“世界瓷都”的特殊地位，要着力发展国际旅游，大幅度提升入境游客人数和创汇收入，形成全省国际旅游发展的重点区域。六、规划结构规划目标、经济目标、社会目标、文化目标、环境目标旅游发展环境综合分析与景德镇总体发展战略协调制定发展战略方案系统要素规划方案政策措施保障旅游资源普查与评价旅游资源基础市场需求导向旅游市场抽样调查客源市场回归分析与全国全省旅游总体发展规划协调旅游产品体系规划和重点旅游精品规划与全国旅游规划协调与全省旅游规划协调与周边发展规划协调与国发经济和社会发展规划协调与景德镇城市总体规划协调与主要产业部门规划相协调图1－1景德镇旅游发展规划总体思想模型客源市场规划n需求分析·海外市场·国内市场·本地需求n市场预测·游客总量·游客特征出游因子规划n营销战略·市场目标·区域合作·营销方案n形象策划n交通规划n旅行社规划n人力资源规划·旅游目的地规划n吸引物系统规划·空间布局·功能结构·等级结构n旅游节事规划n服务设施规划n旅游商品规划支持系统规划n管理体制n政策法规n环境建设n人力资源n好客度提高n安全控制n资金筹措n资源保护n文化建设n旅游信息图1-2景德镇旅游业发展系统规划要素江西省景德镇市旅游总体规划第二章旅游业发展背景与现状提要：分析了规划背景，旅游资源禀赋，旅游产业现状，进行了优劣威机（SWOT）诊断。第一节旅游业发展背景一、环境背景1．位置景德镇位于中国江西省的东北部，赣、浙、皖三省交界处，所处位置为北纬28°42＇~29°56＇，东经116°54＇~117°42＇之间。亦居于“六山两湖四城”（即黄山，武夷山，庐山，龙虎山，三清山，九华山，千岛湖，鄱阳湖，南昌，景德镇，歙县，衢州）大旅游圈中心。是传统长三角向大长三角西拓的前沿，为长江旅游带上的重要节点城市。2．行政辖区全市土地面积5248平方公里，城区面积124平方公里，辖一市一县两区（即乐平市，浮梁县，珠山区，昌江区），总人口150多万人。3．自然背景景德镇“水土宜陶”。全境处于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原的过度地带，以中低山和丘陵为主。东北部多山，群峰林立，冈峦叠嶂。最高峰海拔1618.4米。东南部多丘陵，西南部为鄱阳湖平原，最低处海拔高度仅20米。景德镇的气候属亚热带季风性气候，热量丰富，雨量充沛，光照充足，无霜期长。气候特征为夏热秋凉，冬冷春暖，四季分明。年平均气温17.1°C，年平均无霜期248天，多年平均降水量1763.5毫米，年平均日照时数1968.5小时。气候对自然植被，农业生产和瓷业生产甚为有利。景德镇自然资源丰富。矿藏资源主要有瓷土，煤，钨，锰，铝，金以及大理石，海泡石等。其中储量之丰，品质之优首推瓷土。山林资源有杉树，马尾松，毛竹，油茶，油桐，漆树等，并盛产山苍子，猕猴桃，橡子，杜仲，金银花，七叶一枝花等野生植物和药材。动物资源中有猴，蛇，穿山甲，相思鸟等珍禽异兽。景德镇是江西省商品粮、林业、茶叶和蚕桑基地。盛产稻谷、大豆、小麦、花生、棉花、油菜籽、芝麻、茶叶、香菇等。景德镇不仅是有名的瓷都，自古以来也以产茶而著名，故有“一瓷二茶”之称。早在唐代浮梁县就是全国重要的茶叶生产、集散地，大诗人白居易曾有“商人重利轻离别，前月浮梁买茶去”的诗句。该县是“中国红茶之乡”，所产“浮红”茶在国际上久负盛名，1915年曾获巴拿马万国博览会金奖。优质绿茶“浮瑶仙芝”、“瑶里崖玉”、“得雨活茶”等更是畅销市场。特色农业迅猛发展，传统农业正向现代农业发展，景德板鸡产销两旺，乐平蔬菜生产规模不断扩大，均已形成产业规模，在国内市场上已占据一席之地。景德镇地处赣、皖之交界处，与浙江仅一县之隔，与湖北相近