第一次山东省畜牧业污染源普查技术报告编写大纲

附件1：第一次山东省畜牧业污染源普查技术报告编写大纲一、概述本地区自然、社会、经济概况。自然环境概况如地理位置、面积、地形、气候、河流水系、自然资源等；社会环境概况如行政区划、人口、居民生活、城乡建设、环境、旅游等；经济发展概况如GDP、财政收入、三次产业结构、固定资产投资等。资料来源参考统计（城建）公报、各种规划、政府门户网站、年鉴、地方志等。二、污染源普查工作概况（一）普查工作的时间安排文字结合表格说明本地普查工作时间安排及进度。如最早（晚）开展工作的地区或相关情况说明。无建制并独立开展工作的开发区、高新区独立开展普查工作的按实际情况叙述。（二）区域内建制镇情况写明所辖建制镇数量、名称。（三）普查对象的范围包括辖区内市，县（市、区）的数量,涉及到范围交叉的地域一定要说清楚，目的是阐述普查范围没有遗漏。2（四）普查员的数量及培训情况数量：普查员、普查指导员各自总的数量分别说明，结合自身特色，若聘用其他人员（联络员、督察员、数据录入员等）也可以另作说明。对污染源两员来源情况、工作效果分别进行说明，对今后畜牧业污染源普查分别应聘用什么样的人员可以提出建议。培训情况：次数、时间、地点、内容、人数、人员组成、考试情况等，市级必须写，县级若自己组织过培训也可以写。（五）普查的文件资料印制，制度建设及其它情况文件资料印制：（内容、种类、分发）按档案归类情况分别说明（例如方案、经费、培训、核查、简报、宣传材料等）制度建设：（内部工作制度、转发上级或结合当地情况制定的技术规定等）其它情况：（自行编写的查询模板、平台建设等）三部分都要将自己的特色写出来。三、污染源普查的技术路线和方法（一）普查技术路线图（二）普查基本名录库的筛分和整理说明是如何应用从相关部门获取的活动单位信息的（市列表说明从哪些部门获取了什么资料）。四、清查及普查对象的确定简述上级畜牧业普查机构关于清查与普查对象确定的原则、技术规定、相关工作要求等。高新区、开发区等单独3开展工作的，按照实际情况叙述。（一）清查单位及普查对象确定情况包括清查总数、确定纳入畜牧业污染源普查范围普查对象数，分本辖区及各下级行政辖区叙述。包括清查的养殖场、养殖小区、养殖户的数量；达到普查对象规模确定的普查规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户数量，按不同养殖畜禽种类（生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等）分类普查对象数。（二）清查工作的评价本行政辖区及各下级行政辖区畜牧业污染源普查对象发放、回收普查表总数及占确定纳入普查对象总数的比例。对各下级行政辖区清查工作效果进行分析评价。五、普查质量保证（一）质量保证概述总结上级畜牧业普查机构关于普查数据质量保证的技术规范、文件要求，为落实上级要求本辖区工作采用的技术方法，对具有地方特色的、创新有效的方法可重点介绍。1、清查过程的质量保证，包括指导员审核、区县自查、上一级普查机构的核查方法、内容和结论等。2、入户普查阶段的质量保证，包括五级审核、交叉审核、专家审核的核查方法、内容和结论等。3、数据录入过程的质量保证。4、汇总审核的内容、方法和结论等。（二）普查表填报质量评估41、普查对象漏填率按照最新上报数据库，汇总并分类统计各类污染源单位漏报率。2、普查表指标漏填错填率各地按照最新上报数据库重新进行抽样分析，汇总并分类统计本行政辖区各类污染源指标漏填率、指标填报差错率等。（三）数据录入工作质量评估1、普查表漏录率根据有关工作记录，统计普查表漏录率。2、普查表指标漏录率和指标录入差错率各地按照最新上报数据库重新进行抽样分析，汇总统计本行政辖区各类污染源指标漏填率、指标填报差错率等。（四）对普查范围完整性、普查数据质量可靠性的整体评价综合上述分析，对辖区普查范围完整性、普查数据质量可靠性给出概括性描述，并对下级行政辖区工作特色和问题给予概括性总结。六、普查结果与分析（一）畜牧业污染源的汇总数普查对象总数以及区域、流域分布。（二）畜牧业污染源分析与评价畜禽养殖业总体情况，包括规模化养殖场、养殖小区、5养殖专业户数量；区域和流域分布；粪便产生量、处理量、排放量；折合的COD、氮、磷排放量；区域和流域分布。（三）地区总体情况及评价归纳、汇总本地区废水、固体废物产生、治理、排放总体情况及特点。分析废水污染物产生、排放情况；不同流域（水系）水污染物产生、排放情况比较，分析重点流域废水污染物产生、排放情况。七、主要结论、环境问题与对策建议（一）主要环境问题根据畜牧业污染源普查数据，结合本地区社会经济统计数据和环境质量数据，分析归纳本地区污染源及污染物产生、排放的特点，以及所造成的主要环境压力和问题。（二）主要结论与对策建议结合本地区社会经济现状和发展规划，从环境污染的防治、产业布局、产业发展政策、经济发展方式、社会经济发展规划及主体功能区的划分、环境基础设施建设等方面，提出有针对性的、可行的对策、建议及措施。6附件2：第一次山东省畜牧业污染源普查工作总结编写大纲一、普查总体情况普查工作的概述。对普查工作的认识和体会。普查取得的成果。二、主要工作方法和成效对普查各个阶段的主要工作进行总结并加之提炼，注意突出本地工作特点和做的好的地方。具体内容包括：（一）组织方面的工作及成效各级普查领导小组及办事机构和下属各级政府普查机构的组建情况，领导重视程度。普查工作方案及技术规定的细化，建立相关工作制度情况；各阶段工作目标及任务安排；普查领导小组各部门协调分工及责任制落实情况。普查工作进度和信息调度的相关情况。指导、督导工作情况。普查工作中的创新思路和方法。（二）经费落实情况及成效各级普查经费计划编制和落实的情况。（三）宣传工作及成效宣传方案的制定情况，宣传工作计划及阶段性目标。各7地市及各区县在宣传上作法及特点。印刷和制作的各类宣传品，包括种类和数量情况，取得的成效等。（四）普查员和普查指导员的选聘、培训工作及成效清查、全面普查和数据录入三个阶段普查员和普查指导员的选聘及使用情况。各阶段各级普查机构组织的普查培训工作开展情况。普查培训工作取得的成果。（五）普查监测工作及成果普查监测方案的制定情况。（六）清查工作及成果清查工作方案制定情况。清查工作开展方式，清查入户调查工作的组织情况。清查结果及清查确定的普查对象数量。清查工作核查的情况，核查的方法及结果。（七）全面普查工作及成果普查工作方案的制定情况。普查工作开展方式，普查表入户填报工作的组织情况。普查表发放和回收情况及确定的普查对象数量情况。普查表数据录入阶段的方案及实施过程。全面普查阶段取得的成果。（八）质量控制工作及成效全面普查阶段层层落实质量控制和责任制的方法、具体制度，包括五级审核、交叉审核、专家审核的具体实施过程、时间安排等。普查表填报质量核查把关工作的方法及结果。各地市及区县普查表填报质量自查的情况。核查的结果与成效。8（九）数据汇总审核与分析工作及成效普查数据汇总审核方案的制定情况。汇总数据审核、分析、整改过程情况及工作的方式方法。汇总数据结果的简要合理性分析。普查数据库及相关成果的开发利用计划、方案等。现阶段普查成果开发利用情况。（十）普查档案管理工作普查档案管理的办法、制度。普查档案管理的形式、分类。现阶段普查文件、表册、资料、音像、实物等的归档情况。三、初步结论和主要成果普查工作成果的简要评述。普查汇总数据的初步结论。普查工作的不足之处。对下一次山东省畜牧业污染源普查工作的建议。附：各类调查表。9附表1：畜牧业污染源普查工作基本情况一览表填表单位:项目地市级区县级合计备注普查机构数（个）成立时间主要组成部门及个数普查采购的主要设备数合计计算机复印/打印机车辆其他专职工作人员数（个）经费落实数额（万元）领导小组会议召开的次数其他注：1、区县级普查机构数填写普查机构成立的总个数。2、“成立时间”一栏区县级只需填写最早和最晚成立的区县名及其成立时间。3、“主要组成部门及个数”一栏，区县级只需填写组成部门最多和最少的地市名、区县名及其部门个数。4、普查采购的主要设备数只需填写各级普查机构配置各种设备的数量。5、专职人员数指在各级普查办长期工作的人员数，不包含挂名、临时工作数周的人员及普查员和普查指导员。6、经费落实数额只需填写地市级财政落实的普查经费，如果是实报实销，则填写实际使用的经费。7、领导小组会议召开的次数，只需填写平均次数即可。8、电子版本必须是word格式，行高不够可自行增加行高及编号。10附表2：畜牧业污染源普查宣传工作情况一览表填表单位:形式时间数量备注地市级区县级报刊杂志启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段电视媒体启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段普查专栏启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段工作简报启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段网站网页启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段会议专题启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段宣传标语海报宣传画等启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段户外广告启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段…….启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段其他启动到清查工作开始前清查工作阶段全面普查工作阶段注：1、宣传形式可进一步细分和补充，不一定局限于上述类别。2、时间需要填写的是各项宣传工作开展的时间段，包括启动清查工作前、清查阶段和全面普查阶段三个阶段。3、数量只需填写可量化的宣传形式，例如制作了几期工作简报，召开了几次宣传的会议，发放了多少宣传海报和标语等。4、电子版本必须是word格式，行高不够可自行增加行高及编号。11附表3:畜牧业污染源普查工作人员数量汇总表填表单位:类别合计备注普查员数普查指导员数数据录入员数其他人员数合计注：1、表中统计的项目全部为全市的统计数字。2、电子版本必须是word格式。12附表4:各阶段确定的畜牧业污染源普查对象数量汇总表填表单位:类型合计清查阶段普查阶段备注养殖户养殖场养殖小区注：1、清查的普查对象数以实际入户调查的数为准。2、确定的普查对象数以二次终报的普查对象数为准。3、电子版本必须是word格式。13附表5：地方各级普查培训工作情况一览表填表单位:地市级（含对区县）组织普查培训情况培训班名称培训内容培训时间段培训总人数培训合格人数培训地点备注合计注：1、地市级（含对区县）组织普查培训情况要逐一填写清楚。2、电子版本必须是word格式，行高不够可自行增加行高及编号。14附表6：畜牧业污染源普查数据质量控制及核查工作情况一览表填表单位:项目形式和内容时间核查县（区）数核查抽取的样本数合格样本数备注准备工作核查清查摸底工作质量核查普查对象填报数据质量核查数据录入质量核查汇总数据审核质量核查其他注：1、清查摸底质量核查、普查对象填报数据质量核查、汇总数据审核质量核查均不包括国家对各省市进行的准备阶段质量核查、全面普查阶段质量核查以及汇总数据审核及录入核查三次核查；也不包括国家普查办的督导调研活动。2、形式和内容主要指检查、督导、跨部门交叉审核、分行业专家审核、抽样核查及五级审核等工作；要尽可能细分。3、时间最好能具体某个时期或时段，对应每一次具体开展的工作。4、电子版本必须是word格式，行高不够可自行增加行高及编号。