保和防汛应急预案

1保和长春片区拆迁安置房建设工程项目二标段防汛应急预案审批人：审核人：编制人：编制日期：四川省国祥建设工程有限公司2目录一、编制依据-----------------------------------------3二、防汛应急组织结构机制-----------------------------3三、适用范围-----------------------------------------3四、项目部防汛领导小组组织机构-----------------------3五、防汛应急响应职能机构职责与分工-------------------3六、防汛预警与响应-----------------------------------5七、防汛突发事件分级与响应---------------------------6八、防汛生产安全事件报告程序-------------------------8九、汛期突发事件应急抢险救援-------------------------8十、应急抢险的经费保障-------------------------------10十一、防汛应急信息检测与报告-------------------------10十二、防汛抢险工作日常管理---------------------------10十三、防汛应急材料准备与防汛措施---------------------103为了保证生产安全，根据项目部生产计划安排，确保汛期项目部在施的龙湖工程顺利进行，提供强有力的防汛保障，保证项目部在出现汛期突发事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低汛期突发事件给企业和人员所造成的损失，特制定施工现场防汛应急预案。一、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》，按照市建委有关工作部署，结合项目部在施工程实际施工情况，制定本预案。工程概况：本工程由成都市国土资源局成华分局征地事务中心兴建，位于成都市成华区保和长春社区。本标段工程由保和街办长春片区街道办事处、派出所、绿地三处公建配套建设工程。总建筑面积为：1066.638㎡，其中地下室建筑面积2904.72㎡，街道办事处建筑面积3942.49㎡、派出所建筑面积3746.91㎡，公厕建筑面积为：69.74㎡。建筑总高度(地面至屋顶檐口)为：街道办事处5层楼栋20.45m、派出所5层楼栋20.45m。结构类型：框架结构二．防汛应急组织管理机制项目部防汛应急组织实行二级管理，以项目部防汛领导小组及项目部各职能主管组室为主体，形成一级管理；以项目部防汛领导小组及项目部抢险队为主体，形成二级管理。针对汛期突发事件的具体情况，风险程度、损失程度、影响程度具体实施应急抢险救援工作。三、适用范围本预案适用于汛期突发性灾害，如水灾、风灾等自然或人为灾害，并由此造成的施工安全事故、房屋损坏、倒塌、人员伤亡、财产损失等情况。发生突发性灾害和房屋、施工安全事故时，启动本预案。四．防汛领导小组组织机构1．项目部防汛领导小组4组长：田锐副组长：谢文国组员：杨大臣、巫贵川、周国才、张政、王玉全、姚白江五．防汛应急响应职能机构职责与分工序号职能机构责任人职责1田锐在总部防汛领导小组指挥下负责项目部防汛应急事件的总体部署与指挥。2谢文国在项目部防汛领导小组的指挥下，负责雨施期间施工生产计划的落实，组织防汛抢险队伍，实施应急救援具体工作，指导基层生产单位防汛工作的组织与实施；负责防汛突发事件的信息沟通，。3巫贵川负责雨施期间大型机械的日常检查管理工作和防汛应急事件所需机械设备的整体调配。4王玉全负责雨施期间的安全检查、安全措施的实施，组织落实雨施安全生产的各项管理工作及参与防汛安全事故的调查处理工作雨施期间的保卫消防工作。5张政负责现场电气设备安全检查、维护、避雷设施等各项管理工作。6杨大臣负责编制雨施技术要点，组织检查落实，处理雨施技术问题。负责日常工程质量检查，处理雨施质量问题。负责防汛应急事件工作中技术措施的制定，并具体指导实施，参与防汛安全事故的调查处理工作。7谢文国负责防汛应急事件中的人力资源的协调调配工作，负责抢险救援工作中通讯、交通、医护救援的组织工作；负责防汛安全事故中工伤、死亡的善后处理工作。8田锐负责雨施期间防汛物资资金和防汛应急事件的经费保障工作。59周国才负责及环境卫生、饮食和生活区的卫生检查。负责后勤保障工作。10姚白江采购防汛抢险物资，配置救援器材；负责雨施期间材料日常管理工作。11田锐负责实施组织本责任区内的防汛应急救援，指挥本责任区应急救援队伍12周国才负责组织本施工队应急救援队伍，听从项目部整体管理和指挥六、防汛预警与响应1、降水预报由气象部门发布,项目部在接到集团、总部下发的防汛通知后，及时转发各部门及施工班组。小雨：12小时内降水量小于5mm或24小时内降水量小于10mm的降雨。中雨：12小时内降水量5～15mm或24小时内降水量10～25mm的降雨。大雨：12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨。暴雨：12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量50～100mm的降雨。大暴雨：12小时内降水量70～140mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。2、防汛应急预警级别防汛应急预警级别由市防汛抗旱指挥部负责预警发布和解除，由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色四级加以表示。蓝色汛情预警(IV级)：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。黄色汛情预警(III级)：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。6橙色汛情预警(II级)：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。红色汛情预警(I级)：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。3、项目部预警响应方案根据市防汛应急指挥部负责发布的预警级别及市气象部门发布的降水预报，公司确定相应应急预警状态。预警状态共分为六级，即正常级、准备级、一般级(IV级)、较重级(III级)、严重级(II级)、特别严重级(I级)。公司在经指挥部会商后启动不同级别应急预案的命令后，项目部根据现场实际情况自行启动应急预案，同时项目部将施工现场有关情况报公司防汛指挥部办公室。当防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时应急响应工作结束。各级别相应应急响应预案如下：级别雨情与预警状态公司项目部正常级无雨和小雨值班人员应正常值班；保持通讯畅通。项目经理部值班人员正常值班；主管领导做好应急准备；准备级中雨或持续小雨防汛主管部门主要人员应到岗，保持通讯畅通。项目经理部副职领导必须到岗带班，24小时值班；项目经理做好应急准备；项目经理部及重点单位应增加值班抢修人员；组织现场巡查。一般级(IV级)大雨、持续中雨、市防汛办发布蓝色汛情预警防汛办公室领导到岗带班；集团防汛应急副总指挥做好应急准备；集团应急抢险队及设备物资保障单位做基础工作准备；保持通讯畅通。项目经理部负责人到岗带班，项目经理部应急抢险全面进入准备。加强现场巡查，发现问题及时组织处置、立即报告。7较重级III级暴雨、持续大雨、市防汛办发布黄色汛情预警防汛应急副总指挥、防汛办领导到岗；集团防汛应急总指挥做好应急准备；集团应急抢险队及设备物资保障单位做好准备工作；保持通讯畅通。项目经理部和重点单位负责人、主要领导、管理人员到岗，项目经理部应急抢险全面进入应急状态。现场应持续巡查，及时上报险情并组织应急抢险。严重级(II级)大暴雨、特大暴雨市防汛办发布橙色汛情预警防汛应急总指挥、副总指挥、防汛办领导到岗；集团应急抢险队及设备物资保障单位全面应急待命；重大汛情区域成立现场指挥部。加强区县级应急抢险指挥机构沟通联络，必要时扩大应急请求支援。项目经理部负责人、主要领导、管理人员到岗，项目经理部应急抢险队全面进入应急状态。现场应持续巡查，即时上报险情并组织应急抢险。特别严重级(I级)市防汛办发布红色汛情预警同严重级(II级)应急响应，加强与市、区两级应急抢险指挥机构与抢险队沟通联系，必要时扩大应急，请求支援。加强与集团、总部两级应急抢险指挥机构与抢险队沟通联系，必要时扩大应急，请求支援。七、防汛突发事件分级与响应在不同防汛预警状态下，可能会发生各类应急突发事件，项目部依据集团应急突发事件可能造成的危害程度、波及范围、人员及财产损失等情况，由低到高划分为D、C、B、A四个级别，并确定应急事件发生情况下的相应应急响应预案如下：应急事件级别应急突发事件标准应急事件响应工作要求公司项目部D级1.伤2人以下；2.直接经济损失10万元以下，5万元以上。公司安全、技术、防汛部门负责人到场指导应急工作。1.项目经理部立即实施应急抢险预案，立即将现场情况上报总部防汛指挥部。2.总部指挥部领导接到项目经理部上报信息后立即报集团公司、属地政府主管部门。3.总部防汛指挥办公室人员到场指挥、协调。4.按照现场抢险、人员医疗救治、事故调查、善后处理、新闻联络五个方面开展工作。C级1.重伤2人及以下；在D级响应基础上，集团公司安全、生产、技1.在D级响应基础上，总部防汛指挥办公室人员到场指挥、82.造成直接经济损失30万元以下，10万元以上；术主管领导到场指导应急工作。协调。2.必要时总部应急抢险队应参与抢险。B级1.死亡1人；2.重伤5人以下2人以上；3.造成直接经济损失50万元以下，30万元以上；4.市政设施建筑物等造成损坏，可能引发较大次生灾害事故，造成一定社会影响；1.引发次生灾害事故时，集团应急指挥部副总指挥到位主持指挥应急工作；应急指挥部成员部门、单位负责人到位，按职责划分参与组织工作。2.二级单位应急抢险队应参与全面抢险，必要时集团应急抢险队支援。1.仅发生人员伤亡时应急响应同在C级。2.引发次生灾害事故时，总部防汛指挥部总指挥到场。总部应急抢险队应参与全面抢险。必要时通知集团应急抢险队请求支援。3.现场抢险增加应急疏散工作部署。A级1.死亡2人及以上；2.重伤5人以上；3.直接经济损失50万元以上；4.市政设施，建筑物等遭受严重损坏，可能引发严重次生灾害事故，社会影响巨大；集团应急指挥部总指挥到位主持指挥应急工作，副总指挥及成员部门、单位参与组织工作。1.总部防汛指挥部总指挥到位主持指挥应急工作，副总指挥及成员参与组织工作。2.在B级相应基础上，总部防汛指挥部、抢险队全面到位开展应急抢险工作。3、当发生应急事件超出总部控制范围时，应及时与公司联系，并应依据《成都市突发公共事件总体应急预案》，请求扩大应急，上报成都市应急委，在市级应急指挥机构指挥下实施应急救援工作。当发生防汛预警状态八、防汛生产安全事件报告程序1.报告程序：防汛突发事件现场→项目部防汛领导小组→调查了解险情→向公司汇报。2.报告时限项目部在事件发生一小时内应上报公司。3.联系人际联系电话：4.报告程序流程图：9九、汛期突发事件应急抢险救援1.突发事件应急救援程序项目经理部应急抢险队实施紧急救援→总部防汛办公室→总部防汛抢险应急救援组织。突发事件应急抢险救援流程图突发事件应急救援措施：（1）现场保护措施项目部防汛领导小组总部防汛办公室总部相关部门总部生产安全技术主管领导集团施工管理部突发事件现场突发事件现场逐级报告事件项目经理部应急抢险队组织抢险保护现场疏导人员现场急救资源保证总部抢险队控制事态10项目部应急救援组织在进