从钓鱼岛事件论中国海权

从钓鱼岛事件论中国海权内容摘要：2010年9月10日，日方拘留中国渔船船长，这件事使中日两国正面交锋。在钓鱼岛的归属问题上，中日一直没有达成共识，中日关系也一直是个敏感话题。在钓鱼岛问题上中日面临着困境，但是中日两国也没有放弃推进两国关系的努力。钓鱼岛问题能够折射出中日关系，也能从中总结出缓和中日关系的一些途径。关键词：钓鱼岛中国海权外交战略一、钓鱼岛事件简介9月7日上午10点15分左右，钓鱼岛久场岛西北偏北约12公里海域，日本海上保安厅巡逻船“与那国”号船尾附近和在现场海域作业的中国拖网渔船船头附近发生碰撞，巡逻船的栏杆支柱断裂。9月10日，日本当地法院拘留中国渔船船长。在事件发生以后，中国外交部立即召开了新闻发布会，强调“钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的领土”，要求“日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓‘执法’活动，更不得采取任何危及中国渔船及人员安全的行为”。我国外交部连续召见日本驻华大使，强调“中国政府捍卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的”，要求日方立即无条件放回全体中国渔民和渔船。在我国政府的强大压力下，被日方非法扣押的14名渔民13日有我国政府包机接回，渔船也于14日归国，渔船船长詹其雄安全返抵福州。二、钓鱼岛事件缘由这一次中日意外的摊牌式对决，表面上是偶然，其实是两国各种矛盾的一个总爆发，是两国实力和决心的第一次彻底检验。这可以视为崛起后的中国力图重塑东亚格局的尝试，是对中日关系未来发展的战略性认知，是对日本彻底认清之后的清醒出击。而对于日方实际是日本国内对中国不满情绪的一次爆发。中日之间有很多深层次的矛盾：一是历史恩仇；二是领土之争；三是地缘战略上的争斗；四是经济上的同构竞争（都是出口大国、资源贫国，在产业链上位置虽有不同，但中国正在逐步使其趋同）。这些矛盾具有不可调和性，都是不可能通过谈判解决的，所以中日两国民间都在积累着一种对对方不满的情绪。日本方面原因：日本政府处理钓鱼岛事件上的方式、方法，与日本这个民族的国民有必然的关系。日本这个民族，为了利益就必须不择手段。有一个美国学者曾经说过：日本作为一个民族，从来就没有讲过信用。言而无信，口蜜腹剑，当面一套背后一套，这是日本在利益之争时的必然手段。日本历史上这样的事例太多，日本人不认为这是“耻”，反将其视为成功的智慧。战国时代德川家康欺骗织田信长、丰臣秀吉；明治维新期间萨摩、长州欺骗德川幕府，为了成功就可以不择手段，必须不择手段，这已经成为了日本的“信仰”。对于钓鱼岛，以前日本不敢主张，因为中国放弃了对日赔偿，现在日本以国际形势发生了变化为由，要将中国固有领土夺走。三、中日关系大背景中钓鱼岛问题的处理与反思中国要实现“民族的伟大复兴”，第一步自然就是要恢复在亚洲的主导大国的地位，然后才有可能恢复世界大国的地位。后一个目标中国在毛泽东时代曾经尝试过。中国向一些遥远的国家提供军事和经济支持，试图发挥它的影响。但是，这些尝试都失败了。原因在于毛泽东时代推行的是过于理想主义的外交，没有量力而行。邓小平时代推行的韬光养晦外交，为中国国际环境的改善起到了根本性的指导作用。但是，随着中国国力的不断上升，威望的不断增长，必然面临一些不可回避的挑战和阻碍。其一就是从日本发源的“中国威胁论”。即使中国不去招谁惹谁，中国的崛起也会使某些想永居霸主之位的国家寝食难安。对于这一点，必须做好充分的心理准备。一些海疆问题的复杂，其关键就在于大国的操纵。中国的“搁置争议”“共同开发”成了一厢情愿，反而助长了某些国家的嚣张气焰。“打狗看主人”，其实，有时候真正恼火的就是狗，必须先给狗两下子。狗很多时候只是气球，只是主子的牺牲品。大可不必把狗和主人看成铁板一块的。随着世界格局的变化，所谓战略平衡的需要不再存在，美国与中国的“友好的非盟国关系”的结束，可以料到的是中日关系必然遇到挫折。正如我们以前分析的，尽管当时中国维护了所谓“大局”，其实这种单方面搁置的容忍行为是危险的。日本极右势力的日益猖獗，不能不让中国感到主权在一天天面临威胁。中国的容忍是有限的。如果继续这样下去，恐怕迟早会爆发一场中日战争。中国态度日益走向温和而坚决，是对现实的中日关系的认识，是抛弃了单相思的务实外交。四、海权对一个国家政治、经济、安全的意义海权不单纯是一个局限于海洋空间内的事物，而是国家总体战略能力的重要组成部分.在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上，即便内陆国家依然如此。中国，作为一个拥有一万八千里海岸线的国家，其海权问题更是紧密联系于其政治和经济安全，在海权问题上实现发展，对中国的政治地位提升、经济发展也必要有重大意义。从世界地图上我们不难发现，在地缘政治方面中国属于典型的陆海复合国家，海陆的双重易受伤害性构成了中国的地缘政治弱点，决定了中国必须努力在海陆发展上保持平衡，并在国家大战略上选择真正有益于国家的发展道路。而在历史上，应对陆疆的压力始终是处于农业文明的中国历代王朝的防务重心，明朝中叶以来，中国才开始面对来自陆海的双重压力，这一情况，在清朝演变成日趋严重的“塞防”与“海防”危机并存局面。新中国成立后，中国依然深受陆海复合国家双重易受伤害性的困扰，尤其是在20世纪60年代，苏联和美国对中国构成了陆海方向的双重挤压，使得国家的安全环境极其恶劣，直到冷战结束以后，中国的地缘政治处境得到了极大改观，中国海权发展的较好战略机遇期才宣告到来。在政治方面，目前，世界上有一百多个濒临海洋的国家，其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，自然而然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。西方国家及南亚部分国家对台湾问题、钓鱼岛问题、南中国海问题的高度关注，中国在应对马六甲困境问题中的努力正体现了海权问题的深刻影响。在经济方面，全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果，因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。安全方面，各种军事报道和军事评论中常会提到到“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”，这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境，因此可以说制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。因此，重视海权问题，实现海权的的强大对国家政治、经济、安全的发展是有重大战略意义。五、中日两国要解决存在的问题有如下四个方式（一）应该加强两国的沟通交流。两国之间的对话，既包括官方的对话，也包含民间的交流。官方对话侧重在两国间的重大问题。民间交流则更多是媒体及新闻从业人员的交流，以客观报道两国间的对立问题，这也为两国高层间的对话创立了基础，铺平了道路。两国深层的对话与交流，有利于双方进一步加深理解和信任，克服中日之间的误解，这样对于以后矛盾纠纷的解决也要顺利得多。（二）中日两国应该以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。诚然，在两国的发展道路中难免会有利益冲突，而且两国在社会制度和意识形态上都有差异，在历史问题上更是有难以解决的恩恩怨怨，但是同时我们也应该看到两国在经济领域的合作与发展，还有两国彼此在经济上的依赖性。所以，中日两国都应该正确看待相互的关系，尤其是日本，应理智面对中国的崛起，不应只看到对日本的不利一面，更不应宣扬“中国威胁论”，这不仅有损于两国之间的关系，更是有损于两国的发展。双方应该在保持差异的同时，站在两国长远发展的立场寻求两国共同利益，避免不必要的纷争，实现两国的合作和发展，以及实现整个东亚地区的稳定和繁荣。（三）中日两国应该“以史为鉴，面向未来”。两国应该对历史有着正确的认知，从中汲取经验与教训，怀着广阔的胸襟向前看，为两国的交流合作与发展打下坚实的基础。无论是钓鱼岛事件还是教科书事件，无论是历史遗留问题还是新引发的问题，这些在中日的共同努力下是能够暂缓或是解决的。中日两国不能纠缠于过去的种种，但是要牢记历史教训，在此基础上着眼于未来，这样看问题一切都会明朗得多。（四）中日两国应该建立“战略互惠关系”。这能够确保中日两国的关系向更加稳定、更加成熟的方向发展。但是，构筑“战略互惠关系”需要中日双方的共同努力，更确切的说，是要取决于日本能否正确处理对美及对华问题。因为，日本外交历来是以与美国的关系为基础的，日本的对华政策受日美关系影响很大。近来，中国与美国进入对抗阶段，日本也因此对中国的态度也强硬起来。虽然这对于日本来说是个艰难的抉择，但是只有当日本平衡了与美国和中国的关系，中日关系才能顺利稳定地向前发展。中日之间仍然会出现种种问题，但是两国之间的共同利益，以及世界的一体化趋势，决定了中日之间的对立关系不会长期持续。中日关系，从历史的角度讲，友好是长期的，对立是短暂的。在竞争与合作并存的情况下，中日两国关系会走得更远。六、对我国加强海洋建设的想法众所周知，我国是个陆地大国，但同时也是一个海洋大国，海洋国土面积300万平方公里，约占陆地面积的三分之一。但这样的一个海洋大国，海洋强国意识却一直没有得到国人的重视，相反对海洋的存在更是一种漠视。因此我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏，在当今这样一个海洋时代，对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界，落后于这个时代了！我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。曾经有调查显示我国某大城市90%的大学生认为，我国版图只有960万平方公里的陆域国土面积，而不知道还有300多万平方公里的管辖海域；北京的“世纪坛”也依然把祖国疆界限制为“960”这个数字；上海的“东方绿舟”教育基地知识大道上，伟大航海家有哥伦布却没有郑和……当今世界有200多个国家其中152个是沿海国家。许多大国都有各自的海洋战略观念和思路，把建设海洋强国作为立国的根本大计。我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国，我们中国在维护海洋权益方面面临形势十分严峻：在我国管辖的几百万平方公里海域中岛屿归属和划界争议、渔业和油气资源争端的解决需要强大的综合海上力量作为保证。自北向南看我国完全处在由岛链形成的半闭海状态，没有强大的海洋力量就无法保证国家的安全和出海通道。认识到我国是一个海洋大国，就有了继续向强国之路发展的方向，也抛弃了“大陆观”的束缚真正走向世界，迎接来自全球敌对势力的挑战。从我国现在为开发海洋所做的规划，和我国已有的发展基础来看，中国未来发展海权的方向，可以推测将集中于两个方面：海上经济力量和海上武装力量。总体上以发展海上经济力量为主要目标，由于经济力量是构成国家力量的基础，海上经济力量是海权的基础和重要组成部分，再加上中国已确定以发展经济为中心，因此可以断定，海上经济将是中国未来发展海权的主要目标。因此，增强海军的力量也将是发展海权的另一个重要方面。在发展海洋经济和海军时，我国经济的总体发展和海洋科技将作为关键性的支撑力量存在。一个真正意义上的世界大国同时必须还是一个海洋强国。参考文献[1]《那些散落在海上的中国领土》，看天下，2010，ISSN1673—2456，第150期，第21页[2]任国明，于明山，《坚持与妥协：近距离看中日关系》，广东省出版集团，广东人民出版社，2008年11月第一版，第57页，79页及201页[3]黄大慧，《日本大国化趋势与中日关系》，社会科学文献出版社，2008年5月第一版，第第248页及第261页