仙桃市总体规划的评价与思考.

关于仙桃市总体规划的评价与思考仙桃北依汉水，南靠长江，是湖北省江汉平原区域中心城市，紧临中国中部地区最大都市武汉，素有“鄂中宝地、江汉明珠”之称。仙桃是武汉城市圈西翼中心城市，交通便利，区位优势明显，处于湖北“金三角”（襄阳、宜昌、黄石三市构成的三角区）优先发展区的中心和“两江”（长江、汉江）经济开发带的交汇点上。仙桃市区位分析LOGO2020/1/7此处添加公司信息3城市性质江汉平原中部重要的中心城市之一，以发展轻型工业和商贸流通为主导产业的滨江城市。《湖北省城镇体系规划》提出武汉大都市区为核心，周边环绕黄石都市区、孝感都市区、仙桃都市区的中心城市，仙桃面临着武汉的产业辐射和大都市丰富多样的社会需求。对城镇等级结构进行分析，规划城镇体系分为三个等级，及中心城区，中心城镇，以及一般城镇。规划以318国道和沪蓉高速公路为城镇发展主轴，沿省道仙监公路、仙汉公路为城镇发展的次要轴线，与中心城区，毛嘴、沔城、彭场、杨林尾四个中心城镇共同构成“一个中心三条轴线四个中心镇”的“大”字型结构。LOGO经济与产业2006年：市域总人口为147.57万人，市域城镇总人口为66.26万人，城市化水平为44.9%。中心城区建成区人口32.26万人；2006年完成国内生产总值(GDP)162.48亿元（现行价），按可比价计算，比上年增长10.5％。国内生产总值列湖北省3个省直管县级市中第一位，人均GDP居武汉都市圈诸城市（武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江）中第六位。仙桃处于工业化初级阶段，正处加速发展的黄金时期。预计在未来的20-25年，仙桃的经济发展速度都将维持在一个较高的水平。以发展轻型工业和商贸流通为主导产业。全市已初步形成纺织、服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工等五大工业板块。LOGO规划范围：仙桃市行政范围，面积为2538平方公里。中心城区规划区范围为仙桃市区行政范围（包括干河、沙嘴、龙华山街道办和仙桃工业园），面积为171.74平方公里。2020/1/7此处添加公司信息仙桃市总体规划LOGO2020/1/7此处添加公司信息6规划城镇体系分三个等级中心城区，中心城镇和一般城镇。中心城区是城市的核心，体现该地区在全省的地位，在整个地区起火车头的作用带动整个地区的发展。中心城镇在城市中有承上启下的作用，传递中心城区的辐射，分担中心城区的职能。一般城镇是基层城镇，直接为广大农村地区服务。根据各个城镇的现状和发展条件以及空间布局，确定中心城镇四个，分别为：彭场镇、杨林尾镇、通海口镇、毛嘴镇。其余11个城镇为一般城镇。LOGO2020/1/7此处添加公司信息7PPT模板下载：仙桃城镇体系结构点击此处添加脚注信息LOGO城市规划结构2020/1/7LOGO城市发展方向：规划期内重点向南，兼顾向东远景争取实现城市的向北跨越。城市形态：规划城市形态为轴向带动、片区发展的多中心城市本次规划以南北走向的袁士路、汉江路－纺织大道、锦瑞路、钱沟路、何李路、叶王路、和平路为依托，穿越或跨越高速公路向南发展，城市形态表现为片区状发展，城市内部道路形态以网格状为主。城市规划结构：以老城区为中心，以向南发展为主导，兼顾向东，城市的发展基本控制在分洪道以西和通顺河高压走廊以东地区。规划公共设施集中在大新路、钱沟路和何李路共同形成的城市中轴线，以及沔阳大道、仙桃大道和新城大道三条东西向的城市轴线上；规划工业用地有三片，分别是仙桃工业园区、新建的城东工业区和城东南工业区；规划的居住用地包括五个片区，除老城区外还包括城南片区、城东片区、城西片区新城区。2020/1/7此处添加公司信息LOGO城镇体系空间布局规划期内，重点加强中心城区的建设，适当发展毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇四个重点镇，引导其余乡镇发展建设集中紧凑与有机分散相结合的城镇体系。城镇体系空间布局形成“一心三带四重点”的总体格局。一心：中心城区，是仙桃市政治经济文化中心。中心城区发展思路为：在兼顾生态环境建设的前提下，以发展服务业和园区工业为主，做强仙桃市工业园区、仙桃市高新技术开发区、仙桃市经济技术开发区等三个园区，将仙桃市中心城区建设成为江汉平原中部重要的中心城市之一，可持续发展的新型工贸城市，环境优美的滨水城市。LOGO2020/1/7此处添加公司信息11三带一带一心二带三带一为318国道、沪蓉高速公路及远期的轻轨复合交通带，其沿线串联中心城区和四个镇区，四个镇区包括毛嘴镇、三伏潭镇、胡场镇、长埫口镇，同时包括郑场、西流河、剅河部分区域。该带沿线乡镇工业基础较好，交通条件优越，是市域的工业发展轴。鼓励该区立足产业优势，培育产业集群，其中，西流河主要发展化工工业集群，毛嘴、胡场主要发展机械制造业集群，郑场主要发展铸造业集群。二为市域南部城镇发展带，依托已有和新建公路贯穿市域南部七个镇，与市域外的汉洪高速公路连接。七个镇依次为陈场镇、通海口镇、沔城镇、郭河镇、张沟镇、彭场镇、沙湖镇。该带是新农村建设示范带，支持该区乡镇结合本地特色，积极开展新农村建设。鼓励陈场镇发展新型工业，鼓励沔城镇、沙湖镇发展旅游业，鼓励张沟镇、郭河镇发展水产养殖与水产品精深加工业，鼓励彭场镇发展无纺布集群。三为中心城区、张沟、彭场复合城镇发展带，沿仙彭、仙洪路形成的市域南北方向发展带。该带的张沟镇、彭场镇是与中心城区关系密切的市域工业重镇，分担了中心城区的部分职能，辐射带动周边城镇发展。鼓励该区完善交通设施建设，加强与周边城镇的联系。LOGO2020/1/7此处添加公司信息12四重点毛嘴、彭场、张沟、陈场四个重点镇。四个重点镇均位于市域交通节点上，是市域重要的交通枢纽，也是区域城镇网络的重要节点和市域工业重镇。对内承接中心城区功能，辐射带动周边城镇，对外便于与武汉都市圈其他城市联系，发挥仙桃市在武汉都市圈中物流中心的作用。LOGO市域产业布局规划2020/1/7此处添加公司信息LOGO空间结构规划在市域产业布局中的强化：第二产业呈“一心、一轴、四点”的布局结构。“一心”指中心城区；沿318国道沿线乡镇（包括三伏潭、胡场和长埫口镇）确定为市域的工业发展轴；毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇作为工业发展重点镇。第三产业中的物流、商贸结合重点镇，在中心城区和毛嘴镇布局；服务外包，研发和休闲布局在中心城区；在中心城区、毛嘴镇和彭场镇布置职业教育设施。旅游业紧密结合旅游资源布局在排湖沔城回族镇和沙湖镇。2020/1/7此处添加公司信息LOGO2020/1/7此处添加公司信息15综合交通规划LOGO2020/1/7此处添加公司信息16综合交通规划1、对外交通一）公路交通1、高速公路在沪蓉高速公路新增出口一处，位于城区行政边界以东和化工园区之间，另在沪蓉高速公路两侧规划景观型防护绿带。2、国道对318国道（城区部分）南移，由城市最南部的主干道——仙南大道代替行使其国道职能，走向为：318国道——西外环路——仙南大道——和平路——318国道。3、省道仙天一级公路连接214省道城区走向调整为：汉江路——复州大道——袁市路——玉沙大道——纺织大道——214省道（仙洪公路）。LOGO2020/1/7此处添加公司信息17二）轨道交通城市轻轨线沿沪蓉高速公路由武汉到达仙桃市区，将沿黄金大道穿越仙桃城区，经318国道出境，到达潜江市内，规划城区的轻轨线路与黄金大道相叠合。途中拟设置三处站点：流潭路交叉口、致富路交叉口、丝宝路交叉口。三）水运规划港口用地集中布置在青鱼湖路以北，沿江大道以东，昌升路北延段以西。主要设置公用码头、煤炭及磷矿专用码头、深水码头、城市生活岸线及锚地岸线。四）对外交通设施城区现有两处客运站，规划保留规模较大的一处，将规模较小的东区交运站与规划保留的汽车站合并，另新增汽车客运站一处，位于仙南大道以南、何李路以东。设置汽车货运站一处，位于仙南大道以北、和平路以西。LOGO2020/1/7此处添加公司信息182、城市道路交通一）道路路网1、结构规划主干道将形成“七横七纵”的道路骨架。“七横”：沿江大道——青鱼湖路、复州大道——沔阳大道、仙桃大道、黄金大道、纬二路、新城大道、仙南大道。“七纵”：汉江路、丝宝路、汉江路——纺织大道、大新路——致富路、何李路、叶王路、和平路。LOGO2020/1/7此处添加公司信息192、主干道主干道规划为双向6车道、4块板、路幅宽60米，和双向6车道、3块板、路幅宽50米。老城区主干道改造难度艰难，可根据实际情况降低路幅宽度至40米，主干道间距为800至1200米左右。3、次干道次干道规划为双向4车道、3块板、路幅宽度为36米，和双向4车道、1块板、路幅宽30米。4、支路支路规划为双向4车道，1块板、路幅宽20米，和双向2车道，1块板、路幅宽16米。LOGO2020/1/7此处添加公司信息20二）过沪蓉高速通道规划共形成19个穿越高速公路的通道，双向共计53条车道，形成以西环路高架、纺织大道下穿、致富路高架、何李路高架、叶王路下穿、和平路高架6个联系高速公路南北的主要通道。规划过高速通道情况一览表LOGO2020/1/7此处添加公司信息21三）城市客运交通仙桃城区公交车辆选择以大巴为主。在市区内设置13条公交线路。在北部老城区设置环形线路一条，联系老城区和周围四大片区；南城新区设置环形线路一条，联系中心城区和周围工业区和居住区；同时围绕两大环形线路设置11条交叉线路。四）城市货运交通在现状的富迪物流园的基础上增加两处物流用地，新增城东，城西物流用地，城西结合汽车零配件工业园，在黄金大道以南、西环路以东布置；城东物流用地在工业区中心建设，选址在刘口工业园区内。另仙桃港区周围规划疏港道路。疏港道路可沿青鱼湖路至和平路再与318国道或沪蓉高速公路连接。LOGO2020/1/7此处添加公司信息景观结构规划图LOGO景观结构规划空间布局呈“点面绿化、线状绿化”中心城区内规划建设大中型公园6个，服务全市；并通过生活性绿色通道彼此相连公共绿地布局：沿江和滨河绿化是联系各个大中型公共绿地的重要生态纽带，规划以滩涂为主的绿化带位于城市北侧濒临汉江，该部分的滨水绿化带在功能上以防护为主。另一种绿化带连通居住区、文化中心、商业街、滨河广场等多处绿地，贯穿城市居民生活的集中地段，强调景观与生态保护以及休闲游乐功能的有机结合。生态绿地：包括城市西部通顺河两侧宽约400米的水网生态绿地和东部宽约1000米的分洪道及两侧各200米的生态绿地，城市西部电排河两侧以及在城市南部水网密集区域的生态绿地，这些绿地环绕在城市外围，以渗透和镶嵌的形式大大丰富了城市绿化景观。2020/1/7此处添加公司信息LOGO2020/1/7此处添加公司信息24从现有的空间结构规划看，东部的发展何去何从？在这一次总体规划中，东部整体上没能得到很好的重视与投入，只有沙湖的旅游业还有一定的考虑，交通规划与产业布局中，东部区受益不多，处境惨淡。东部地区在未来的发展中是否会面临与其他区域差距逐渐拉大的窘境，总体规划中似乎对这个问题没有做太多的解释。东部劣势具体体现在以下几个方面：1、各城镇在市域发展中的角色定位与其区位关系思考由于仙桃还处于工业化的初期阶段，还是采取集中发展优势带与优势潜力城镇的策略，政府的政策引导和投入都会向重点城镇倾斜，因此比较优势相对较弱的城镇可能在这一发展阶段受到的眷顾较少，譬如郑场、剅河。我们分析仙桃城镇职能规划与市域空间结构规划之间的关联，不难看出：沿重要发展带的城市往往成为市域的工业重镇或物流中心，而在发展带之外的城镇，除少数具有旅游、历史、文化条件外，基本上定位为一般城镇或为周边农村服务的中心。位于市域西北角的郑场地处较偏，而剅河在318国道发展带与市域南部城镇发展带的夹击之中，处境尴尬，皆被定位为为周围农村服务的中心，处于城镇发展的底层位置。LOGO2020/1/7此处添加公司信息252、东部片区城镇在本次规划市域发展定位中，整体扮演中下层的角色在市域的东部片区主要分布有如下城镇：长埫口、沙湖、西流河、杨林尾。未来的产业布局在东区的分布相当有限，除沙湖有占一点份额