以分项体系建设为基础,建立健全“人人都是通风员”工作体系

以分项体系建设为基础建立健全“人人都是通风员”工作体系推行“人人都是通风员”理念，必须围绕分项体系建设，建立健全“人人都是通风员”安全工作体系。一、从思想认识入手，分层次构建“人人都是通风员”的思想认同体系“人人都是通风员”理念，是全面总结及对事故教训的充分分析的基础上，结合安全管控的实际需要提出的一个广义的安全理念，不仅在理论上具有可行性，而且在实践中也具有很强的可操作性。理解好、把握好、应用好是核心和关键，通过由表及里、由浅入深，分层次对其进行系统的理解和认识，构建起思想认同体系，最终使其成为全员都能信守执行的安全信仰。第一，通过安全培训，从业务层面上认识到通风工作的极端重要性。矿井通风是一项系统的安全工程，是矿井安全生产的基础，关系到整个矿井的生产安全。我们通过全员安全培训，让员工充分认识到，井下作业无论是哪个系统、哪个岗位，只要是在井下作业的人员都不可能脱离通风网络而开展生产作业。与此同时，我们又从“人人都是通风员”的角度出发，让员工明白，在矿井中从事生产作业的人员即是通风管理的参与者，更是通风安全的受益者，利益与义务是同等的。让员工在分享安全利益同时履行安全义务，有效杜绝了员工对通风安全的认识盲区。第二，通过逻辑分析，从哲学层面认识到通风安全个性与共性的关系。哲学理论认为，在一个相对平衡的团体内个性必须符合共性的底线原则，个性利益不能超越共性利益，即必须对共性利益负责。推行“人人都是通风员”安全工作体系，目的就是要让全体人员都能坚持“人人都是通风员，人人都是通风责”的通风管理原则。在这一原则的指引下，我们通过广泛的安全思想教育活动，让员工充分认识到对自己的安全负责就是对大家的安全负责，追求自身安全的同时也为整个矿井的安全做出了贡献。进一步建立健全了井下员工安全自保互保机制，使全矿员工结成了一个基础扎实的安全大联盟。与此同时，我们还重奖对矿井通风安全做出贡献的干部、员工，让全矿干部员工在思想意识中形成了“抓通风光荣、抓通风伟大、抓通风高尚”的意识。特别是，我们将各类在通风安全工作中发现的违章行为做为反面教育，对员工进行逆向教育，使员工充分认识到了在通风安全上对自己不负责就是对矿并不负责，忽视通风管理就等同于犯罪，破坏通风设施就是图财害命。通过正反对比教育，员工在通风安全认识上形成了巨大的反差，认识到了正与反、错与对，从而更加自觉地尽到通风管理的安全责任。第三，通过压力传递，从责权层面上认识到所肩负的重大安全责任。通过在具体安全管理的实践，我们很好地分解了通风安全管理的责任，扩大了责任网络，而且还通过责任的分解将管通风的权力，合理的下放到每一位井下作业人员的身上，将原来的由专人专管的通风管理格局，变成了以专人专管为基础，全员广泛参与的“大通风”安全管控格局。我们通过出台相关的安全规定，明确了井下员工不仅可以对别人的安全行为进行监督和管理，同时也时刻被别人监督和管理，从而使通风安全管理形成了一个“三力共动、互助互制”的良性互动模式。二、从管理创新入手，分系统构建“人人都是通风员”的责任落实体系“人人都是通风员”之所以具有理论层面的广义性和实践层面的广泛性，其精髓就在于“人人”二字，即在通风安全管控过程中“人人有权力、人人担责任、人人享成果”。因此，通过分系统构建“人人都是通风员”的责任落实体系，将每一个井下员工参与通风安全管理的积极性都调动起来，极大地增强了广大员工的通风安全责任心。首先，充分利用现有的安全管理网络将通风责任落实到每位员工的头上。目前，在专业通风管理队伍和安全监管队伍的基础上，我们按照管理的压力传递原则，迸一步分解了矿井通风安全管理责任，并根据各安全监管力量所涉及范围的特点，明确监管责任，充分发挥各种力量的安全补位作用，进一步强化了矿井的通风安全管理，将各种安全管理力量都很好地融入到全矿安全管理的各个领域之中。其次，制定了详实可行的“人人都是通风员”的安全管理制度。责任的落实，除了要靠人的主观能动性外，必须还得依靠强有力的制度保障。“人人都是通风员”涉及到井下工作的各个系统、方方面面，但又因为所处的工作环境和作业方式的不同，其参与通风安全管理的切入点和侧重点也不尽相同。因此，我们立足整个矿井安全管理的高度，细化了各项通风安全管理制度，在专业的通风安全管理制度的大框架内，充分利用各工种、各系统的特点和优势，将其在通风安全管理的大框架内放大，不仅做到了“全面”，并且确保了制度的“可行”，从而为整个矿井的通风安全发挥积极的作用。第三，实现了通风安全管理制度的最广泛覆盖。我们在认真贯彻落实“安全工作比天还大、瓦斯治理重中更重”、“人人都是通风员”的安全理念的基础上，在全矿全面推行“三全”管理，进一步完善了安全工作体系。针对外委队组多的实际情况，我们也将其纳入到全矿安全管理范围之中，认真落实了“五到位、三不准”硬性规定，突出狠抓了“一通三防”及机电菅理的“三件大事”。三、从严格考核入手，分内容构建“人人都是通风员”的价值表现体系所谓“人人都是通风员”的价值表现体系，就是指让积极参与“人人都是通风员”安全工作体系建设及做出贡献的人员除了享受到安全成果之外，还能够享受到物质、精神、政治上的待遇。反之，则要受到相应的处罚。因此，我们在原有通风安全考核体制的基础上建立了更为明确的“人人都是通风员”的价值表现体系。一是价值表现体系与个人名誉挂钩。通风安全事关全局，在通风安全上做了贡献的人就是对整个矿井做了贡献。合理自觉地参与通风安全管理，不仅是一个矿工业务素质高的体现，更是一个员工高尚精神和纯洁职业道德的具体表现。我们通过对在通风战线上做出贡献的各类先进的表彰，以及通过矿自办简报、对外宣传报道对他们的典型事迹进行宣传，在全矿很好地营造了“抓通风光荣、抓通风伟大、抓通风高尚”的良好氛围。通过行之有效的精神鼓励，极大地提高了全矿员工参与通风安全管理的积极性。二是价值表现体系与个人职位挂钩。人人都是通风员的落实，除了靠员工自觉参与和制度保障外，另外一个决定性因素就是高效、畅通的管理网络。这就对各级领导干部提出更高的要求。因此，我们严格执行安全隐患排查治理“激励、落实、责任追究”三项机制，实现了通风安全隐患排查闭合管理。进一步严格了区队长、班组长资格准入，为全力打造一支高素质的安全管理队伍奠定了坚实的制度保障。在此基础上，我们把“人人都是通风员”这项工作细化成干部考核的一项硬性指标、刚性规定，不能通融，没有余地，在重大的通风失职问题上，切实做到了严格追究责任，该免的免，该撤的撤。三是价值表现体系与个人收入挂钩。做为基层的员工，除了强势的理念灌输和精神激励以外，最能牵动员工神经的就是收入了。所以，我将价值表现体系与员工个人收入挂钩。我们本着“奖就奖的心动，罚就罚的心疼，让得了奖的还想得奖，让受了罚的再也不敢犯错”的奖罚原则，通过出台相应的制度对奖罚力度及范围进行了明确规定，对自觉参与通风管理且做出贡献的员工在物质上要给予重奖，反之，我们就要给予重罚。同时，我们还根据管理失职或者各种未遂行为进行延伸分析，根据延伸假想后的结果对当事人进行处理，此举极大地增强了全矿各级干部的安全责任意识。通过建立和实践“人人都是通风员”安全工作体系，进一步规范了安全管理、提升了干部员工素质、夯实了现场安全管理、改善了作业环境，为把同忻矿打造成为“具有品牌影响力的超一流现代化矿井”奠定一个坚实的安全基础。