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139以提高国税队伍凝聚力和战斗力为着力点全面加强干部队伍建设事业成败，关键在人。税收事业能否实现持续快速健康发展，关键在于能否建立一支政治上靠得住、工作上有作为，作风上过得硬的高素质的干部队伍。我认为，新形势下要全面加强干部队伍建设，必须以提高国税队伍的凝聚力和战斗力为着力点，以人为本，方能成就大事。一、进一步加强领导班子建设，促进各级领导班子依法行政一是加强各级领导班子思想作风建设。认真参加党组中心组理论学习，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，提高各级领导班子的凝聚力、战斗力。二是严格落实民主集中制原则。进一步建立健全党组内部议事和决策机制，班子成员间既分工明确又团结协作。坚持上级领导班子成员与下级领导班子成员谈心制度，加强交流沟通。三是认真组织班子检查和巡视工作。探索完善领导班子量化考核办法，综合评价班子的能力和业绩，促使各级领导班子勤政廉政。四是加大干部选拔任用力度。积极推进干部人事制度改2革，完善领导干部竞争上岗、考察委任、后备干部使用等制度，特别是严格落实领导干部任期制，加强任期目标考核。二、坚持素质教育和技能教育相结合，强化干部教育培训一是改进培训方式，除运用好传统的培训形式外，积极利用现代科技手段，创新培训方式，如利用视频教育平台和人力资源管理系统，开展全员培训和专项培训。二是突出培训重点。大力加强基础素质教育和专业能力培养，实现国税干部素质的全面提升。其中，基础素质教育以财务会计知识、计算机操作、税收政策等税收工作应知应会的知识为重点，进行全员轮训，使广大税务干部能够基本胜任工作需要；专业能力培养以岗位技能学习为重点，积极开展岗位练兵，分岗位开展深层次的学习培训，从中选拔一批业务骨干和专业人才，同时，本着量才使用、人尽其才的原则，尽量发挥专业人才的业务专长，积极鼓励岗位成才。三、全面深化能级管理，进一步推行完善综合评价体实现国税干部与国税事业的和谐发展，既要调动人的积极性、主动性和创造性，又要强调组织的纪律性、严肃性和权威性。因此，必须改进和完善干部队伍管理机制，坚持柔性管理和刚性管理相结合，精神引导和物质保障相结合，激励和鞭策相结合，真正实现奖优、治庸、罚劣。一是加大干部交流轮岗力度。要完善和落实干部交流、挂职锻炼办法，把国税干部放到不同岗位培养锻炼，3提高其工作水平和业务能力。二是全面推行综合评价管理体系。通过科学设定评价指标，认真搞好能级评定，强化评价结果运用，实现综合评价与公务员考核和干部能级津贴、评先树优、选拔使用、培训管理的全方位挂钩，并与末位淘汰制相结合，使能者有其位、庸者保其位、差者离其位，构建公务员法框架下的国税干部管理长效机制，进一步激发广大干部职工的工作积极性和创造性。四、大力推进国税文化建设，激发队伍活力要充分发挥文化的导向、陶冶、激励、凝聚作用，努力营造积极向上、团结和谐的文化氛围。一是加大思想政治工作力度。帮助和引导干部职工认真学习党的基本理论和大政方针，牢固树立社会主义荣辱观，增强聚财为国、执法为民的宗旨意识，自觉做到爱岗敬业、公正执法、文明服务、廉洁奉公。二是进一步完善各项制度管理。确保各项税收工作的贯彻落实，同时，有利于国税干部形成统一的价值观和行为准则。三是积极开展文明创建活动。通过丰富多彩的文化活动，使干部职工在热情参与的过程中不断增强爱岗敬业意识和团队精神。积极挖掘、培养和树立先进典型，加大宣传推广力度，发挥模范典型的带动作用，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围，充分激发干部队伍活力。4五、坚持教育、制度、监督三位一体，抓好党风廉政建设加强党风廉政建设是干部队伍建设的重要内容。如何及时发现和果断处理苗头性问题，使税务干部不能腐败、不敢腐败、没有机会腐败，提高国税队伍拒腐防变的能力，进一步提升国税形象，加强队伍建设的目标之一。一是加强廉政教育。通过构建廉政长廊、廉政警句、廉政挂图上墙等法方式，积极推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的浓厚氛围。深入开展贴近干部职工思想、生活、工作实际的“情景教育”、“家庭助廉教育”、“预防教育”、“形象教育”，围绕行风建设，切实纠正损害纳税人利益的不正之风。二是强化制度制约。深入开展预防职务犯罪工作。进一步加强与检察机关的沟通协调，继续落实好联席会议制度、定期联系制度和预防职务犯罪工作制度，把依法依纪惩治职务犯罪与保护国税干部依法行政有机统一起来，积极探索预防职务犯罪的有效途径和长效机制。三是强化“两权”监督。特别是对重点岗位、重点人员、重点环节的监督，建立严密的防范体系。通过严格落实执法责任制、强化内部审计、开展廉政测评以及定期开展税收执法检查和执法监察等形式，加大监督力度。对屡屡发生问题的单位，要严格追究单位负责人的责任。