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第1章信息网络系统建设监理以下版权信息属于软考培训开拓者希赛教育，，如有转载请注明来源，切记！根据信息产业部的定义，信息系统工程分为3类，即信息应用系统工程、信息资源系统工程和信息网络系统工程。本章将阐述信息网络系统建设与建设监理的概念、内容和工作程序等相关知识。1.1概述信息网络系统建设属于人们的一种行为活动，而监理实质上是对人们在信息网络系统工程项目建设中行动和权益的监理。在信息网络建设的监理过程中，有的由能独立活动的子监理过程构成，如综合布线和网络系统集成等。这类子监理过程均体现在某些大型信息系统工程中，除了承包方有几个公司分别承担各个部分外，业主方也可以委托几家建设监理公司承担各子监理过程的监理任务。子监理过程如图1-1所示。图1-1子监理过程1.1.1信息网络系统与建设监理1．信息网络系统信息网络系统指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统，其中包含网络的基础平台，网络服务平台，网络安全平台、网络管理平台，以及环境平台等。合同及有关条件子监理过程1子监理过程2……子监理过程n信息网络系统使用许可（验收）2．建设监理信息网络系统建设监理指具有相应资质的监理单位接受信息网络工程项目建设单位的委托，依据国家有关信息系统工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的项目建设文件、委托监理合同，以及其他工程合同，对信息网络系统建设实施专业化的监督管理。它是在大型信息系统工程建设中引入第三方参与的管理机制，在业主方或者项目建设管理机构的授权委托下根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对承建方提出的技术方案、项目管理活动，以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位和全过程的审核、监督和控制，以保证项目在预算范围内按时、按质完成，以保护业主方的利益，规避或降低项目的风险。1.1.2监理范围及内容1．项目监理范围按照信息产业部的相关法规规定，以下信息系统工程应当实施监理。（1）国家级、省部级和地市级的信息系统工程。（2）使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程。（3）使用国家财政性资金的信息系统工程。（4）涉及国家安全和生产安全的信息系统工程。（5）国家法律和法规规定的应当实施监理的其他信息系统工程。2．监理依据信息网络系统建设监理的依据如下。（1）国家相关信息网络工程建设标准与技术规范。（2）地方政府发布的与信息网络工程相关的建设标准与技术规范。（3）甲乙双方签订的合同。（4）行业的相关标准。普通项目管理以项目的承建方为主，在项目中制定并实施有关计划，而监理则代表业主方对项目承建方的工作进行监督和理顺。一个网络系统工程的建设中包括业主方、承建方和监理方，承建方有自己的项目管理，监理一般不干涉其细节。但会控制一些关键的点，如进度、资金和质量等。监理过程中有几个要素，总结为“三监理、四控制、三管理、一协调”。三监理指在项目准备、实施、验收3个阶段的监理；四控制指质量控制、投资控制、进度控制和变更控制；三管理指合同管理、信息管理和安全管理；一协调指协调业主方和承建方的工作。1.1.3监理过程监理公司自接受信息网络系统建设委托开始至验收完毕，可以称为“信息网络系统的监理生命周期”，这个生命周期可以由若干监理活动和监理任务组成。1.1.4网络工程的实施步骤根据信息系统建设的相关经验，将信息网络系统建设的实施步骤划分为合同签订、综合布线建设、网络系统集成、工程验收和系统维护阶段5个阶段。5个阶段监理的主要任务如下。1．合同签订阶段（1）综合布线需求分析：对甲方实施综合布线的相关建筑物进行实地考察，由甲方提供建筑工程图。了解相关建筑物的建筑结构，分析施工需要解决的问题和达到的要求。需要了解的其他数据包括中心机房的位置、信息点数、信息点与中心机房的最远距离、电力系统供应状况，以及建筑接地情况等。（2）网络系统集成应用需求分析：了解甲方的网络应用和整体投资概况、数据量大小、数据的重要程度、网络应用的安全性、实时性及可靠性等要求。（3）分析乙方的网络系统集成方案：了解网络系统的功能、网络拓扑结构、网络系统平台选型、网络基本应用平台选型、网络设备选型、网络服务器选型，以及系统设备报价等。衡量乙方的方案是否满足甲方的需求。（4）确定验收标准：协助甲方签订信息网络系统建设项目合同，以达到招、投标书的要求。2．综合布线建设阶段（1）审核综合布线系统设计，以及承建方与人员的资质是否符合合同要求。（2）验收综合布线系统材料。（3）综合考核布线系统进度。（4）督促承建方测试网络布线，根据测试结果判定网络布线系统施工是否合格，若合格则继续履行合同；否则敦促承建方根据测试情况进行修正，直至测试达标。（5）根据合同验收网络综合布线系统，包括有关文档。（6）布线项目验收后敦促业主方按照合同付款。3．网络系统集成阶段（1）审核网络系统集成的设计、实施单位与人员的资质是否符合合同要求。（2）验收网络设备及系统软件，包括装箱单、保修单、配置情况、设备产地证明、系统软件的合法性，并且加电检查网络设备等。（3）监督实施进度，根据实际情况协调业主方与承建方之间的问题，设法促成工程如期进行。（4）督促承建方测试网络系统集成性能，督促其及时解决存在的问题。（5）督促承建方测试网络应用，包括网络应用软件配置是否合理、各种网络服务是否实现、网络安全性及可靠性是否符合合同要求等，并敦促承建方按合同要求认真并及时地解决存在的问题。4．工程验收阶段（1）协助业主方组织验收工作，包括成立验收委员会、确定验收参数并审核验收技术资格等。验收主要包括合同履行情况、网络系统是否达到预期效果，以及各种技术文档等。（2）项目验收后敦促业主方按照合同付款。5．系统维护阶段（1）定期走访用户，检查网络系统运行状况。（2）出现质量问题时确定责任方，并敦促其及时解决。（3）保修期结束后与用户商谈监理结束事宜。1.1.5计算机信息系统集成资质计算机信息系统集成资质等级分为一、二、三、四级，各等级所对应的承担工程的能力如下。（1）一级：具有独立承担国家级、省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级等各类计算机信息系统建设的能力。（2）二级：具有独立承担省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级或合作承担国家级的计算机信息系统建设的能力。（3）三级：具有独立承担中、小型企业级或合作承担大型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。（4）四级：具有独立承担小型企业级或合作承担中型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。系统集成资质的各级说明见表1-1。表1-1系统集成资质的各级说明一级资质1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值2.0亿元以上，并承担过至少1项3000万元以上或至少4项1000万元以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于900万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用2．企业注册资本1200万元以上，近3年的财务状况良好3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于100人，并且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80%续表4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有5年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有己获得信息技术相关专业的高级职称、且从事计算机信息系统集成工作不少于5年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人5．企业具有较强的综合实力，有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力6．企业己按ISO9000或软件过程能力成熟度模型等标准，规范建立完备的质量保证体系并能有效地实施7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术的培训计划，并能有效地组织实施9．企业没有出现验收未通过的项目10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为二级资质1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值1.0亿元以上，并且承担过至少1项1500万元以上或至少3项800万元以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（合系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于450万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用2．企业注册资本500万元以上，近3年的财务状况良好3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于50人，并且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80%4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有4年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的高级职称、并且从事计算机信息系统集成工作不少于4年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人5．企业具有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力6．企业已按ISO9000或软件过程能力成熟度模型等标准，规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术的培训计划，并能有效地组织实施9．企业没有出现验收未通过的项目10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为三级资质l．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值4000万元以上，所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于120万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用2．企业注册资本100万元以上，近3年的财务状况良好3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于20人，并且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70%4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有3年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有己获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上且从事计算机信息系统集成工作不少于3年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人5．企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力6．企业已按ISO9000或软件过程能力成熟度模型等标准，规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术的培训计划，并能有效地组织实施续表9．企业近3年内没有出现验收未通过的项目10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。四级资质l．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值1000万元以上；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于300万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用2．企业注册资本30万元以上，近3年的财务状况良好3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于10人，并且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70%4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有2年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有己获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上、且从事计算机信息系统集成工作不少于2年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人5．企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力6．企业已建立质量保证体系，并能实施7．企业具有完备的客户服务体系，并配备专门人员8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术的培训计划，并能有效地组织实施9．企业近3年内没有出现验收未通过的项目10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。1.1.6监理单位的资质监理单位的资质条件包含如下4个方面的因素。（1）综合条件：包括注册资金的数量、经济运行状况，以及信誉度等。（2）业绩：主要体现在监理项目的个数上，更体现在所监理过的项目的规模上。（3）监理能力：包含一