信用社应急预案

寇家河信用社应急预案我社地处县城西北约8公里千河北岸，前临大街，后临省道，交通便利，而节假日人员较少，附近有海螺水泥厂、陶瓷工业园等诸多企业，近年外来务工人员很多，情况较为复杂，全体员工必须提高警惕，严格执行《千阳县农村信用合作联社安全保卫工作规定》和《千阳县农村信用合作联社安全保卫工作岗位操作规程》的规定，确保寇家河信用社的资金和员工的人身安全，根据营业室和储蓄专柜所处环境以及可能发生的遭抢、盗、骗、火、挤兑、滋事、防毒、防震等八种情况，制订相应的应急预案如下：（一）当发生歹徒持枪（械、爆炸物）实施抢劫时的预案1、临柜人员判明情况后，一面用言语与歹徒周旋，趁机按下110报警按钮，拉响现场报警器，两部门人员相互见机行动，共同对敌。2、现金柜员迅速收好现金入柜上锁，保险柜乱码，拿起自卫武器，准备自卫。3、其他人员迅速躲藏到有利位置，保护自己，拿起自卫武器准备自卫，并用手机或电话向支行领导和公安部门报告情况，请派人支援。4、若歹徒砸破防弹玻璃时，柜台内人员可用自卫武器配合行内其他人员，灵活利用各利物体掩护与歹徒搏斗，最大限度地保障资金和人身安全，并配合联防人员抓捕歹徒。（二）当发生诈骗、冒领案件时的预案1、发现并确认诈骗、冒领嫌疑人作案时，接柜人员应立即用暗语告诉出纳人员：“这个客户要取钱的数额这么大，我们没有这么多的钱怎么办。”并用眼光示意出纳员，出纳员要意识到情况的发生，并说：“我和工行联系一下，让工行送款。”出纳员用电话报告支行领导说：“我们这里的钱不够，请你们赶快给我们调款来。”同时大声告诉营业室内的其他人员：“xxx，你给我们办票，我们要从农行调款。”将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。2、按响110报警按钮和现场报警器，向公安部门和其他部门报警，请求援助抓获嫌疑人。3、其他部门人员听到报警后，立即持械堵住营业室大门，抓捕嫌疑人。（三）防盗窃案件的预案1、每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。2、工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。3、对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。（四）发生火灾时的预案1、迅速判明火情，属用电起火的，要尽快切断电源，同时启用消防设施灭火。2、如火势太大，要立即拨打火警电话119求救；同时向其他部门求助，其他部门立即组织人员进行灭火。3、迅速疏散人员，抢救现金、重要资料、财产。4、协助消防队灭火。5、保护现场，维持秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。（五）当发生挤兑事件时的预案当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。遇到这种情况时，当班人员则应按以下预案进行操作，以挫败挤兑行为，稳定金融秩序。1、做好解释工作。当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。2、及时报告。当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行分管领导报告，分管领导在向主管行长汇报后，及时向当地人民信用社和上级行报告，请人民信用社出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。（六）当发生滋寻闹事时的预案营业期间，当发生有人在营业厅借机生事，无理取闹，损毁我社声誉，扰乱正常营业秩序的现象。遇到这种情况，当班人员应按如下预案进行，制止事态扩大。1、冷静分析。当班人员面对客户的吵闹，切忌急躁，要冷静分析事发原因，分清是我方原因还是客户的原因。2、解释开导。如属我方设备故障，要态度诚恳，做好解释工作，讲明原因，积极采取补救措施，尽量减少客户的等待时间；如属我方工作失误，要先做自我批评，求得客户谅解，再积极改正，弥补过错；如是客户方面的原因，则应婉转指出，讲解清楚，一般情况下客户都能理解，但不要得理不让人，使人难堪，激化矛盾。3、劝阻警告。如在我方人员做了许多解释工作后，客户仍执迷不悟借机生事，吵闹，当班人员则应严肃指出其行为的错误性，令其立即停止错误行为。4、报警。在采取多种有效措施后仍不能制止客户借机生事的行为，当班人员则应赶快报告给支行领导和公安部门，请求警方和支行领导的力量制止滋事行为。（七）防毒预案当发现有人投毒时，应立即制止，并拨打“110”报警，所有人员应用湿毛巾或布捂住口和鼻子，防止毒气进入呼吸系统，发生感染；如有人或营业场所染毒，必须请专业人员对其进行消毒处理，并安排警戒人员警戒。（八）防震预案1、接到上级临震预报后，根据地震预报发布的地点和震级大小，做好各项应急准备工作。召开紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，并对全行提出具体要求。各部门负责人应迅速组织人员将重要凭证、现金等重要物品放入较为安全的保险柜内，锁定乱码，做好各项准备工作，必要时可组织避震、疏散和演习。2、地震发生后，要在最短的时间内向上级报告具体灾情，如有人员受伤，应迅速拨打“120”急救；如有人员乘机抢劫我行财物，应迅速拨打“110”报警；如楼房损坏，应积极组织人员恢复生产秩序；如有人员意外死亡，应妥善处理善后事宜。二○一一年元月农村信用社网络安全应急预案第一章总则第一条目的及依据为预防或最大程度减少农村信用社突发事件给各基层信用社带来的经济损失，预防或最大程度地减轻农村信用社突发事件给信用社带来的损害，维护信用社稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规和《银行业突发事件应急预案》(银监发[2005]42号)、制定本预案。第二条工作原则1、处置农村信用社突发事件，应结合我国国情和信用社的特点，坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。2、处置农村信用社突发事件，应保守国家秘密，对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规，不得泄漏。3、处置农村信用社突发事件，应按照统一指挥、措施得力的原则组织实施，各基层信用社应按照自己的权限和职责各司其职，服从指挥。4、处置农村信用社突发事件，应按照属地为主、明确责任，信息共享、维护稳定的原则展开处置，各基层信用社应统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。第三条适用范围本预案适用于处置影响XX县农村信用社的经济社会秩序稳定或全县经济社会秩序稳定的突发性事件。具体包括因大规模非法集资、非法设立信用社机构和违法违规经营等引发的信用社突发事件，突发性挤兑以及其他可能影响农村信用社正常经营的事件。第二章组织指挥体系及职责第四条组织指挥体系1、XX县农村信用联社突发事件应急处置领导小组，组长由XX担任，副组长XX担任，领导小组成员由联社各科室科长组成。2、XX县农村信用联社突发事件应急处置领导小组下设办公室，办公室地点设在XX科。3、各基层信用社要结合实际情况设置相应的应急处置组织机构，信用社主任为应急处置组织机构的负责人，根据职责需要确定其他工作人员。第五条职责1、XX县农村信用联社领导小组的职责（1）统一领导和指挥全县信用社突发事件应急处置工作。（2）决定启动、终止本预案。（3）协调县政府相关部门共同开展应急处置工作。（4）决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。（5）负责处置工作其他重要事项的决策。2、XX县农村信用联社领导小组成员部门的职责各成员在联社领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的相关应急工作事务，并提出相应的应急处置建议和措施，完成联社领导小组交办的工作。3、XX县农村信用联社领导小组办公室的职责（1）信用社突发事件预案的拟定、修改和报送工作。（2）接收、处理、上报、通报有关信息资料。（3）信用社突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和调整。（4）收集、保管有关档案资料。（5）组织协调有关工作，并与其他县、市信用联社就突发事件的处置进行交流和沟通。（6）组织各基层信用社工作人员进行处置突发事件的相关培训，并组织预案的演练。（7）完成联社领导小组交办的其他事项。4、各基层信用社应急处置工作的职责各基层信用社根据本预案，结合辖内实际，制定本单位预案，明确工作职责，在联社领导小组和当地政府的统一组织、协调下，配合做好本辖内的应急处置工作。第三章预防和预警机制第六条预防预警制度XX县农村信用联社应对本系统内存在的隐患和暴露出的各类安全问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测；建立以信息网络为基础的信用社突发事件预警系统，设置风险预警线，根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠道所获信息及时对信用社的风险状况做出判断，有效预防突发事件发生。第七条预警系统建设信用社突发事件的预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标，使用设定的警戒线和参考发生概率来判定预警事件的类别，从而为有关机构采取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统主要包括：1、监测变量，即需要考察的变量的范围，以及可能会引发信用社突发事件的因素。2、指标菜单，即反映被监测对象风险程度的各类指标（定性指标和定量指标）。3、警戒线，即需要引起监管部门警惕的数值。4、发生概率，包括不同类别的信用社突发事件的发生概率和在某种环境下发生的概率。第八条预警信息处理1、各信用社要加强对辖内风险信息的监测和分析，对有关风险苗头要及时报告信用联社和当地政府，信用联社要加强对有关部门和各基层信用社报送信息的汇总和分析，重大事件要及时上报当地监管办事处和县政府。2、信用联社及各信用社要加强与其他有关部门的信息沟通，吸取有关建议和意见，改进预防预警措施。第四章突发事件等级界定第九条界定原则当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处理。第十条等级划分1、重大突发事件（一级）信用社发生的，发生在我县或其他乡镇，有可能影响全县经济社会秩序稳定的因大规模非法集资、非法开办信用社业务以及违法违规经营等引发的信用社突发事件，突发性挤兑事件，以及其他可能影响信用社正常经营和正常服务的事件。2、较大突发事件（二级）信用社发生的，涉及两个或两个以上信用社，有可能影响全县的经济社会秩序稳定的因大规模非法集资、非法开办信用社业务以及违法违规经营引发的信用社突发事件，突发性挤兑事件，以及其他可能影响信用社系统正常经营和正常服务的事件。第五章应急响应第十一条响应程序1、重大突发事件（一级）事发信用社启动本机构预案自救，同时上报县联社，联社启动本级应急处置预案，并上报市办及当地监管办事处，在联社应急处置领导小组的领导下配合进行处置，并将处置情况报市办和当地监管办事处。2、较大突发事件（二级）事发信用社启动本机构预案自救，同时上报县联社，县联社视情况启动本级应急处置预案，并上报当地监管办事处和县政府，处置情况随时上报当地监管办事处和县政府。第十二条信息报告1、信息报告的基本原则（1）及时性：最先获悉信用社突发事件发生信息的部门或机构，应当在第一时间内按规定报告相关部门或机构。（2）准确性：报告内容要客观真实，不得主观臆断。（3）规范性：报告内容要规范。2、信息报告的主要内容（1）事件所涉及的机构名称、地点、时间。（2）事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。（3）事态发展趋势、可能造成的损失、已经及拟进一步采取的应对措施。（4）其他与本事件有关的内容。3、信息报告的一般程度（1）发生信用社突发事件后，事件发生的机构应立即向其上一机构、当地监管办事处和同级人民银行报告，同时报告当地政府，并通报当地公安机关。（2）联社在接到突发事件的情况报告后迅速电话报告当地监管办事处，并于当天提交书面报告，同时进入紧急应对状态。4、信息报告的时限要求（1）发生一级突发事件，事件发生机构应在2小时内向联社及当地监管办事处报告。（2）发生二级突发事件，事件发生机构应在4小时内将有关具体情况向联社及当地监管办事处报告。5、信息通报的要求联社及监管办事处应与当地政府、同级人民银行及