无锡市旅游业发展“十一五”规划纲要

无锡市旅游业发展“十一五”规划纲要第一章“十五”期间全市旅游业发展现状第一节“十五”期间旅游业的发展实绩1.旅游发展目标更加明确新世纪初，市委市政府确定了无锡旅游发展“三大跨越”新的发展目标，即“实现旅游业从服务业的龙头产业到国民经济支柱产业的跨越；实现无锡从旅游大市到旅游强市的跨越；实现无锡从华东旅游一般观光目的地到国内外著名旅游度假胜地的跨越”。“十五”期间，全市旅游业围绕这一目标保持既快又好的发展势头。2.旅游发展指标持续攀升“十五”期间全市旅游发展各项主要指标比“九五”期末翻了一番。表一：年份指标单位“九五”末2001年2002年2003年2004年2005年“十五”年均递增％接待海外旅游者人数万人次32.7639.5447.6943.853.9565.8715接待国内旅游者人数万人次1127.771167.421501.271765.162201.562637.518.5旅游总收入亿元109.87111.5150.93180.54229.68301.622.4其中：旅游创汇亿美元0.981.181.481.292.072.6321.8“十五”期间，无锡旅游业对国民经济的贡献份额不断提升。表二：年份指标单位2001年2002年2003年2004年2005年全市旅游总收入亿元111.50150.93180.54229.68301.60游总收入占全市GDP比重％8.209.429.509.7710.75旅游增加值占全市GDP的比重％4.925.165.185.385.593.旅游城市形象不断提升1998年末，我市以地级市总分第一的成绩跻身于中国优秀旅游城市行列。2001年，江阴、宜兴两市均被评为中国优秀旅游城市，率先实现全市“满堂红”。2001年春节，我市被列入全国假日旅游重点城市。2002年，我市以全省最好的成绩通过国家旅游局对中国优秀旅游城市的复核。2002年，中国电影金鸡百花奖颁奖仪式在我市举行，太湖旅游节、太湖经贸节、太湖文化艺术节“三节联动”，以节造势，成为展示无锡城市风采，塑造无锡旅游形象，拓展无锡旅游市场的重大契机。2003年～2005年，我市连续三年举办太湖博览会和太湖旅游节，使无锡旅游名声大振。我市连续三年举办中国长江三角洲旅游交易会；2005年9月，我市成功地承办了’2005长江三角洲旅游城市高峰论坛，国家旅游局副局长顾朝曦出席论坛，长三角、珠三角和环渤海湾60个旅游城市的市领导、旅游局领导与会，长三角20个旅游城市共同签署《无锡倡议》。五年多时间的宣传推广，使无锡旅游的知名度和竞争力大为提升。4、旅游产业结构得到优化2002年，我市委托中国城市规划设计院编制了《无锡市旅游发展总体规划（2003~2020）》，并得到了以中国科学院资深院士吴传钧为组长的评审组的高度评价。围绕《总体规划》，无锡旅游积极调整产品结构，积极实施“三品战略”，着力打造“太湖美景精品、文化旅游名品、度假休闲新品”。“十五”期间，我市新增了一批高品位、有特色的旅游区（点），其中：灵山佛教文化园区，深受国内外游客的欢迎，成为我市旅游以及长三角旅游的又一亮点；薛福成故居、钱钟书故居、东林书院、秦邦宪故居等文化旅游景区的建成与开放，极大地丰富了我市旅游的历史底蕴和文化内涵；太湖花卉园、龙寺生态园、九龙湾乡村家园、雪浪山生态景观园、江阴黄山湖公园、宜兴竹海、宜园、龙背山森林公园等旅游景区（点）的建成与开放，一批旅游度假产品脱颖而出，尤其是蠡湖新景以及太湖国际高尔夫球场的对外开放，顺应我市从单一观光型旅游向观光、度假、休闲复合型旅游的转轨变型。五年来，在“大旅游”的旗帜下，旅游与其他产业紧密联动，促使旅游餐饮、旅游购物、旅游文化休闲等三大要素，特别是夜间旅游文化休闲得到明显改善。5、旅游整体环境明显改善城市是最大的旅游产品。“十五”期间，市委、市政府高度重视城市建设和城市旅游功能的提升，太湖大道和环太湖景观道路的拓建，太湖广场的建成，火车站及广场的改造，古运河、梁溪河、五蠡湖的整治、蠡湖新城的建设，无锡机场的开通，会展中心的建成并投入使用，绿化亮化工程的全面推进，南禅寺、崇安寺、青石路旅游餐饮特色街等休闲度假要素集聚功能区的建成开放，以及城市旅游导向标志的设置等，城市建设与旅游发展融为一体，我市旅游整体环境不断改善。第二节目前全市旅游产业规模1.旅游景区景点国家级旅游度假区无锡太湖国家旅游度假区省级旅游度假区无锡太湖山水城旅游度假区无锡旅游18景鼋渚春涛、灵山胜境、中视影城、二泉映月、善卷洞天、蠡湖烟绿、梅园香雪、霞客故居、薛家花园、寄畅清韵、锡山晴云、东林书院、运河古风、泰伯遗迹、鹅鼻揽江、宜兴竹海、太湖仙岛、龙头马迹无锡AAAA级景区鼋头渚景区、灵山景区、三国水浒景区、善卷洞景区、锡惠名胜景区、蠡园公园、薛福成故居无锡AAA级景区唐城景区、鹅鼻嘴公园、东林书院、龙头渚公园、龙寺生态园、太湖花卉园无锡AA级景区吟苑公园、泰伯庙、泰伯墓、徐霞客故居、龙背山森林公园、渡江战役纪念馆、龙池山风景区、九龙湾乡村家园国家级工业旅游示范点海澜工业园国家级农业旅游示范点太湖花卉园、龙寺生态园、宜兴观光农业科技示范园、天一度假村、华西村、雪浪山生态景观园2.旅游接待能力（1）旅行社：全市共有旅行社99家，其中：国际旅行社15家，国内旅行社84家。无锡中旅、江阴市华西旅行社为全国“百强”旅行社。（2）旅游涉外饭店：全市共有96家（客房总数12171间、床位总数20808张），其中星级饭店83家（五星4家、四星级17家、三星级37家、二星级以下25家）。五星级饭店为：无锡太湖饭店、无锡湖滨饭店、海澜大酒店、鸿昇苑大酒店。四星级饭店为：无锡大饭店、锡州花园酒店、锦江大酒店、太湖花园度假村、黄金海岸大酒店、舜天碧波度假村、锦仑大酒店、山明水秀大饭店、无锡国际饭店、新雅大酒店、锡海大酒店、江阴暨阳山庄、江阴国际大饭店、江阴兴澄大饭店、江阴假日大酒店、江阴法尔胜大酒店、宜兴国际饭店。（3）经济型酒店：目前有爱迪速8、格林豪泰、锦江之星、如家快捷、新宇之星、国际青年旅舍等9个品牌经济型酒店落户无锡。（4）旅游推荐单位：旅游购物商店16家、旅游餐饮单位13家、旅游休闲单位5家、旅游车船单位8家。3.旅游交通条件（1）无锡机场已通航城市：北京、广州、深圳、厦门、成都、昆明、重庆、张家界、桂林、沈阳、长春等。（2）无锡始发的铁路旅游专线：无锡?北京、无锡?南宁、无锡?宜昌。（3）途经无锡的高速公路5条：沪宁、锡澄、锡宜、宁杭、宁太。（4）市内交通设施：全市公路总长3676公里、航道1656公里；市区中心城设公交线路89条、公交车1500辆左右、出租车近4000辆。4.旅游服务体系开通了无锡旅游网站和旅游咨询电话84016081，设立了市政府旅游咨询服务中心并在全市开设了5个服务窗口，“85052599”旅游投诉电话和旅游质量监督体系已经覆盖全市；与市交通部门合作，建立了市旅游集散中心，开通了至周边城市10条旅游专线；与市卫生部门合作，在市五院建立了旅游急救医院。在市区主要道路设立了旅游导向标志，在各主要景区设立了中、英、日、韩四国文字的导向牌，方便游客。第三节主要的差距和突出的问题1.我市旅游资源比较丰富，但是科学开发与整合程度仍有待于提高。精品项目尤其是世界级的精品项目仍然较少，景区开发力度不小，但要素集聚仍显不够；产品结构得到调整，但度假休闲产品还不够丰富，不利于尽快实现我市从单一的观光型旅游向观光度假休闲复合型旅游的转型，也不利于提高我市旅游的核心竞争力。2.“无锡充满温情和水”。无锡旅游因水而生、因水而名、因水而兴。但一个时期以来，“水上旅游”文章做得不足。近几年，市委、市政府加大对太湖、蠡湖、古运河、梁溪河的整治力度。在水污染治理方面，已初见成效。今后，要打好“太湖”牌、唱好“运河歌”，进一步做好“水”的文章。3.近几年无锡市旅游的形象宣传、促销推广和品牌打造成效显著，无锡旅游融入国际化步伐逐渐加快。但相比而言，在国际旅游市场上的品牌形象、影响力和招徕力仍显不够，接待入境旅游者总量与先进城市相比，还有不小差距。4.无锡市旅游接待总量已经跨上一个平台，但是中外游客平均逗留时间、人均花费的提高仍不显著，无锡旅游要加快构建“食、住、行、游、购、娱”六大要素体系，要加快实现从数量型向质量效益型的转变。5.无锡市的旅游企业虽大都已改制，但在市场主体中，缺少规模型旅行社和国内外知名品牌；市场开放度还不高；各类旅游人才的数量和质量与旅游业的发展不相适应；无锡旅游业的开放程度和集约程度，必须进一步提高。6.旅游生产力迅猛发展，但生产关系，即有利于提高全市旅游资源整合程度、有利于提升全市“大旅游”格局、有利于提升全市旅游发展整体水平的旅游发展领导体制如何调整、适应和创新，需摆上重要议事日程。第二章“十一五”无锡旅游业发展总体环境第一节宏观环境一、中国综合国力的提升为建设一流的国家旅游目的地奠定了坚实的基础国家旅游目的地是一国综合实力的标志之一。欧美等国的经验表明，一国的国际政治经济影响力对一流的国家旅游目的地的形成起着决定性作用。作为世界重要的增长极，中国在国际社会发挥着越来越重要的作用，综合国力的提升将推动中国国家旅游目的地建设。2004年中国入境旅游人次数和旅游外汇收入已跻身世界前五位；中国“健康安全”的国家旅游目的地形象倍受世界瞩目。这一宏观背景为我市旅游目的地建设提供了有力支持，也对市域旅游发展提出了更高要求。二、转变经济增长方式和构建和谐社会引领旅游大发展“十一五”期间是中国转变经济增长方式和构建和谐社会的重要阶段，经济增长方式的转变将使各级政府更加重视旅游业的发展，旅游业的产业地位和作用将进一步提升。旅游的生活方式对加深人与自然和谐的相处、提倡不同区域人群的和谐交往起着重要作用。作为转变经济增长方式的重要抓手，作为和谐社会生活形态的要素之一，旅游业在“十一五”期间面临新的发展机遇。无锡作为经济发达地区和构建和谐社会的先行地区，旅游业也将有一个大的发展。三、区域旅游一体化拓展新的发展空间进入21世纪，区域一体化是国家与地区发展的主旋律。长三角地区已成为拉动全国经济增长的重要地区，人均GDP全面达到现代化标准，居民家庭消费支出稳步增长。“十一五”期间，中国长三角区域一体化进程加速，长三角都市圈、城市圈、城市带的增长与发展已经成为区域一体化的内生动力。第二节产业环境一、“旅游强国”“旅游强省”目标和无锡城市发展定位为无锡旅游业发展注入了内在动力国家旅游局提出要在2020年建成世界旅游强国的发展目标。江苏省政府明确提出2010年在全国率先建成“旅游强省”。无锡市未来城市功能定位主要目标就是建成国内外著名的旅游度假胜地，打造“山水名城、休闲名城”和“文化名城”。适应无锡市城市国际化的步伐，旅游业发展方向将更加明确，旅游经济结构也将进一步调整。二、无锡市经济社会发展“两个确保”进程的加快，为建设“旅游强市”，打造国内外著名旅游度假胜地创造有利条件无锡市在“十一五”期间将更快更好地发展，当好全省现代化建设的先行军，确保到2010年率先基本实现现代化；建设新苏南模式的先导区，确保经济社会转入全面协调可持续发展的轨道；建设全省和谐社会的示范区，不断提高人民群众的生活水平。这为旅游业发展形成强大支撑，并将加速旅游产业的创新发展，将为建设“旅游强市”和打造国内外著名旅游度假胜地创造先决条件和奠定雄厚的经济社会基础。三、长三角区域旅游“内需”拉动无锡旅游业迅速成长根据国际旅游业发展经验，区域性近距离移动将成为旅游消费行为的主导形式。长三角地居民的人均GDP在全国领先。2005年无锡人均GDP7600美元，上海地区已达8000美元左右。长三角都市圈中短途旅游需求量大、频率高、个体消费能力强，对旅游消费的品质要求高。强大的长三角区域“内需”为无锡市旅游业发展提供了更大的发展空间。四、加快旅游业发展的政策和举措为加速发展无锡旅游业提供有力保障江苏省委、省政府颁布施行的《关于加快发展现代服务业的若干政策》，和无锡市委、市政府颁布《关于加快发展现代服务业的意见》，为激活和释放旅游业内生动