修改应急预案

-1-窑街劣质煤热电厂窑街劣质煤热电厂重大环保事件（事故）应急预案第一章总则1.1编制目的为了确保窑街劣质煤热电厂在突发事故时，能够迅速有效、熟练有序地组织开展事故的抢险救灾、应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及对环境的影响，保护企业职工和周边群众的生命和财产安全，维护企业和周边的稳定，快速恢复电厂经营秩序和社会公共秩序。1.2编制依据根据《环境保护法》及相关法律、法规的要求，按照上级部门的有关要求，结合电厂的实际情况，制定《窑街劣质煤热电厂重大环保事件（事故）应急预案》〔以下简称本《预案》〕。1.3工作原则1.3.1坚持“以人为本，减少危害”的原则，把公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少企业突发污染事件（事故）及其造成的人员伤亡和对环境的危害。-2-1.3.2坚持“预防为主、有备无患”的基本方针，坚持开展应急培训与演练，并做到不断完善和持续改进；做到“早发现、早报告、早处置”；应坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，处置突发污染事件时，要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减少到最低限度。1.4适用范围本《预案》适用于窑街劣质煤热电厂辖区范围内，所有生产过程中发生的各类突发重大污染事件（事故）。1.5事件分级事件分级情况如下：表中应急等级一列划分说明：1、一级应急—现场预警，这种应急级别可以是车间甚至班组可控制的异常事件或容易被控制的事件，仅仅启动车间的应急措施。2、二级应急—现场应急，这种应急级别可以是通过启动厂应急预案，就可以达到控制异常事件。3、三级应急—全体应急，表明事故已经超出了企业边界或者凭自身的资源无法控制的事故。不仅需要启动应急预案，还要报告当地政府和上级部门。第二章基本情况2.1单位概况单位名称：窑街劣质煤热电厂法人（企业负责人）：崔建国-3-企业代码：72027220—7详细地址：兰州市红古区黑土湾235号邮政编码：730080窑街劣质煤热电位于兰州市红古区窑街镇，距离省会兰州125公里，厂区占地面积13.14万平方米，是窑街煤电有限责任公司所属的独立核算二级单位，具有内部法人资格。为西北首座利用煤矸石为燃料发电的热电厂，总装机容量目前为4×25MW。项目采用我国首台具有知识产权的130T/H循环流化床锅炉，同时为矿区进行集中供热。其中一期工程1×25MW，二期工程1×25MW，三期工程2×25MW。一期工程一机一炉于1998年8月正式开工，2001年8月正式移交生产，2002年8月通过国家经贸委组织的工程验收和对130t/h循环流化床锅炉技术成果的评定验收；二期工程一机两炉于2003年4月正式移交生产；三期工程一炉两机于2004年5月正式开工，2006年底竣工，2011年5月增扩建一台180吨循环流化床锅炉，计划2012年3月正式投产。电厂现有员工47人，厂内主要设有锅炉、汽机、化水、电气、燃运、检修6个车间。2.2周边环境概况窑街劣质煤热电厂地处陇中北部冷温带半干旱气候区，四季变化明显，光照充足，气候干燥寒冷，降水量少，蒸发量大。年平均气温5.1℃，最热月平均气温27.5℃，最冷月（1月）平均气温－17.1℃，绝对最高气温39.1℃，绝对最低气温－23.1℃；年平均降水量296.3毫米，年（1984年）最大降水量364毫米，年（1982年）最小降水量231.1毫米，日降水量大于10毫米的天数为7天/年，日最大降水量26.2毫米，小时最大降水量2.8毫米；年平均蒸发量1571.3毫米，最大冻土深度105.6厘米，最大积雪厚度17厘米，-4-冬季多西北风，夏秋季多东南风，主导风向为NW，年平均风速2.8m/s。第三章环境风险评价3.1风险识别3.1.1环境污染事故危险源基本情况窑街劣质煤热电厂正式投产于2001年4月，是窑街煤电公司的自备电厂，厂内有除灰系统、危险化学品、水处理系统、燃油泵房、化学酸碱库、锅炉压力容器等。由于以上物质具有易燃易爆、有毒有害等特点，容易发生火灾、爆炸及伴生的污染事故，有毒有害物质泄漏等突发污染事故。3.1.2环境风险物质特性分析危险性物质主要有：二氧化硫、烟尘等物质的超标排放和化学危险品的泄露等因素。3.2风险能力评价3.2.1风险防范措施（1）生产过程中采取的风险防范措施有害物质危害防治主要从两方面考虑，首先从工艺上控制源头，采用先进的生产工艺和装备，尽可能不排或少排，以达到降低工作场所有害物质的目的；其次对不可避免排除的有害物质采取国内外相应高效的治理措施，并对操作人员采取相应的防护性措施，尽可能减轻对操作人员的危害。①加强电除尘系统、石灰仓配煤系统的设备管理，确保设备完好。应制订严格的操作、管理制度，并经常检查，防止跑冒滴漏发生。②除尘系统安装在线监控设施，杜绝停运等事故排放③。正常生产中，一般不会发生故障，为确保产生的SO2、NOX等气体不会-5-对环境造成污染，生产中，电除尘系统正常运行。同时利用自然通风换气，减少无组织的排放对车间环境的影响。以确保含SO2、NOX等气体不会对环境造成污染。④提高生产的自动化控制水平，减少生产系统的操作偏差，确保拟建项目的生产安全。⑤加强事故管理，在生产过程中注意对其它单位相关事故的研究，充分吸取经验和教训。第四章应急组织体系及职责四、组织机构及职责4.1应急组织机构与职责：成立环境保护事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，办公室设在生产技术部。结合本单位实际情况，下设通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。4.1.1应急指挥部成员及职责：4.1.1.1应急指挥部成员：总指挥：厂长副总指挥：生产副厂长成员：各部室、车间安全第一负责人，值长、安全、环境等检查人员。4.1.1.2应急指挥部职责：1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。2）组织本单位安全生产检查，及时消除各类环境安全事故隐患。3）组织制定本单位环境生产事故应急预案。-6-4）负责本单位发生的环境生产事故的先期处置和善后工作。5）配合上级主管部门进行事故现场的应急抢救工作。6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。4.1.2应急办公室成员及职责：4.1.2.1应急办公室成员：负责人：生产技术部主要负责人成员：值长、安检员、各部室、环保员、车间安全主管4.1.2.2应急办公室成员职责：1）设专人24小时值班。2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。4.1.3应急救援组职责：4.1.3.1通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。4.1.3.2灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电。4.1.3.3疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。4.1.3.4抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。4.1.4应急指挥部人员名单：-7-应急指挥部人员名单内容职责职务办公室电话应急指挥部总指挥厂长6902438（355）副总指挥厂党委书记6902443（351）成员生产副厂长6902440厂工会主席6901941（348）应急办公室负责人生技部部长6902430（）成员生技部副部长6902430安检员、环保员341部室、车间安全第一负责人值长通讯联络组组长厂工会主席6901941（348）成员办公室副主任灭火组组长厂党委书记6902440成员护卫队队长疏散组组长厂总工程师6901905（346）成员抢救组组长生产副厂长6902443（351）-8-第五章预防与预警5内部报警程序5.1各类事故报警报警示意图火警报警：应选择离事故地点最近的公司消防队。卫生急救报警：应选择离事故地点最近的内部职工医院。当发生严重火灾爆炸、危险化学品泄漏和严重污染事故时，厂应急救援领导小组要及时报告当地政府安全监督管理、环保、卫生防疫、公安等部门。5.2联系电话5.2.1厂值长值班电话：69024093505.2.1.1护卫队电话：69024393545.2.1.2煤电公司急救电话：[phone]救护大队电话：69021195.2.1.4厂生产技术部电话：69024303435.2.1.5主管生产厂长电话：6901941348公司职工医院院红古区120急救中心当班值长红古区、兰州市消防队厂应急救援领导小组上级、当地政府主管部门报警者-9-5.2.1.6厂长电话：69024383515.2.2外部救援电话5.2.2.1红古区火警：1195.2.2.2红古区卫生急救：1205.2.2.3红古区环保局：62114085.2.2.4红古区政府应急救援指挥部联系电话：[phone]兰州市政府应急救援指挥部联系电话：[phone].甘肃省政府应急救援指挥部联系电话：[phone]应急救援领导小组总指挥、副总指挥、成员的家庭、办公室电话号码专门编制并保存。5.3报警程序事故发现人报告值长，值长通知事故相关岗位进行紧急处理，同时将事故情况立即报告厂总值班人员，厂总值班人员将事故情况及时报告应急救援领导小组和相关部门，公司应急救援领导小组根据事故情况及等级，及时上报上级及当地政府主管部门。5.4报警内容事故发生时间、地点、危险化学品名称、事故性质（泄漏、爆炸、溢流等）、危险可能波及到的范围和程度，对救援的要求，报警人姓名和电话。第六章应急处置6.应急措施与响应6.1预案的启动和判定标准应急指挥机构根据事态的严重程度，确定各级应急预案的启动。6.2预案分级响应程序-10-预案的响应程序由单位主要负责人审核批准，并报上级备案，做到上级与下级预案协调一致。厂应急救援预案由厂应急救援领导小组统一指挥下实施和响应。6.4应急监测6.4.1根据公司巡回检查制度，落实各级人员的安全生产责任制，各级人员按照《岗位巡检制度》巡回检查，对现场的安全生产状况及环境、设备进行监测。6.4.2确保装置现场固定式可燃气体、有毒有害气体报警仪完好率100％，保证生产过程及时监测。6.4.3所属环保设施及装置的“三废”排放进行监督性监测，发现异常排放情况，及时通知有关人员进行跟踪式监测。6.5重大环保事故应急处理及处理原则应急救援的首要任务是及时控制造成事故的危险源。发生火灾、爆炸、有害物资溢出或危险化学品事故时，车间在报告的同时，应迅速查明事故发生源、泄漏部位、溢流情况和原因，启动事故应急救援预案，组织指挥本单位职工采取措施控制污染源或者危险源。凡能通过切断物料或装置停车等处理措施而消除事故的，则在自救处理的同时，要报告厂级指挥部，以便厂级指挥部采取相应的救援措施。并根据污染事故的性质危害程度，通知公司应急指挥部，启动事故应急预案，现场抢险组达到现场后，根据指挥部下达抢险指令，迅速进行设备堵漏和抢修，控制事故以防扩大。堵漏过程中严禁使用不防爆工具，堵漏现场和扩散区域尽量减少人员。6.5.1工艺处理6.5.1.1工艺装置的管线、法兰、阀门等输送系统泄漏着火应立即就近关闭着-11-火点两端的阀门以切断物料来源。6.5.1.2装置内等容器泄漏着火应先关闭容器的出口切断阀。如果是容器破裂或切断阀失效则应考虑提前卸料或把容器中的物料，尽快到入其它系统中去。一旦发现泄漏，要立即查明泄漏点，根据泄漏的物料、部位、形式及程度，采取措施堵漏，堵漏过程中严禁使用不防爆工具，堵漏现场和扩散区域尽量减少人员，堵漏人员必须做好自身防护。6.5.1.3切断物料来源时，必须进行物料排放时，可燃气体应尽量排入火炬气管网；可燃和有毒有害液体应圈堵回收，进入环保装置如：事故池（柜），禁止向化污池和雨排中随意排放。6.5.2装置运行、检修时，泄漏、火灾、爆炸时的处理原则6.5.2.1事故状态下，应急指挥机构运做，一切指令均由指挥机构发出。生产调度室及时了解事故的状况，随时向指挥部和有关单位通报，并认真执行指挥机构的各项命令；生产运行部负责抢险救灾现场的安全、环保管理协调，监督安全措施落实，防止发