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第三章农业标准的分类及制定、实施与监督第一节农业标准化范畴第二节农业标准的种类第三节农业标准的制定(修订)第四节农业标准化的实施与监督1第一节农业标准化范畴波兰人约·沃吉次基于1960年首先提出了农业标准化三维空间的概念，即农业标准化范畴由对象或领域、内容、级别三维空间组合而成。2一、对象(Subject)或领域(Field)(一)农业标准化对象或领域涉及的行业主要包括种植业、林业、渔业、畜牧业、农用微生物业，以及农产品加工业、环保业、安全卫生等领域。3(二)农业标准化对象和领域的概念及其内涵农业标准化对象：指农业及其相关领域内具有多次重复使用而需要标准化的实体。农业标准化的对象有生命的对象：种子、种苗、种畜、种禽、菌种以及在生产上用做繁殖后代的器官或部位等无生命的对象：粮、棉、油、果、药、奶、毛、木材、皮革、动物性食品以及农用微生物制品(如疫苗)等4农业标准化对象确切地分为四个方面：1.农产品、种子的品种、规格、质量、等级和安全卫生要求。2.农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。3.农业方面的技术术语、符号、代号、标志。4.农业方面的环境条件、生产技术和管理技术。51.成果指经过某种转换过程产生的成果，如农产品、种子等。如：稻谷标准、小麦标准、农产品质量标准、蔬菜种子标准等。62.过程指成果赖以产生的转换过程及其构成部分，如农产品的生产过程、加工过程、流通过程和管理过程，以及这些过程所包含的阶段和作业。如：栽培技术规程、病虫害防治技术规程、饲养管理规程、种苗繁殖技术规程等。73.行为指人的活动，包含过程和动作。如：生产技术操作规程、食品检验规程、验收规程、检验方法等。84.条件因素指实现过程和取得预期成果所需要的条件因素，主要包括资源、装备、人员、环境等方面的条件。如：农田建设标准、产地环境质量标准、肥料使用准则、农药使用准则等。9二、内容1.术语、符号、代号。2.图形、表格、文件、账目。3.量、单位。4.品种、规格、等级、类别。5.性能、质量。6.包装、标志。7.开发、试产。8.环境条件。9.技术、作业、操作、方法、要求。10.运输、储存。11.销售、服务、使用。12.试验、检验。13.农具、工具、仪器、设备、机械、条件。14.安全、卫生、环保。15.管理规程、管理方法。10三、级别1.农业国际标准化：所有国家有关机构都可参与的农业标准化。2.农业区域标准化：仅世界某个地理、政治或经济范围内的国家的有关机构可参与的农业标准化。3.农业国家标准化：在某个国家一级进行的农业标准化。4.农业行业标准化：在某个国家的农业行业一级进行的农业标准化。5.农业地方标准化：在某个国家的某个地区一级进行的农业标准化。6.农业企业标准化：以提高农业企业管理和效率为目的，对农业企业范围内需要协调、统一的技术、管理和工作事项进行有组织、有计划的农业标准化。11第二节农业标准的种类一、农业标准的概念及含义1.农业标准的概念(掌握)为了在农业生产、经营范围内获得最佳秩序，对农业活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性的文件。12为了在农业生产经营范围内获得最佳秩序农业领域成熟的科学技术和经验，并经协商一致对农业活动或其结果制定的统一规定农业生产、管理、经营活动或其结果－－制定农业标准的目的－－农业标准产生的基础－－农业标准的本质属性－－农业标准的对象13二、农业标准的种类14层级分类法性质分类法效力分类法对象分类法农业国际标准农业区域标准农业行业标准农业地方标准农业企业标准农业技术标准农业管理标准农业工作标准强制性农业标准推荐性农业标准术语标准等12类(一)层级分类法1.农业国际标准(InternationalStandardofAgriculture)由国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)以及ISO认可的国际组织制定的农业标准。国际公认的国际组织如：国际食品法典委员会(CAC)、国际羊毛局(IWS)、联合国粮农组织(FAO)、国际棉花咨询委员会(ICAC)、国际植物保护联盟(IPPC)、国际种子贸易协会(FIS)、经济合作和发展组织(OECD)等制定的与农业相关的标准。15162.农业区域标准(RegionalStandardofAgriculture)区域经济一体化起源于20世纪50年代，在20世纪60年代全球共有19个区域经济一体化组织，70年代增至28个，80年代则增至32个。90年代，地区贸易协议的数量更是显著增加。目前，依然生效的区域自由贸易协定达172个，这些区域贸易安排内部的贸易量占全球贸易总量的50%以上。由区域标准化组织或机构制定并公开发布的标准。只向某个地理、政治或经济范围内有关的国家提供成员资格的标准化组织。17183.农业国家标准(NationalStandardofAgriculture)由国家标准团体制定并公开发布的标准.我国国家标准代号是由汉语字母(GuoBiao)的首个大写字母缩写而成即GB（推荐性国家标准则为GB/T）。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号、国家标准发布的年号构成。国家标准代号中国GB美国ANSI英国BS法国NF德国DIN日本JAS澳大利亚AS丹麦DS印度IS代号顺序号年号GB/T××××-××××194.农业行业标准(OccupationalStandardofAgriculture)由农业行业标准化团体或主管部门批准、发布，在农业行业范围内统一实施，并报国务院标准化行政主管部门备案的标准。由行业标准代号、标准顺序号及标准批准年号组成。20第三章农业标准和农业标准体系第二节农业标准的种类215.农业地方标准(ProvincialStandardofAgriculture)我国地方标准化工作一般由省(自治区、直辖市)标准化行政主管部门统一管理，并报国务院标准化有关行政主管部门备案，在公布国家标准或行业标准之后，该项地方标准即行废止。①地方标准的代号汉语拼音的第一个大写字母(DB)加上省(自治区、直辖市)行政区划代码前两位数加斜线组成强制性地方标准代号，再加“T”即为推荐性地方标准。如：广东省强制性地方标准代号：DB44/广东省推荐性地方标准代号：DB44/T2223②地方标准的编号由地方标准代号、标准顺序号和标准批准年号组成。246.农业企业标准(1)下列情况下，应制定企业标准：①上级标准的适用面广(指通用技术条件，不是单个产品标准或技术条件)，企业应针对具体产品制定企业标准，其指标不得低于上级标准，也不得与上级标准相抵触。②为保证上级标准的贯彻，提高产品质量和产品竞争力，可以制定各项指标优于上级标准的企业标准。(2)关于农业企业标准①是由农业企业自行制定、发布的标准，全部是强制性的，没有推荐性标准，而且一般都是保密的，尤其是一些关键标准。25②企业标准的代号、编号由企业的汉语拼音Q或者QB加斜线再加企业代号组成。企业代号可以是拼音字母或者阿拉伯数字或两者组合而成，具体由当地政府部门规定，所以每个地方的企业代号均不同。例：Q/321203XMF001-1999江苏某面粉厂制定的小麦粉标准QB3529-99广东维达纸业有限公司制定的纸巾标准Q/JR04-2003广东金榕家庭用品制造有限公司制定的水壶标准26(二)对象(内容)分类法1.术语标准以各种专用术语为对象制定的标准。与术语有关的标准，通常带有定义，有时还附有注释、图表、示例等。如：GB/T9289-1988《制糖工业术语》GB/T19365-2003《自行式林业机械术语、定义和分类》272.基础标准指具有广泛的普及范围或包含一个特定领域的通用规定的标准。对农业技术中所涉及到的能用技术、术语、符号、代号和制图方法等所做的统一规定即为农业基础标准。如：GB/T12529.1-1990《粮油工业用图形符号、代号通用部分》NY1-1981《细毛羊鉴定项目、符号、术语》283.品种标准在一定的生态和经济条件下，人们根据需要选择、培育、创造的某种栽培植物、饲养动物或农用微生物的一种群体就是品种。关于这类群体(品种)的标准就是品种标准，包括：种子、种苗、种畜、种禽、菌种等。如：GB/T8130-1987《太湖猪》GB4404.5-1999《粮食作物种子燕麦》①具有相对遗传稳定性②经济上具有直接利用的价值③具有区域性，在一定的生态条件下才能形成④具有时间性，品种的使用有年限294.产品标准是规定一种产品或一类产品应符合的要求以保证其适用性的标准。产品的适用范围产品的品种、规格和结构形式产品的主要性能产品的试验、检验方法和验收规则产品的包装、储存和运输等方面的要求如：GB10464-1989《葵花籽油》NY/T288-2002《绿色食品茶叶》GB/T10463-1989《玉米粉》305.质量标准农产品的质量因素包括：大小、形状、规格、等级、纯度、色泽、气味、口味、含水量、蛋白质、脂肪含量和坚实性、柔软性、可靠性以及安全卫生要求等。所谓质量标准就是在一定的时间内对动植物、微生物及其产品的每一质量因素，所确定的最佳平均值和允许的上下限。如：GB1350-1999《稻谷》GB1535-1986《大豆油》31为了保护环境和有利于生态平衡，对环境质量、污染源等的检测方法以及其他事项制定的标准是环境质量标准。如：GB3097-1997《海水水质标准》NY/T388-1999《畜禽场环境质量标准》326.分级标准根据实际测得的质量因素平均值所规定的分等范围即为分级标准。是评价农产品质量和确定其经济价值的重要依据。如：NY/T439-2001《苹果外观等级标准》苹果外观等级标准标准类别：NY/T行业推荐标准标准号：NY/T439-2001337.包装标准为了保障农产品及其加工品在贮藏、运输和销售中的安全和科学管理的需要，以包装的有关事项为对象所制定的标准。如：GB/T7414-1987《主要农作物种子包装》348.试验标准与试验方法有关的标准，有时补充有跟试验有关的其他规定，比如抽样、统计方法的应用、试验顺序等。如：GB/T14613-1993《全麦粉发酵时间试验》359.方法标准①以试验、检验、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。如：GB3543-1995《农作物种子检验规程》②为合理生产优质农产品，并在生产、作业、试验、业务等方面为提高效率而制定的标准。如：NY/T1607-2008《水稻抛秧技术规程》3610.安全标准以保护人和动植物的安全为目的，对农药、兽药、疫苗、渔药等方面的安全要求而制定的标准与农产品安全标准，以及农产品生产、加工、储运、流通和消费过程中的劳动安全、运输安全标准，统称为安全标准。如：GB16151.9-1996《农业机械运行安全技术条件播种机》3711.卫生标准为保护人和动植物的健康，对农产品、食品及其他方面的卫生要求制定的标准，以及农产品生产、加工、储运、流通和消费过程中的卫生标准，如：GB13078-01991《饲料卫生标准》GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》3812.环保标准为了保护环境和生态平衡，对大气、水、土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、检测方法以及其他事项所制定的标准。包括：环保基础标准、环境质量标准、污染物排放标准、环境管理标准等如：GB5084-1992《农田灌溉水质标准》HJ333-2006《温室蔬菜产地环境质量评价标准》39(三)性质分类法1.农业技术标准对农业标准化领域中需要统一、协调的技术事项所制定的标准。①农产品的品种、规格、质量、等级要求②农产品的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法要求③农产品生产、包装、储存、运输过程中的安全、卫生要求④农业方面的技术术语、符号、代号⑤农业方面的环境、条件、生产技术和管理技术40(2)制定农业技术标准的目的①保证技术事项符合预期目的②便于理解和协作③保证安全、卫生、保护环境和节省资源④保证产品接口和互换性⑤实现品种控制412.农业管理标准对农业标准化领域中需要协调、统一的管理事项所制定的标准。42农业管理标准的内容