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健康教育专业机构绩效考核办法（试行）为落实人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社发〔2009〕182号）、卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）等文件精神，依据《全国健康教育专业机构工作规范》（卫妇社发〔2010〕42号），制定本办法。一、考核目的绩效考核的目的是建立以服务数量、服务质量和服务对象满意度为核心，以职能和绩效为基础的考核和激励机制，调动广大健康教育工作人员的积极性，提高健康教育服务质量和效率，满足人民群众需求，促进健康教育工作全面发展。二、考核对象绩效考核对象为各级健康教育专业机构。各级健康教育专业机构包括各级具备独立法人资格的健康教育专业机构和疾病预防控制中心下设的健康教育科（所）。三、考核原则坚持公益性质，强调公益目标和社会效益；坚持客观公正，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信；坚持激励导向，体现多劳多得和优绩优酬，调动机构和人员积极性。四、考核内容与标准（一）考核内容。依据《全国健康教育专业机构工作规范》，考核各级健康教育专业机构针对技术咨询与政策建议、业务指导与培训、总结与推广适宜技术、信息管理与发布、监测与评估等职能的履行情况和工作成效。（二）考核标准。依据考核内容并遵循量化考核原则，制订绩效考核标准。考核标准中的考核指标分为两类：（1）基本指标，用于考核各级健康教育专业机构履行基本职能的情况和工作成效，各级健康教育专业机构使用不同的考核标准，详见附表1。（2）加分指标，用于考核各级健康教育专业机构在履行基本职能基础上，开展具有创新性或前瞻性的工作及服务对象满意度，各级健康教育专业机构使用相同的考核标准，详见附表2。五、考核方法与程序各级卫生行政部门负责辖区内健康教育专业机构的绩效考核。具体考核内容参照附表1和附表2，各级卫生行政部门可根据当地（特别是地市级和县区级）实际情况，对指标权重和评分标准进行适当调整。绩效考核原则上每年开展一次。卫生部对省级健康教育专业机构考核工作适时进行抽查和督导。考核程序包括成立考核小组、制订考核方案、实施考核、反馈考核结果等环节。绩效考核工作应当充分听取各方面意见和建议。六、考核等次及结果应用（一）考核等次。绩效考核结果由基本指标和加分指标得分相加而成，分为优秀、合格和不合格3个等次。优秀：得分≥90分；合格：90分得分≥70分；不合格：得分70分。（二）考核结果应用。卫生行政部门依据上年度绩效考核结果核定本年度被考核单位绩效工资总量。绩效考核结果也作为单位财政补助、表彰奖励以及领导干部考核任用的重要依据。绩效考核结果应当记入单位绩效考核档案。七、组织实施（一）各级卫生行政部门负责绩效考核工作相关政策制订及具体组织实施与管理。（二）各级健康教育专业机构负责绩效考核工作技术支持，并接受考核。附表：1.健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标2.健康教育专业机构绩效考核标准――加分指标附表1.1健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（国家级）一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法1.技术咨询和政策建议（15分）1.1技术储备（6分）1.1.1收集、整理国内外健康教育政策、法规、理论、技术和方法6收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，6分查阅工作记录1.2技术咨询（5分）1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策、规划的制定，重点工作或重点项目的确立和实施的任务5完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作，5分查阅工作记录1.3政策建议（4分）1.3.1向卫生行政部门提交健康教育工作建议，包括政策建议、工作规划建议、技术规范、考核标准等4向卫生行政部门提交了相关的政策建议，4分查阅政策建议报告2.业务指导与人员培训（25分）2.1业务指导与人员培训资源（4分）2.1.1组建业务指导专家组和培训师资库1成立业务指导专家组0.5分；组建培训师资库0.5分查阅专家名单2.1.2开发培训教材1有培训教材，1分查阅培训教材2.1.3重点场所和重点工作业务指导方案1有指导方案，1分查阅资料2.1.4中长期人员培训规划1有中长期培训规划，1分查阅资料2.2开展省级健康教育专业机构的指导与培训（5分）2.2.1年度工作计划1制定了年度指导计划0.5分，年度培训计划0.5分查阅计划书2.2.2逐级指导和培训覆盖率4对省级专业机构的业务指导覆盖率达到60%，2分；30%～59%，1分；1%～29%，0.5分；未覆盖，不得分对省级专业机构的业务培训覆盖率达到80%，2分；40%～79%，1分；1%～39%，0.5分；未覆盖，不得分查阅工作记录、现场照片2.3建立五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业）的健康教育工作示范点（4分）2.3.1建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点2有示范点，2分；无示范点，不得分查阅工作记录、现场照片2.3.2建立机关、学校、社区、企业等场所健康促进2建立4类场所的示范点，每类0.5分，满分2分查阅工作记一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法与健康教育工作示范点录、现场照片2.4重点工作（健康素养、控烟、国家基本公共卫生服务项目中健康教育、突发公共卫生事件应对）业务指导与培训（8分）2.4.1制定重点工作业务指导和培训计划4每项重点工作均有业务指导计划，每项0.5分，满分2分每项重点工作均有业务培训计划，每项0.5分，满分2分查阅工作计划2.4.2开展重点工作业务指导和培训的次数4每年每项重点工作的指导次数≥1次，每项0.5分，满分2分每年每项重点工作的培训次数≥1次，每项0.5分，满分2分查阅工作记录、现场照片、目标人群访谈2.5业务指导与培训效果评估（4分）2.5.1目标人群对业务指导工作满意率2专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；60%，不得分场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；60%，不得分随机抽查2组目标人群（专业机构人员和场所健康教育工作人员各1组，每组不少于20人）2.5.2目标人群对培训工作满意率2专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；60%，不得分场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；60%，不得分3.总结与推广适宜技术（25分）3.1适宜技术和经验总结（4分）3.1.1有关健康教育理论、策略、技术、方法等适宜技术的总结2每年≥1个，2分；未开展，不得分查阅工作记录、总结报告3.1.2成功案例总结2每年≥1个，2分；未开展，不得分查阅工作记录、案例报告3.2推广形式（4分）3.2.1通过通讯/通报、会议交流、现场考察、媒体发布等形式推广适宜技术2每年至少开展2种形式的推广，1种形式得1分，累计到2分为止查阅工作记录、照片一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法3.2.2通过论文发表形式推广适宜技术2国家级论文，每年≥10篇，2分；5～9篇，1分；1～5篇，0.5分；未发表，不得分查阅发表的论文3.3开展各种健康教育活动（8分）3.3.1健康教育活动年度计划1制定了健康教育活动年度计划，1分查阅活动计划3.3.2围绕各类卫生日开展健康教育活动2每年≥4次，每次0.5分，满分2分查阅活动记录3.3.3健康素养活动次数2每年≥2次，每次1分，满分2分查阅活动记录3.3.4控烟活动次数1每年≥2次，每次0.5分，满分1分查阅活动记录3.3.5目标人群健康知识知晓率2≥75%，2分；60%～74%，1分；45%～59%,0.5分；45%，不得分查看工作记录，现场抽样调查3.4媒体合作（5分）3.4.1合作媒体的种类1每年≥2种，每种0.5分，满分1分查阅工作记录3.4.2合作媒体的数量2每年≥10家，2分；5～9家，1分；1～4家，0.5分；未开展合作，不得分查阅工作记录3.4.3播放与刊登的次数2每年≥20次，2分；10～19次，1分；1～9次，0.5分；未播放或刊登，不得分查阅媒体播放和刊登记录、刊登原件3.5传播材料制作与发放（4分）3.5.1传播材料的设计与制作2每年≥4种，每种0.5分，满分2分查阅传播材料3.5.2传播材料的发放与使用2每年≥4种，每种0.5分，满分2分查阅发放使用登记4.信息管理与发4.1制定核心信息（4分）4.1.1针对主要健康问题，制定健康教育核心信息4每年≥5条，每条0.8分，满分4分查阅工作记一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法布（15分）录4.2信息发布平台（3分）4.2.1有专业网站、网页和其他载体等信息发布平台3建立了专业网站、网页和其他载体等信息发布平台，3分；没有建立，不得分查阅网站或网页4.3健康信息发布（5分）4.3.1在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息5每年发布健康信息≥10条且在主流媒体，5分；≥10条且含非主流媒体，3分；5～9条，2分；1～4条，1分；未发布，不得分媒体播出或刊出的原件4.4指导媒体开展健康传播（3分）4.4.1引导媒体传播正确的健康信息3（1）开展媒体沟通与培训，引导媒体（2）主动向媒体提供正确的健康信息以上2条，具备1条即可得3分查阅工作记录5.监测与评估（20分）5.1健康教育专业机构能力评估（5分）5.1.1全国健康教育专业机构工作现状评估2有全国健康教育专业机构工作现状评估报告，2分查阅评估方案、报告5.1.2全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估3有全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告，3分查阅评估方案、报告5.2健康素养监测（15分）5.2.1监测方案3按要求制定全国居民健康素养监测方案，3分查看监测方案5.2.2监测实施5组织实施全国居民健康素养监测，5分查看工作记录、照片5.2.3监测报告3完成全国居民健康素养监测报告，3分查看工作报告5.2.4监测结果报送2向卫生行政部门报送监测结果，2分查看工作记录5.2.5监测结果发布2向社会发布健康素养监测结果，2分查看媒体发布的原文附表1.2健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（省级）一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法1.技术咨询和政策建议（10分）1.1技术储备（4分）1.1.1收集、整理国内外健康教育政策、法规、理论、技术和方法4收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，4分查阅工作记录1.2技术咨询（4分）1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策、规划的制定，重点工作或重点项目的确立和实施的任务4完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作，4分查阅工作记录1.3政策建议（2分）1.3.1向卫生行政部门提交健康教育工作建议，包括政策建议、工作规划建议、技术规范、考核标准等2向卫生行政部门提交了相关的政策建议，2分查阅政策建议报告2.业务指导与人员培训（20分）2.1业务指导与培训资源（3分）2.1.1组建业务指导专家组和培训师资库1成立业务指导专家组0.5分；组建培训师资库0.5分查阅专家名单2.1.2开发培训教材2有培训教材，2分查阅培训教材、课件实物2.2开展市级健康教育专业机构的指导与培训（3分）2.2.1年度工作计划1制定了年度指导计划0.5分制定了年度培训计划0.5分查阅计划书2.2.2逐级指导和培训覆盖率2对市级专业机构的业务指导覆盖率达到60%，1分；30%～59%，0.5分；1%～29%，0.2分；未覆盖，不得分对市级专业机构的业务培训覆盖率达到80%，1分；40%～79%，0.5分；1%～39%，0.2分；未覆盖，不得分查阅工作记录、现场照片2.3建立五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、2.3.1建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点2有示范点，2分；无示范点，不得分查阅工作记录、现场照片一级指标二级指标三级指标分值评分标准考核方法社区、企业）的健康促进与教育工作示范点（4分）2.3.2建立机关、学校、社区、企业等场所健康促进与健康教育工作示范点2建立4类场所的示范点，每类0.5分，满分2分查阅工作记录、现场照片2.4