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二0一四年十一月新旧办法的对接企业认证标准的主要内容暂行办法的主要内容2修订的主要内容11243主要内容修订的背景国际AEO互认范围的不断扩大《企业信息公示暂行条例》（国务院令654号）2《社会信用体系建设规划纲要》（2014-2020年）1一三二修订的主要内容减少了企业申请程序，简化了核批程序公开了管理措施建立了企业信用信息公示制度与AEO制度接轨，建立了企业认证制度取消了企业规模限制科学设置指标，实行刚性标准与弹性标准结合企业信用等级的分类认证企业一般信用企业失信企业高级认证企业一般认证企业新旧办法企业信用等级的对接AAABCD高级认证企业一般认证企业一般信用企业失信企业重新认定企业信用等级管理原则高级认证企业一般认证企业一般信用企业失信企业便利管理措施便利管理措施常规管理措施严密监管措施诚信守法便利失信违法惩戒根据企业信用状况将企业认定为认证企业适应标准认证标准的分类基础标准认证标准分类内部控制财务状况守法规范贸易安全附加标准高级认证标准一般认证标准5大类、18条、32项5大类、18条、29项认证标准赋分规则基础标准赋分规则规则1达标（0分）规则2达标（0分）部分达标（-1分）不达标（-2分）不达标（-2分）认证标准赋分规则附加标准赋分规则符合(2分）不适应（0分）附加标准分值最高为“2”，不重复记分。认证标准通过条件（一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形；（二）认证标准总分在95分（含本数）以上。认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。同时符合所列两个条件并经海关认定的，视为通过认证认证标准注意事项财务指标守法规范标准：处罚、差错率、税款等规范改进人的因素自查发现主动报明安全标准高级认证守法标准非报关企业：连续1年无因规处罚超过3万元的；2非报关企业：连续2年无走私犯罪、走私行为。1一三二非报关企业：1年内违规罚款累计5万元以下，且违法次数在5次以下或者虽然超过5次，但违规次数与上一年度企业进出口相关单证（报关单、进出境备案清单、运输工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单））总票数比例不超过千分之一。（当事人自查发现并主动向海关报明，被海关警告以及3万元以下罚款的除外）高级认证守法标准三报关企业：1年内违规次数不超过上一年度代理申报报关单及进出境备案清单总票数的万分之一，且处罚金额累计3万元以下。（当事人自查发现并主动向海关报明，被海关警告以及1万元以下罚款的除外）报关企业：连续1年无因违规被处罚超过1万元的。报关企业：连续2年无走私犯罪、走私行为。一二报关差错率认证标准21一三二报关企业：连续4个季度单季报关差错率不超过同期全国平均报关差错率。进出口货物收发货人：连续4个季度单季报关差错率或或者所委托报关企业报关差错率不超过同期全国平均报关差错率。物流企业：连续4个季度单季舱单及相关电子数据传输差错率不超过同期全国平均传输差错率，连续4个季度单季运输工具进出境申报信息、转关单（载货清单）等物流信息的申报差错率不超过同期全国平均申报差错率。其他进出口方面高级认证标准21一四二连续2个季度单季规范申报率超过90%。上年度及本年1至上月手（账）册超期未报核情事不超过1次。上年度及本年1至上月滞纳税款报关单率不超过5%。三截至认证期间，没有超过法定期限尚未缴纳税款及罚款情事。一般认证守法标准非报关企业：1年内因违规罚金超过3万元、且10万元以下的行为不超过1次。2非报关企业：连续2年无走私犯罪、走私行为。1一三二非报关企业：1年内违规罚金累计10万元以下，且处罚次数在5次以下或者虽然超过5次，但违规次数与上一年度企业进出口相关单证（报关单、进出境备案清单、运输工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单））总票数比例不超过千分之一。（当事人自查发现并主动向海关报明，被海关警告以及3万元以下罚款的除外）。一般认证守法标准二三报关企业：1年内违规次数不超过企业上一年度代理申报报关单及进出境备案清单总票数比例不超过万分之三，且处罚金额累计5万元以下。（当事人自查发现并主动向海关报明，被警告以及1万元以下罚款的除外）报关企业：1年内因违规被处罚金超过1万元、且3万元以下的行为不超过1次。报关企业：连续2年无走私犯罪、走私行为。一其他进出口方面一般认证标准21一四二连续2个季度单季规范申报率超过85%。上年度及本年1至上月手（账）册超期未报核情事不超过1次。上年度及本年1至上月滞纳税款报关单率不超过5%。三截至认证期间，没有超过法定期限尚未缴纳税款及罚款情事。可以规范改进的认证标准重新认证申请时认证可以规范改进标准不可以规范改进标准其他标准均允许规范改进，规范改进期限最长90日认证标准第12-15、17、22、23项不达标的，海关将不予通过认证。失信企业标准一、有走私犯罪或者走私行为的。二、非报关企业1年内:违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，或者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万元的；失信企业标准三六五四三、拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；五、经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；四、上一季度报关差错率高于同期全国平均报关差错率1倍以上的；六、被海关依法暂停从事报关业务的；失信企业标准七十九八七、涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；九、弄虚作假、伪造企业信用信息的；八、假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；十、其他海关认定为失信企业的情形。一般信用企业标准一般信用企业标准（一）首次注册登记的企业；（二）认证企业不再符合本办法第九条规定条件，且未发生本办法第十条所列情形的；（三）适用失信企业管理满1年，且未再发生本办法第十条规定情形的。认证企业申请程序申请认证程序企业向注册地海关申请成为认证企业海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证认证通过的发《企业认证证书》海关在90天完成认证并给出认定结果，特殊可延长30日。企业信用等级动态管理海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。未通过认证的企业，不再适用认证企业管理，1年内不得再次申请成为认证企业；未通过高级认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理。适用失信企业管理满1年，且未再发生失信企业规定情形的，海关应当将其调整为一般信用企业管理。失信企业被调整为一般信用企业满1年的，可以向海关申请成为认证企业。一般认证企业管理措施优先办理进出口货物通关手续；简化进出口货物单证审核；较低进出口货物查验率；一般认证企业适用下列管理原则和措施：海关总署规定的其他管理原则和措施。高级认证企业管理措施对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；海关为企业设立协调员；在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措施：AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。失信企业管理措施加工贸易等环节实施重点监管；进出口货物单证重点审核；较高进出口货物查验率；失信企业适用海关下列管理原则和措施：海关总署规定的其他管理原则和措施。信息公示内容企业行政处罚信息，公示年限5年海关对企业信用状况的认定结果2企业在海关注册登记信息1一三二其他应当公示的企业信息1四信息公示异议处理可以对于海关公示的企业信用信息提出异议海关收到申请之日起20日内复核。异议理由成立的，海关应当采纳。公示异议处理