先进事迹材料

先进事迹材料的撰写与提升1234典型材料界定典型材料范畴典型材料是如何“弄”出来的如何提升典型材料的写作水平5典型材料的写作要求一、典型材料界定•公文写作教材对典型材料的界定：•把先进集体或者先进人物的事迹加以综合整理而成的书面材料，或者把犯错误的党员干部、发生问题的单位的情况加以综合整理而成的书面材料。典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。•界定片面性：不符合当今的实际。当今的典型材料，不仅仅是“我们”所认为的先进集体或者先进人物的材料。实际工作中所面对的典型材料，就是在某一项中心工作或者在某一个重大活动（运动）中的典型做法和典型人物。比如在推进市委的“五大工程”中、在开展“美丽广西·清洁乡村”工作中、在核桃种植工作中等等各种重大的工作推进中涌现出来的典型做法、典型经验和典型人物。•“典型”释义：“典型”一词在文学中是指能够反映现实生活某些方面的本质规律而又具有极其鲜明生动的个性特征的艺术形象。在公文材料中，通俗地解释就是：我们这个做法别人没有，我们这个经验别人没有，我们这个人物别人没有。二、典型材料范畴•典型经验上报材料•典型人物上报材料•典型经验发言材料•典型经验报道材料•在整理典型材料的过程中，常常陷入一种误区：把典型材料当作一般汇报材料来写。•【对比文本1】蒙山县新圩镇实施“美丽新圩·清洁乡村”典型材料•一、基本情况•新圩镇位于蒙山县西北部，距蒙山县城12公里,北毗荔浦县杜莫镇，国道321线穿镇而过，地理位置优越。总面积142平方公里，总人口约2.4万人。我镇始终按照县委、县政府“生态立县、特色兴县”的战略构想和“休闲旅游”的发展思路，立足镇域特色，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全镇各村开展新农村建设。试点村扎实推进美丽乡村建设，实现了农民生活新提高，形成了“一区、一场、五基地”的规模化特色农业种养。村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。•二、主要做法•（一）成立组织，加强领导•一是镇党委、政府高度重视，多次召开了“美丽新圩，清洁乡村”专题会议，制定了美丽新圩清洁乡村活动实施方案，成立了由镇党委书记、镇人大主席、镇长任组长，镇其他班子领导为副组长，各村支部书记和镇直站所负责人为成员的美丽乡村建设领导小组，二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，办公室下设6个工作组，分别为综合组、宣传组、资金组、项目规划组、督查指导组、考核验收组。充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我镇已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。•（二）扎实开展“美丽新圩·清洁乡村”活动•1.清洁家园工程。加强公路、骨干道两侧管治。重点清理乱堆乱放、乱贴乱画和“有色垃圾”，道路两侧做到无垃圾、无臭水沟。镇区集市、公共场所以生活垃圾和生活污水处理为重点，实行门前三包，清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。实施农村生活垃圾自行填埋、烧毁，如果皮、烂菜叶、小孩用的尿不湿、垃圾袋，家家户户小处理，环卫站总处理，全民行动。利用农村“改厕”项目，积极建设“三级”化粪池，预计从项目实施开始到今年年底将建成1000座，对生活污水等进行净化处理，各农户自行配置垃圾桶，垃圾集中倒。在镇区公共区域安放大垃圾桶25个，生活垃圾集中处理，设置一个垃圾填埋处，积极开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理，整治农村环境卫生。利用已建成的农村户用沼气池对人畜粪便进行处理，污水横流、垃圾乱倒的现象得到了大大的改善，我镇还选择基础条件较好的新圩村作为开展垃圾综合处理示范村建设。••2.清洁水源工程。以农村人畜饮水安全和生产用水安全为重点，积极争取实施“人饮工程”，改造机井，使群众用上清洁卫生的水。加大河渠情况管治，治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场、圈、栏污水排放，严禁将生产、生活污水、生活垃圾直排或倾倒入河渠，做到河流无淤积，水面无杂物，河岸无垃圾，污水不直排。实行家禽牲畜圈养，禁止家禽牲畜满村跑到处飞。生活垃圾填埋、倒置远离取水点。选择部分基础条件较好的村组开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。•3.清洁田园工程。以“两减一控一提高”为重点（即减少农药和化肥用量、控制高毒高残留农药的使用、提高农产品质量安全水平），综合配套实施农田保护型耕作、病虫害综合防治、推广标准化栽培技术、农业清洁生产实用技术和生态工程技术，我镇从前几年就开始发展无公害蔬菜种植，坝头村已形成无公害蔬菜基地示范点，目前我镇正大力推广农业清洁技术，推广生态农业。还通过清收和处理各种农业生产废弃物，农药、化肥、除草剂等农业投入品使用后的包装袋（瓶）进行回收或集中处理，设置农业有机废弃物处理池，作物稿杆90％进行资源化利用，防治农业面源污染。以“减量化、再利用、再循环”的理念为指导，正大力研究推广“清洁化生产、资源化利用和无害化处理”三大技术，要使农村“三废”（牲畜粪便、作物秸秆、生活垃圾和污水）变“三料”（肥料、燃料、饲料），进而产生“三益”（生态效益、经济效益、社会效益），以“三节”（节水、节能、节肥）促“三净”（庭院、水源、田园清洁干净）实现“三生”（生产发展、生活宽裕、生态良性循环）。把新圩村、古定村作为开展农业生产垃圾回收处理试点村和田园生态经济发展示范村来建设。•三、建立健全长效运行机制•（一）形成巩固领导带头、包片指导的工作责任制。通过活动开展，使领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，使分级负责、分片包干开展清洁乡村的好经验制度化，留下一支“永远不走的工作队”。•（二）建立健全清洁乡村投入保障机制。注重“三结合”，即注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，镇、村制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，使清洁乡村活动持续开展，人民群众长期受益。形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。•（三）制订完善文明村规民约。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，通过上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义，引导广大农民群众养成良好的生活习惯和清洁生产习惯，制订完善村组户清洁卫生制度、清洁生产行为规范和文明村规民约，促进乡风文明。•（四）广泛开展文明创建评比活动。结合实际开展文明创建评比活动，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，并把争创清洁文明村、组、户作为其他评比表彰和涉农项目投放倾斜的前置条件，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。•【对比文本2】••全椒县建立健全四项机制打造职业化村干部队伍••全椒县根据当前农村工作实际和村干部队伍的特点，着重在选任、培育、激励、监管四个方面下功夫，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的职业化村干部队伍，有力地推动了全县农村经济社会发展。•一、围绕组织信任、群众信赖，建立健全村干部选任机制，建立村干部职业化队伍，解决有人办事的问题。通过“内选”、“上派”、“下挂”等多种途径，选优配强村干部。在2011年村“两委”换届中，全县有174名致富能手、56名转业军人选进村班子，其中8人担任村党组织书记。十字镇界首村姜志乾是当地小有名气的致富能手，在换届中高票当选村党总支书记和村委会主任。近三年来，县直机关共选派24名优秀年轻干部到村任第一书记。李道军是一名军队转业干部，被组织下派到偏远的西王镇龙山村担任村党总支第一书记，在他的带领下，该村面貌很快有了变化。石沛镇石沛居委会“两委”班子软弱涣散，石沛镇副主任科员童德忠“受命于危难之际”，担任党组织书记后，迅速打开了工作局面。目前，全县村干部队伍整体结构比较合理，平均年龄为38岁，72%以上为高中以上文化程度。根据并村以后，村大人多任务重的实际，全椒县着力加强村级配套组织和辅助干部队伍建设，2012年，面向社会公开招聘了177名社会管理专干、21名司法辅警，招聘计生专干166名。•二、围绕提升素质、提振信心，建立健全村干部培育机制，增强村干部职业化素养，解决有能力办事的问题。一是明确责任，分级培训。将村干部培训纳入县教育培训总体规划，制定《全椒县村干部教育培训年度计划》，组织实施全方位、多层次的教育培训。村干部的培训经费每年人均不少于300元，列入县、镇两级财政预算，按1：1投入。•县负责培训村正职及其后备干部，每年不少于7天；镇负责培训村其他干部及其后备干部，每年不少于5天。二是建立基地，整合师资。由县委组织部牵头，有关部门配合，各镇围绕特色产业，依托专业大户分别建立1—2个村干部培训示范基地，并做到“六有”：有教学场所、有实践基地、有电教远教设备、有师资力量、有产业协会、有相关制度。积极整合师资力量，采取外请、内聘相关专家、科技特派员、农技员、中小学教师兼职等方式，保证师资力量。三是丰富内容，创新形式。开展常规培训。充分发挥县、镇党校作用，切实抓好村干部任职培训、任期培训，推行培训考试、考核制度。把村干部参加培训情况作为提拔使用和换届留任的重要依据。开展专题培训。围绕基本国策，开展计划生育、土地资源、环境保护等内容培训；围绕经济发展，开展中介服务、特种养殖、农产品加工等内容培训。开展网络培训。充分发挥党员干部现代远程教育作用，每个远教站点每月集中开展培训学习不少于2次。•三、围绕提高待遇、提供保障，建立健全村干部激励机制，实行村干部职业化薪酬，解决有动力办事的问题。实行村干部报酬工薪化，增强他们的工作动力。该县先后制定出台了《村干部“三位一体”激励保障机制》、《村居干部工资报酬和工作经费实施办法》等。一方面对村干部工资计算基准进行重新调整，确定以上一年全县农民人均纯收入为基数，对村干部报酬进行大幅度提升；另一方面按照十二项指标任务对村干部进行绩效考核。经测算，2012年，全县村干部年报酬最高为20200元，最低为14600元。村干部报酬由县财政全额承担。西王镇夏集村党总支书记谢世凡说：“过去村干部待遇一直很低，特别是我们山区村，没有集体经济，村干部工资低不说，有时还不能及时发放，对大家的工作积极性影响很大。现在不一样了，经济待遇有了很大提高，还打卡发放，大家没有后顾之忧，工作的积极性有了很大提高。”为了保证村级办公经费、改善村级办公条件，该县依据人口数，合理安排村工作经费：对人口在5000人以上的村，县、镇两级财政年安排工作经费5万元；3000—5000人的村，年工作经费4万元；3000人以下的村，年工作经费3万元。从2010年起，全椒县每年还从财政拿出100万元，专门用于村级活动场所建设。与此同时，加大县管党费对阵地建设的扶持力度，仅2012年，县管党费就拿出了60万元。去年全县村级活动场所新建和改扩建项目有38个，建筑面积都达到500平方米以上，最高达到1600平方米。••四、围绕考核考评、廉政建设，建立健全村干部监管机制，推行村干部职业化管理，解决有压力办事的问题。一是健全管理制度。一是健全管理制度。先后出台了《村级事务“四议三公开”制度》、《村级“三资”管理办法》、《村务公开制度》、《村民询问质询制度》、《村务监督委员会三项制度》等一系列制度和规定，形成了“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的长效机制。十字镇制定了《村级千分制考核细则》，对村干部进行考核排名。年度综合考评前三名的单位分别给予10000元、6000元、4000元奖励，在奖金分配上，村书记、主任领取奖金的50%，余下奖金由村“两委”研究分配方案。综合考评最后一名作为重点管理村，村“两委”写出书面整改措施，连续两年末位的村书记、主任引咎辞职。单项倒数第一的村，给予通报批评；连续两年单项工作倒数第一的，直接从事此项工作的村干部引咎辞职。二郎口镇实行工作交办制。每个周末，村主要负责人摸排梳理下一周的工作任务，周一召开工作例会，具体工作具体安排具体到人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。二是健全监督体系。该县创新乡镇纪检监察组织机构模式，在保留镇纪委的同时，