企业能源计量审查规范培训课件2013-03.

服务海西精确计量重点用能单位能源计量审查规范培训2013年3月国家城市能源计量中心（福建）肖红服务海西精确计量1.GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》2.JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》服务海西精确计量节能减排的现状和形势节能减排和保护环境是基本国策2011年8月国务院《节能减排“十二五”规划》中提出了节能减排约束性目标强化重点用能单位节能管理。2011年12月开展“万家企业节能低碳行动”，实现节能2.5亿吨标准煤。福建省重点用能企业458家（其中工业企业431家，交通运输企业16家，商贸企业5家，学校6家）实现节约能源525万吨标准煤。服务海西精确计量节能减排对能源计量工作的要求《节约能源法》：对能源计量工作实施监督管理国务院的《节能减排“十二五”规划》：推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。开展城市能源计量建设示范。…“强化节能减排监督检查和能力建设。突出抓好重点用能单位能源计量管理监督检查。”十二部委的《万家企业节能低碳行动实施方案》：质检部门要依据《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》和相关节能技术规范等要求，加强对重点用能企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。《贯彻落实〈“十二五”节能减排综合性工作方案〉部门分工》（国办函[2011]125号）：推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。开展城市能源计量建设示范。”（质检总局、发展改革委、工业和信息化部负责）服务海西精确计量能源计量审查工作的作用为了履行在节能减排的责任，为了贯彻GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》这个强制标准，出台JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》规范重点用能单位对能源计量工作进行管理规范质检部门对能源计量工作进行检查。提出对能源计量器具和能源计量数据进行监管的要求服务海西精确计量审查制度实施依据《中华人民共和国节约能源法》；《中华人民共和国计量法》；GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《能源计量监督管理办法》(国家质检总局第132号令)（2010－09－27）：第十七条“质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用，计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。”服务海西精确计量能源计量工作的要求（1）能源计量监督管理办法（2010年11月1日实施）第五条：用能单位应当建立健全能源计量管理制度，明确计量管理职责，加强能源计量管理，确保能源计量数据真实正确。第六条：用能单位应当配备符合规定要求的能源计量器具，以满足能源分类、分级、分项计量的要求。第七条：用能单位应当建立能源计量器具台帐，加强能源计量器具管理。服务海西精确计量能源计量工作的要求（2）第八条：用能单位应按规定使用符合要求的能源计量器具，确保在用的能源计量器具的量值正确可靠。第九条：用能单位应当加强能源计量数据管理，建立完善的能源计量数据管理制度。第十条：用能单位应当将能源计量数据作为统计调查、统计分析的基础，对各类能源消耗进行分类计量、统计。第十一条：重点用能单位制订年度节能目标和实施方案，应当以能源计量数据为基础，有针对性地采取计量管理或计量改造措施。服务海西精确计量能源计量工作的要求（3）第十二条：重点用能单位应当配备专业人员从事能源计量工作；能源计量工作人员应当具有能源计量专业知识，定期接受能源计量专业知识的培训。第十五条：用能单位应当每年对用能单位能源计量开展的情况进行自查，发现问题的，应当及时整改。《福建省节约能源条例》：第三十二条重点用能单位应当配备和使用能源计量器具，开展能源计量数据在线采集、实时监测。服务海西精确计量罚则（1）《节约能源法》第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。《能源计量监督管理办法》第十九条重点用能单位未按照规定配备能源计量工作人员或者能源计量工作人员未接受能源计量专业知识培训的，由县级以上地方质量技术监督部门责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。服务海西精确计量罚则（2）第二十条拒绝、阻碍能源计量监督检查的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并可处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《福建省节约能源条例》第四十六条重点用能单位不按规定开展能源计量数据在线采集、实时监测的，由县级以上地方人民政府质量技术监督主管部门责令限期改正；逾期不改的，处一万元以下罚款。服务海西精确计量JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》2012－09－03发布2012－11－03实施服务海西精确计量规范主要内容（1）规范内容分为四部分：第一部分，《规范》引言、范围、引用文件、术语和定义。除引言外，包括1－3章。第二部分，重点用能单位能源计量要求。包括能源计量管理（第4章）能源计量人员（第5章）能源计量器具（第6章）能源计量数据（第7章）自查与整改（第8章）五章内容。注:重点用能单位在满足本规范基本要求的前提下，可根据本单位用能特点和节能目标建立现代、科学、高效的能源计量管理体系，以实现能源计量管理的法制化、系统化和信息化。服务海西精确计量规范主要内容（2）第三部分，重点用能单位能源计量审查要求(第9章)审查是在重点用能单位自查的基础上，采取资料审查与现场评审相结合的方式进行。第四部分，附录。包括A.重点用能单位能源计量器具配备要求B.重点用能单位能源计量管理用表C.重点用能单位能源计量审查记录表D.重点用能单位能源计量审查报告服务海西精确计量适用范围和对象(1)本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单位能源计量工作的审查，非重点用能单位的审查可参照进行。适用于企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。(GB17167)根据国家质检总局的部署，至2015年底前审查完列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》（国家发展改革委2012年第10号公告）的重点用能单位，我省的工业企业、交通运输企业、商贸企业、学校等，共458家。服务海西精确计量适用范围和对象(2)能源计量范围包括：1)输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质；2)输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质；3)用能单位、次级用能单位和用能设备使用(消耗)的能源及载能工质；4)用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及载能工质；5)用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源。服务海西精确计量适用范围和对象(3)能源:指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、电能、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。（电能、固态能源、液态能源、气态能源、可回收利用余热等）。能源还分为一次能源、二次能源。载能工质：在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在生产或制取时需要直接消耗能源的工作物质。如蒸汽、热水等。即：列入省统计局能源统计报表内的能源。服务海西精确计量适用范围和对象(4)能源计量器具：测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。1.以能源的量为测量对象的计量器具。如：用于测量能源实物量的衡器、流量计、电能表等；2.以能源的质为测量对象的计量器具。如：用于测量能源热力当量值的温度、压力仪表；用于测量煤燃料单位质量发热量的化学仪器等等。服务海西精确计量重点用能单位能源计量要求及相关图表能源计量要求相关图表能源计量管理（第4章）行政组织机构图（标明能源管理部门）能源计量管理组织图能源计量管理制度（至少包括指定的6个制度内容）能源计量目标及考核能源计量人员（第5章）表B.1能源计量人员一览表能源计量人员岗位职责能源计量器具（第6章）图B.1能源流向图图B.2能源计量器具配备及计量采集点网络图表B.2主要用能设备一览表表B.3能源计量器具一览表表B.4进出用能单位能源计量器具一览分表表B.5进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表表B.6主要用能设备能源计量器具配备一览分表表B.7其他能源计量器具配备一览分表表B.8能源计量器具配备情况统计汇总表表B.9能源计量器具准确度等级统计汇总表图B.3计量标准装置量值传递/溯源框图图B.4能源计量器具量值传递/溯源框图能源计量器具周检计划表能源计量数据（第7章）表B.10年度能源购进、消费与库存情况表自查与整改（第8章）重点用能单位能源计量自查记录表重点用能单位能源计量检查报告重点用能单位能源计量不符合项报告服务海西精确计量一、能源计量管理总则：重点用能单位应建立健全能源计量管理制度，明确能源计量管理职责，加强能源计量管理，确保能源计量数据真实准确。保证用能单位的能源计量管理是有效的，能各尽其责，按章办事，满足能源计量分类、分级、分项计量的要求，确保能源计量数据真实准确的目的。服务海西精确计量能源计量管理的目的1、帐物相符（节能基础）：企业购买的能源量与所消耗能源的量是否一致2、对标作用（科学用能）：比较企业单位产品能耗在同行业中的先进水平3、满足政府要求（监管依据）：为政府提供各种能源数据、统计报表；确保数据的准确可靠服务海西精确计量能源计量管理组织机构：重点用能单位应明确能源计量工作的领导，确立能源计量主管部门，设置能源计量岗位，并以文件形式明确规定其职责、权限和相互隶属关系。重点用能单位的组织机构包括：行政组织机构和能源计量管理组织机构。要明确用能单位最高管理者、分管能源计量负责人、能源计量主管部门和能源计量各岗位（包括计量员、抄表工、维修工、能源统计员等）的能源计量工作的职责、权限和上下隶属关系。服务海西精确计量组织结构图董事长董事长总经理总经理室各种委员会管理代表财务部纤维部织布部染整部管理部营业部品管组整理组染色组减量组缩码组品管组撚纱组假捻组报关组出纳组会计组品管组织二课织一课准备组研发课业务课动力课人事课总务课资材课品保课生管课生管组船务组仪校组采购组原料组物料组成品组储运组锅炉房水处理组机电组服务海西精确计量能源计量管理组织图最高管理者经营副总经理生产技术副总经理（分管负责人）物资供应部长技术检验部长生产准备部长生产准备部（主管部门）行政管理部长财务部长人力资源部长能源科长质检科长计量科长信息中心主任设备科长能源管理人员能源数据采集员质量检验员计量管理人员计量检定人员能源统计分析员设备管理员能源计量管理员文件管理员统计核算员人事管理员生产车间统计分析员表示组织、协调和决策职能及方向表示支持、服务、协助和管理职能及方向图XXX公司能源计量管理组织机构框图服务海西精确计量一、能源计量管理能源计量管理制度（形成文件）重点单位至少应制定以下能源计量管理制度：1、能源计量管理职责；2、能源计量器具配备、使用和维护管理制度；3、能源计量器具周期检定/校准管理制度；4、能源计量人员配备、培训和考核管理制度；5、能源计量数据采集、处理、统计分析和应用制度；6、能源计量工作自查和改进制度。服务海西精确计量一、能源计量管理制定制度的基本要求：1、不强求建立文件化的能源计量管理体系。2、要形成文件。3、可以采用各种形式表达，可以以管理体系文件的形式表达，也可以以管理规章的形式表达等。如岗位责任、部门职责分工、人员培训、能耗定额管理、奖罚规定等。4、制度文件内容应包括手册、程序、作业指导书、记录表格、图样等。6、应保持和持续改进能源计量管理制度，定期评审，保证其有效性。7、保存与制度实施相关的质量记录和技术记录。服务海西精确计量一、能源计量管理能源计量目标重点用能单位应根据计量法律法规、强制性规范文件要求和本单位节能目标，确定能源计量目标并形成文件。能源计量目标应是可测量的，与能源方针、节能目标等保持一致。制定能源计量目标的测量方法并定期对目标实施情况进