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创建自治区级政风行风建设示范窗口单位文本资料克州特种设备检验检测所2010年7月目录一、文件资料二、创建工作资料三、制度文本四、图片资料克质技监特检〔2010〕10号关于创建政风行风建设示范窗口领导小组的通知各室：为加强本所政风行风建设，进一步提高工作效能，促进本所工作制度化、规范化，树立廉洁勤政、务实高效的行业形象，根据文件精神，本所特成立创建政风行风建设示范窗口活动领导小组，组成人员如下：组长：苑书波副组长：张桂兴成员：陆斐、王印民、热依木江领导小组下设办公室为业务室，负责创建政风行风建设示范窗口日常工作。办公室主任：张桂兴成员：陆斐、张芸、玛依努尔。二○一○年二月二十五日主题词：纠风示范窗口领导小组通知克州特种设备检验检测所2010年2月27日印发录入:陆斐校对:张芸创建政风行风建设示范窗口单位工作计划为规范行业行为，提高服务质量，树立质量技术监督队伍良好形象，确保创建政风行风建设示范窗口单位工作顺利进行，现结合我所实际，制定创建计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕克拉玛依市经济社会发展大局，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以加强职业道德建设、规范行政行为、树立行业新风、提高服务质量和管理水平为主要任务，以诚信建设为重点，以先进典型为示范，树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，巩固全系统精神文明创建成果，深入推进“三个文明”建设协调发展，发挥质监系统在促进克州改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会方面的积极作用。二、建立健全组织，切实加强领导为加强对活动的领导，我所专门成立了政风行风建设示范窗口单位创建活动领导小组，下设创建活动办公室，实行分级管理，明确责任分工。领导小组名单如下:组长：苑书波（所长）副组长：张桂兴（副所长）成员：陆斐、王印民、热依木江领导小组下设办公室，办公室主任由副所长兼任。办公室具体负责创建工作日常的活动安排、人员调配和台帐的收集整理归档。三、广泛宣传发动，营造良好氛围创建活动要全面发动、全员参与，形成政风行风建设人人有责、树立政风行风形象人人有责的局面。通过各种途径，向全所职工广泛深入地宣传开展创建政风行风示范窗口单位的重大意义。同时，通过新闻媒体等渠道发布活动信息，大力宣传特种设备检验检验工作的新举措、新成果，主动接受社会各界对教育工作的监督，营造全社会理解、关心、支持行风创建活动的良好氛围，以实际行动为克州经济建设和质量技术监督事业发展做出贡献。四、实施步骤第一阶段（2009年9月）：部署阶段。制定创建工作实施方案，建立创建工作领导小组和工作机构；召开动员大会，组织学习有关文件，引导干部职工在思想上达成共识，在行动上步调一致；搞好舆论宣传，积极争取服务对象及社会各界对创建活动的关注和支持。第二阶段（2009年10月-2010年5月）：创建阶段。按照创建活动提出的六条标准，逐项抓好落实；建立完善各项工作制度，严格办事程序，提升服务质量。第三阶段（2010年6月）：申报阶段。按照创建标准，上报申报材料，对创建工作进行自检和评估，对检查中发现的问题及时整改。第四阶段（2010年7月）迎接验收。对开展创建活动的情况进行认真总结并写出书面材料，于6月初州局审核，并按要求迎接检查组检查验收。克州特种设备检验检测所2009年9月2日创建政风行风建设示范窗口单位工作措施为保障本所创建政风行风建设示范窗口活动的顺利开展并取得成交，本所成立了创建活动领导小组，制订了工作计划，现结合我所实际，制订了相应的工作措施：㈠职业道德建设方面⒈高度重视职业道德建设，制订工作计划、任务目标、落实措施，建立完备的职业道德建设工作机制。⒉健全规章制度，建立完善的考核奖惩机制，把考核情况与职工年度考评结果一并作为上岗、晋职晋级、评优创先的重要依据。⒊开展切实有效、丰富多彩的活动，寓教育于活动中，通过活动培养良好的特检风范；定期开展先进评比表彰活动，树立先进典型，进行大力宣传，有效发挥模范带动作用。⒋充分发挥干部、职工、社会舆论的监督作用，设立“行风建设”意见箱，公布“行风建设”投诉电话，及时听取各方面对特检所的意见和建议。㈡行风民主监督方面⒈高度重视行风民主监督工作，建立完备的工作机制，使监督渠道更广泛、畅通。⒉定期开展多种形式、多个方面、富有成效的行风民主评议活动，广泛征求州局系统干部职工和社会各界的意见和建议，并能重视吸收和采纳。⒊实行承诺公示，选取固定时间，以有效的形式向服务对象和社会公布本所的工作计划、工作重点及准备采取的措施，对照公开承诺的内容，分析存在的问题并明确改进的措施。⒋建立并认真执行经常性的所领导接待制度。⒌重视群众来电、来信、来访，重视行风监督员反映的问题并及时调查处理。⒍实行政务检务公开，向社会公布监督电话，在显著位置设立意见箱，随时接受群众和社会监督。克州特种设备检验检测所2010年2月27日求真务实严格把关不断开创行风建设新局面克州特种设备检验检测所创建政风行风示范窗口汇报材料（2010年6月）克州特种设备检验检测所成立1998年，于2001年整体划转到克州质量技术监督局以来，在局党组的正确领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的要求，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以预防和减少事故为目标，求真务实，开拓进取，紧紧围绕经济建设为中心，大力开展“服务人民、树行业新风”的活动，面向社会公开办事程序、制度、依据、结果等，推行社会承诺服务，转变机关作风，改善服务态度，提高服务质量，坚持一手抓业务，一手抓行风，两手都要硬的方针，使我行风建设取得明显成效。一、基本情况克州特种设备检验检测所成立1998年，于2001年划转克州质量技术监督局，是具有独立法人资格的公益性全民事业单位，主要从事全州在用各类锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车等特种设备的检验检测业务。内设业务办公室、承压力类检验室、机电类检验室三个室。现有编制10人，在岗7人，其中所长1人，副所长1人，工作人员5人，另聘用人员2人。其中中级专业技术职称2名，初级专业技术职称5名。专业技术人员占职工总数100%，实现一人持有多种检验检测证，共计10类26人（次）。全所拥有检验检测仪器设备32台（件），固定资产约118万元。2004年取得气瓶定期检验/液化石油气钢瓶定期检验（PD3）的资格。为了加强内部管理，调动一切积极因素，我所内部管理方面实行了安全目标责任管理制度，明确岗位、明确任务、明确责任，重视全所整体素质的提高，因而保证了检验、监测工作的准确性和公正性，从未出现过漏检、误检，或因检验工作失误而引发的安全事故，赢得了良好的社会信誉。在抓好检验检测工作的同时，加强精神文明建设，建立落实思想政治工作制度、内部人员再教育培训制度，廉洁自律、规范社会监督制度，推进了全所整体建设，2002年——2004年被州质量技术监督局评为先进单位，2005年被州质量技术监督局评为党风廉政建设优秀单位。近年来，我所坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以服务人民、奉献社会为宗旨，以诚信建设为重点，以加强职业道德建设、规范行业行为、提高服务质量、树立行业新风为目标，以创建学习型部门、服务型团队、廉洁型队伍为载体，努力提高服务质量，各项工作都取得了较好成绩。二、加强领导，健全组织，确保创建工作顺利进行我所高度重视行风建设示范窗口创建工作，专门成立了由所长任组长、副所长为副组长、各室主任为成员的创建行风建设示范窗口单位工作领导小组，把创建工作列入重要议事日程，经常召开会议进行分析研究。实行一票否决制，将“行风示范窗口”创建工作纳入目标管理考核之中，把创建活动检务公开和落实党风廉政建设责任制相结合，与完成业务工作目标相结合进行绩效考核。制定了创建工作具体实施方案，与各项业务工作一同安排、一同检查、一同考核、一同落实。与各室签订了党风廉政建设和纠风工作目标责任书，明确了工作目标和任务，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工共参与的工作格局，切实做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和激励约束“六到位”，为创建活动有序开展奠定了基础。三、强化教育，努力提高干部队伍整体素质我所始终坚持把提高干部职工队伍素质作为创建行风示范窗口的一项重要任务来抓。一是坚持每周一次的政治理论和时事政策学习、法律法规业务学习，重点围绕党的路线方针政策、党章、科学发展观、民族团结理论、公民道德、行业作风规范及相关的法律法规进行系统学习。所领导根据工作的重点要求半年作一次行风或廉政方面的专题会议，提高全体职工的廉政勤政意识。二是紧密结合“公民道德建设月”、“民族团结教育月”和“党风廉政教育月”等专题教育月，积极开展主题实践活动。组织职工开展“扶贫济困”、捐资助学等活动。三是通过正反两方面的典型事例进行教育。用质监系统的先进典型、先进事迹教育职工，不断增强服务意识。四是积极选派人员外出学习培训，提高业务技能。近年来，选送人员外出参加各种形式的学习培训达到35人/次，为我所各项工作的正常有序开展打下了良好的人员基础。四、狠抓落实，确保各项创建措施落实到位我所结合自身职能和工作特点，将创建行风建设示范窗口工作融入到各项工作之中，推进各项工作共同发展。（一）加大宣传力度，一是让职工了解创建的目的意义，其次让企业和社会了解我们的工作内容范围，争取服务对象的理解，减少不必要的争执。利用广播、电视、报纸、发放宣传单等多种宣传方式，大力宣传相关法律法规及相关业务知识。组织克州辖区内特种设备使用企业负责人、技术人员宣讲《特种设备安全监察条例》等相关法律、法规及标准知识，详细介绍了我州特种设备运行质量状况，座谈讨论了如何切合实际规范特种设备的安全运行，更好地履行经营者和检验检测权利和义务等问题，消除安全隐患，确保人民生命财安全。（二）抓规范，大力推行承诺制、公示制、首问负责制。把工作职责、服务内容、办事程序等全部进行公示。要求所有干部职工认真落实首问负责制。将所长室主任的照片、职务等信息贴在监督台上，悬挂在大厅醒目位置，随时提醒干部职工自觉接受社会监督。在全所倡导“人上进、事求实、顾大局、讲团结、淡名利、勤奉献、守法纪、保清廉”的克州质监系统人文理念，增强责任意识和服务意识。（三）抓作风，全面落实党风廉政建设和纠风工作责任制。坚持将党风廉政建设和行风建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初，所领导与州局签定了“双目标管理”责任书。结合先进性教育长效机制，狠抓整改提高。继续开展治理商业贿赂专项工作和对不正当交易行为自查自纠工作，在全所召开自查自纠座谈会并结合自身工作实际撰写心得体会。积极开展明查暗访工作，完善两公开一监督内容。我所每年进行一次明查暗访，对服务对象、特种设备使用企业、有关单位和群众进行党风、纠风、作风为内容的问卷调查，多年来，我所未接到一起投诉，实现了零投诉。通过明查暗访情况，未发现违纪现象，企业对我所工作人员评价较好。五、改进工作作风，真正把安全落到实处。特种设备安全检验工作直接面向企业、面向群众、面向社会，我们只有尽心尽职搞好安全检测工作，才能取得社会各界的支持，才能树立检验工作的威信。1、以安全为目的，严格把关，提高定检率。近几年随着西部开发，石油天然气发展和技术机构体制改革，我所以市场为导向，立足现实，大胆实践，勇于创新，积极开展锅容管特在用设备检验检测工作，每年锅炉定期检验50台左右，电梯定期检验20台，起重机械（包括升降机）检验40台左右，压力管道监检26公里，液化气钢瓶从2003年建站以来已检验25000余只，现钢瓶市场已逐步走向了规范化管理轨道，努力为克州营造一个安全的生活氛围。2、签订责任书，明确安全责任。特种设备是国民经济发展和人民生活必不可少的一种设备，为提高设备使用企业安全意识，确保特种设备的安全经济运行，我所与使用单位签订了《特种设备安全运行责任