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领导干部作风建设中存在的突出问题及对策风气正则人心齐，人心齐则事业兴。领导干部作为一个集体的核心、领导者，只有具备良好的作风，才能推动工作又好又快发展、营造良好的党群干群关系；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习实践科学发展观等一系列活动，领导干部的思想作风和工作能力水平得到明显提高，有力地推动各项工作。但我们必须清醒地看到，在一些领导干部身上还不同程度地存在着这样那样的问题，这些问题，如不抓紧解决，就会损害党群干群关系，就会影响经济的快速健康发展，就会干扰和制约我们的各项工作。一、充分认识加强领导干部作风建设的重要性古代先贤倡导的“修身、齐家、治国、平天下”，孔子的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，李商隐的“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，寓意都是从政者必须把加强道德修养放在首位。工商行政管理部门履行市场监管和行政执法职责，全力维护市场经济稳定和广大人民群众的消费安全，在构建社会主义和谐社会中承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。只有具有过硬的作风，才能提供一流的服务、创造一流的业绩、塑造一流的形象，才能在建设和谐社会中发挥更大的作用。领导干部只有具备了过硬的作风，才能充分发挥先锋模范作用，增强凝聚力和号召力，营造良好的氛围。二、切实找准领导干部作风建设中存在的问题作风是衡量一个领导干部素质高低的重要标志。个别领导干部的作风与胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气还有很大差距，不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在：（一）学习敷衍应付，不够深入。不少领导干部不能安下心来学习理论、钻研业务，缺乏学习热情，认为不学习照样能够干工作，满足于一知半解、浅尝辄止的态度，借口工作忙不去学习或者敷衍了事。有的以功利主义态度对待政治理论学习，仅仅为了材料上写写、会议上讲讲，显得自己有水平，把学习当作装点门面而不是用来推动工作。（二）思想消极懈怠，不思进取。有的领导干部放松世界观改造，理想信念动摇，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导。有的工作敷衍了事，能推则推，能拖则拖。有的关系至上，阿谀奉承，拉帮结派，当面一套、背后一套，当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，不琢磨事，光琢磨人。（三）工作作风漂浮，不务实效。有的领导干部陷于文山会海，以会议落实会议，以文件落实文件。有的也“深入”基层，但往往是“坐着轿车转，隔着玻璃看”，蜻蜓点水，身入心不入。有的讲设想头头是道，抓落实虎头蛇尾，听起来决心很大，可往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”，其结果是高谈浪费了时间，阔论耽误了工作。有的办事拖拉推诿，不给好处不办事，得了好处乱办事，给群众造成了“局长官大，科长权大，主管干事胆大，一般干事脾气大”不良影响。（四）纪律松懈散漫，不够严明。有些领导不带头遵守各项制度，上班时间上班迟到、早退、随意离岗不招呼；有的工作时间打牌、下棋、上网玩游戏、炒股票。上行下效，导致整个机关纪律松散。（五）追求奢侈享乐，不能自律。有些领导热衷于吃休闲玩乐、习惯于公车私驾办私事、频繁忙于吃吃喝喝，没有兴趣想公事。有的偏爱于吃吃喝喝，工作一般化，饭局常常有，没有精力理政务。在职责范围内给人办了点事，就觉得吃点喝点人之常情，理所应当。三、构筑领导干部作风建设上的三道防线这些现象，尽管发生在少数领导干部身上，但影响恶劣，后果严重，对工作不利，使党的形象受损。纠正这些问题，需要虚实并用、标本兼治。（一）加强思想教育，构筑思想道德防线。要想使领导干部保持优良的作风，必须从思想认识上入手，使其认识到加强作风建设是现实所需、形势所迫。一是加强政治理论教育。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，使领导干部不断提高思想水平和理论素养，牢固树立科学的世界观、先进的人生观和正确的价值观，始终保持清醒头脑，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，经受得住各种考验，永葆共产党员的本色。二是加强党纪国法教育。引导领导干部常思贪欲之害，时刻以党纪国法约束自己，始终做到心不贪、手不伸；常怀律己之心，经常反思自己的思想和行为，及时纠正自己的过失，做遵纪守法的表率。三是加强职业道德教育。经常性地开展职业规范、行为标准、工作纪律、人文理念等的教育，并溶入到日常的世界观、人生观和价值观教育之中，使领导干部有对事业的执着追求，有强烈的敬业精神，时刻牢记肩负的使命，时时处处自重、自省、自警、自励。（二）加强制度建设，构筑制度法纪防线。一是完善领导干部的考察、考核制度。将领导干部的作风情况明确纳入干部考察和考核的范围。在领导干部所在单位、住宅区、交际圈中开展调查问卷活动，了解领导干部的生活态度、生活作风，纳入领导干部个人廉洁自律的考核内容，作为选拔任用干部的重要依据。二是完善领导干部述职制度、重大事项报告制度等制度。针对领导干部在新形势下出现的生活作风方面的种种问题，着力解决制度原则规定多，操作性差的问题，在原有领导干部述职制度、重大事项报告制度等制度的基础上，进一步完善有关规定，使之更加具有可操作性和实效性。三是完善奖惩制度。古人说：“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧。”坚持以工作论奖罚、凭实绩定取舍、按勤政分优劣的用人导向，重用那些工作上尽力、事业上用心，重实际、说实话、办实事、求实效的干部。唯其如此，干部才能真正做到靠工作来立身、以贡献求进步，把心思用在工作上，把才智放在事业上。（三）健全监督机制，构筑全方位监督的社会防线。权力失去监督必将滋生腐败。必须进一步强化各种监督力量，形成全方位的监督机制。一是健全党内监督。要注重对领导干部业余生活的监督，切实提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，做到防微杜渐；加大对领导干部生活作风的内部通报力度，使广大干部群众对领导干部不良生活作风的事实、危害、处理结果有清楚的了解，从而达到惩罚已然，警戒未然的目的。二是加强纪检监督。纪检监察部门要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行跟踪了解，通过暗访、私访、问卷调查等多种形式，加大对领导干部生活作风的监督力度。三是拓宽群众监督。除了领导干部在提拔任命前在本单位及相关单位进行公示、让群众进行监督外，还应通过聘请群众监督员、发放监督卡、设立监督信箱、举报电话和电子信箱等方式，将领导干部的工作和生活置于群众的有效监督之下，实现监督的公开性、群众性和广泛性。不良作风虽然只是发生在少数领导干部身上，但对整个社会带来的负面影响极大。产生不良作风的原因较为复杂，因此，消除不良风气不能仅靠监督机关的力量，必须全党动手，各负其责，发挥党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督等方面的作用，上下结合，标本兼治，综合治理，努力建立起全社会齐抓共管的长效机制。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。加强和改进思想作风建设，首先要从领导干部抓起，在转变领导干部思想作风上下功夫、见成效。领导干部是军队建设的中坚和骨干，在部队建设和军事斗争准备全局中地位重要、责任重大。他们的思想作风如何，不仅关系到自身的成长进步，而且关系到部队建设的科学发展，关系到战斗力的生成提高，关系到工作落实的标准和质量。特别是在新形势下，我军建设面临的挑战更加严峻，担负的任务更加艰巨。无论是贯彻落实科学发展观，还是履行新世纪新阶段历史使命;无论是深化和拓展军事斗争准备，还是加快战斗力生成模式转变，都对思想作风建设提出了更高的要求。领导干部只有牢记我党我军宗旨，自觉讲党性、重品行、作表率，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，以过硬的思想作风引导和树立良好的学风、工作作风、领导作风、生活作风，带出部队的好作风、好风气，才能不负重托，不辱使命。一个单位风气的好坏，常常是这个单位领导的一面镜子。凡是纪律严、作风正的单位，必有一班以身作则的带头人；凡是问题多、风气差的单位，往往就差在领导干部身上。上面思想僵化，下面就因循守旧；上面急功近利，下面就弄虚作假；上面不坚持原则，下面就没有原则空气；上面以权谋私，下面就违法乱纪。这种“上梁不正下梁歪”的现象，正是一些单位作风建设收效甚微的症结所在。“屋漏在下，止之在上”。加强和改进思想作风建设，必须突出领导干部这个重点，坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带一级，真正做到领导为部属作表率，机关为部队作表率。在转变领导干部思想作风上下功夫，关键要联系实际、解决问题。当前要突出解决党性观念不强、宗旨意识淡薄，作风飘浮、工作不实，思想僵化、因循守旧，贪图享受、奢侈浪费等问题，着力树立公道正派、真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的良好形象，努力营造风清气正环境。要把加强党性修养作为终身课题，坚持正确的世界观、权力观、事业观，把心思和精力用在部队建设上，自觉摒弃私心杂念，自觉同各种歪风邪气作斗争，始终保持共产党人的浩然正气。要牢固树立科学发展观，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章、劳民伤财的“形象工程”，真正做出经得起实践和历史检验的实绩。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除妨碍科学发展的思想观念，把改革创新贯穿到部队建设各项工作各个环节。要牢固树立长期艰苦奋斗思想，带头弘扬艰苦朴素、艰苦创业的光荣传统，始终与基层官兵同甘共苦，坚决抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，为推进军队建设科学发展、有效履行新世纪新阶段历史使命而不懈奋斗。领导干部的作风建设是党的作风建设的重中之重，因为领导干部的作风对全体干部、全党乃至全社会具有极强的示范效应，它会极大的影响党风、政风和社会风气。同时，由于领导干部所处的位置和所承担的任务的特殊性，其作风的好坏可以直接影响党的工作的好坏，影响到党的事业的兴衰成败。因此，认真分析和解决当前领导干部作风上存在的突出问题就显得极为重要和必要。一、当前领导干部作风方面存在的突出问题近些年来，各地各部门积极响应中央的号召，为促进党风政风的进一步转变，加强党和人民群众的血肉联系，先后开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育活动，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性教育活动。当前，又在全党开展以学习贯彻落实科学发展观为主要内容的主题实践活动。各级党政机关还结合实际，创造性的开展了形式多样的以加强作风建设为主题的学习实践活动。这些学习教育活动的开展，对改进党的作风尤其是领导干部作风，树立党在人民群众心目中的良好形象，发挥了重要作用。但是，作风建设从来都不是一劳永逸的，它是个长期而艰巨的任务。就像我们的屋子，需要经常打扫。随着我国经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，新情况新问题层出不穷，党的建设面临的困难和挑战也是前所未有，领导干部作风方面，确实还存在许多与党的事业需要和人民的期待不符合不适应的问题。归纳起来有以下几种突出的表现形式：一是思想作风不实。主要表现在有的领导干部思想不解放，缺乏改革创新、求真务实的精神，因循守旧、不思进取；有的工作不尊重客观规律，不讲大局，习惯从部门和个人利益出发，不能站在全局的高度分析和看待问题；有的领导干部说一套、做一套，当面一套、背后一套，对上一套、对下一套，做“两面人”；有的领导干部工作预见性、敏感性和责任心不强，对影响本单位本地区社会稳定的不利因素估计不足，甚至出现失误；有的高高在上、口大气粗，门难进、脸难看、事难办，工作粗枝大叶，说话办事不严谨；有的心浮气躁，追名逐利、跑官要官、拉帮结伙，甚至搞拉票贿选、买官卖官，盲目追求眼前利益和个人待遇职级；有的对群众利益和干部成长漠不关心，对工作缺乏干事创业的激情，不能扎实深入地做好基础性工作，等等。对这些坏的思想作风如果不加以摒弃，长期下去不仅害了领导干部自己，还会贻误工作，带坏队伍。二是学风不正。有的领导干部平时不重视理论学习，甚至不想学、不愿学，对党的路线方针政策不深入学习，不融会贯通，在工作中不能很好的将马克思主义理论运用于实践，不能用发展着的中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，靠照抄照搬和“拍脑袋”作决策、发号令，既存在教条主义、本本主义，也存在轻视理论的经验主义、主观主义；有的即使学了也不认真