党建创新工程若干重大举措

1党建创新工程若干重大举措同志们,非常高兴今天有机会,和大家共同探讨如何推进党建工作创新工程,省委十一届四次全会,对实施党建工作创新工程提出了明确要求,在最近召开的省委工作会议上,罗书记做了重要讲话,在讲话中对如何推进党建创新工程作了专门的部署,省委关于党建工作创新工程的有关实施意见征求意见稿在省委工作会议上已经发了,这次又印发给大家,希望大家认真看一下征求意见稿,征求意见不是正式文件,我们就是想听一听来自我们第一线的书记们,都是党建工作的第一责任人们,对如何推进党建工作创新工作献计献策。就在进一步听取大家意见以后呢，省委要正式下发文件，还要开个全省的视频会议，来作正式的部署。第一章党建工作创新工程下面我想就这个党建工作创新工程，结合有关的征求意见稿，和大家共同交流。我主要谈三个方面：第一个方面，实施党建工作创新工程的背景和考虑。今年是我们党建党九十周年，也是“十二五”的开局之年，如何加强和改进新形势下的党的建设，为在新的起点上又好又快推进“两个率先”提供坚强保证，这是一个需要从全局和长远出发，认真思考和把握的战略问题。省委审时度势，做出了实施党建工作创新工程的重大决策部署。作为“八项工程”之一。主要是以下几点考虑。一是着眼于深入贯彻落实胡锦涛总书记关于江苏工作的重要指标，特别是“七一”的重要讲话精神，在“七一”重要讲话中，总书记深刻地阐述了党和国家一系列重大的理论和实践的问题。科学地总结了我们党建党九十年基本经验巨大的成就，也深刻的阐述了我们党的建设面临的新形势新问题，强调我们党面临的四个考验四个危险，明确提出新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，必须做到五个必须这个目标要求，这五个必须进一步回答了在新的历史条件下要建设什么样的党，怎样建设党这个重大问题，对于在新的历史起点上，全面推进党的建设伟大工程，具有重大而深远的意义，总书记发表“七一”讲话当天下午，省委召开了常委会进行专题学习，罗书记在会上强调，总书记讲话是指引江苏党的建设，最有力的思想武器和行动指南，全省上下要把学习贯彻讲话精神作为当前的一项重要政治任务，把实施党建工作创新工程，作为落实讲话精神的具体实践，紧紧围绕五个必须的目标要求，坚持用创新理念、创新的机制、创新的举措、创新的方法。研究解决党建工作面临的新问题、新挑战。努力开创江苏党的建设的新局面。第二是着眼于推动和保障，江苏“十二五”科学发展，总书记在“七一”讲话中指出，回顾九十年中国发展进步，可以得出一个基本的结论，那就是办好中国的事情关键在党。我们同样也可以这样说，办好江苏的事情关键在党，实现“两个率先”关键还在党，改革开放以来，我们江苏经济社会发展，之所以能取得辉煌的成就，并且始终走在全国的前例，一个很重要的经验，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不放松。江苏有一支过硬的干部队伍，各级党委始终发挥了坚强的领导核心作用。这是江苏能够走到全国前列的重要的政治保证。所以前“十二五”期间，这是我们江苏率先全面建设更高水平的小康社会，并向基本实现现代化跨越的关键时期。省委做出了落实“六个注重”，实施“八项工程”，推进“两个率先”的重大决策，在省委常委会讨论实施“八项工程”的时候，常委们一致认为“八项工程”中，转型升级工程是打头工程，又是推进其他各项工程的保障工程，为此省委把党建工作创新工程，纳入到“两个率先”的总体布局，与其他各项工程同步部署、同步推进、同步落实。第三着眼于大力提高党的建设科学化水平，提高党的建设科学化水平。这是党的十七届四中全会提出的重大命题，也是总书记“七一”讲话的重要内容，党的建设科学化，一方面要深入总结我们党的历史经验，在党建工作中，努力把握规律性、增强规划性、体现规范性。另一方面要适应工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化的挑战。推进党的建设现代化。总书记“七一”讲话特别强调了我们现在面临的新情况、新问题、新挑战。因为市情、国情、党情发生了重大变化。所以说工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化，别小看这几化，这几化带来了我们当代中国社会重大的变化。前几天我到苏州几个县看一下，我们这些小区典型的工业化、城镇化的产物，没有工业化、城镇化，那几个村的农民不会离开那个2土地，变成了小区的居民。社会组织发生变化，我们党的组织面临的是新的社会组织，新的结构。当然党的建设也就面临新的问题新的挑战，所以说要适应这个挑战，推进党的建设的现代化，江苏有这个基础和条件。因为我们走在全国的前例，我们遇到新问题早、遇到新挑战早，所以我们有这个机会，也有这个机遇，也有这个责任，承担作为东部沿海省份，我们江苏改革发展阶段相对领先，经济社会转型相对较快，遇到的新的情况更早一些，所以说需要探索和破解的，新问题相对也更多一些。实施党建工作创新工程，就是要在实践中，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题、应对新挑战。为提高党的建设科学化水平，作出我们江苏应有的贡献。我们不仅在经济社会发展上走在全国的前列，省委提出在党的建设也要走在全国前列，也要为我们党的建设科学化,作出我们江苏应有的贡献。这是我要谈的第一个方面。第二章党建工作创新工程是一项系统工程，涵盖党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉各个方面。在谋划党建工作创新工程中，我们始终注意好要把握几个方面，在总体要求上坚持以党的“十七大”，十七届四中全会，特别是总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这是总体要求。在主要目标上，要鲜明地提出两个走在前，也就是党的建设，要走在经济社会发展前列，用党的建设引领经济社会发展。以党的建设率先引领经济社会发展率先，还有一个就是努力走在全国前列，我们江苏党的建设，要努力走在全国前面，为加强和改进党的建设，不断创造新鲜经验，在具体内容上，主要是两个关键词，一个创新，党建工作创新工程，就是要在研究新情况、新问题，面对新挑战中找出新的办法。解决问题新的思路以及创新机制和体制问题。再一个行动,党建工作创新工程提出八个行动，要有具体行动，要有具体的抓手，要真正抓落实，而不是求面面俱到，始终体现以创新推进行动，在行动中不断创新，把改革的要求、改革的思路、改革的举措，贯穿于党建工作创新工程的各项任务中。所以基于这样一个考虑，在党建工作创新工程中，明确提出了实施思想理论武装，党内的民主建设，深化干部人事制度改革，提升干部能力素质，人才优先发展，创新基层组织建设，弘扬优良作风，加强反腐倡廉建设的八项行动。这八项行动是我们党建工作创新工程的主要任务。也涵盖了党的建设的各个方面。通过抓这八项行动，来实施党建工作创新工程。具体来说，第一个关于思想理论武装创新行动，总书记在“七一”讲话中特别强调指出，九十年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进，是行动上锐意进取的前提，思想上的统一，是全党步调一致的重要保证，回顾我们江苏改革开放以来的发展历程，党的理论创新每前进一步，我们全省党员干部的理论武装也跟进一步。中国特色社会主义在江苏的实践也就推进一步。早在03年，按照中央关于科学发展的新思想新要求，省委十届五次全会立足江苏发展新阶段，就提出了“两个率先”的奋斗目标，用中国特色社会主义理论最新成果引领江苏改革发展的具体实践，成为凝聚全省人民团结奋进一面旗帜。党的“十七大”对科学发展观进行了全面而深刻的阐释，对贯彻落实科学发展观提出了明确的要求，省委组织全省各级党组和广大党员，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕推进“两个率先”，制订了四大类十八项二十五条，全面小康指标体系，先后提出了率先发展、科学发展、和谐发展“三发展”和“四优先”，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节能优先，这些思路和方针，明确了科学发展的鲜明导向。奠定了推动科学发展，促进社会和谐的坚实思想基础。第三章:实施“八项工程”的战略部署第一节:实施“八项工程”的战略部署今年在全国“两会”期间，总书记对江苏又提出了“六个注重”的新要求，为我们又好又快推进“两个率先”，勾画了总体框架，指明了前进的方向，也提供了强大动力，省委十一届十次全会，按照总书记对江苏“六个注重”的新要求，进一步阐述了“两个率先”的新内涵新标准，做出了实施“八项工程”的战略部署。这是今后五年，江苏贯彻落实科学发展观的最新的实践。当前全省上下正在大力实施“八项工程”，为实现“十二五”目标开拓奋进，这就更需要把我们广大党员干部的思想理论武装提高到一个新的高度，更需要全省上下统一思想，所以要认真落实《意见》提出的用创新理论武装党员干部，建设学习型党组织和学习型领导班子，推进当代中国马克思主义大众化这三个方面的重点任务，把思想和行动统一到中国特色社会主义理论体系和总书记对江苏工作的最新要求上来，把智慧和力量凝聚到又好又快推进“两个率先”的伟3大事业上来，这是我们第一个行动要求，第二关于党内民主建设行动，党内民主是党的生命，目的在于增强组织和党员的生机和活力，维护党的团结统一。江苏的社会开放度比较高，我们江苏是中国开放度最高的省份之一。党员的民主意识也比较强，对发展党内民主的期盼比较迫切。所以要适应这个变化的新形势，适应我们广大党员期盼发展党内民主的新要求，所以在《意见》中提出来要坚持民主集中制，发挥全委会的作用，创造党代表反映党员的意愿，有效行使权力的环境，有效行使权力的环境，探索党内基层民主的多种实践形式，但我想强调两点：第一是坚持民主集中制，这是我们共产党人的传家宝，党建工作创新工程不是哪儿都要变要新。有些是必须要坚持，但是怎么坚持，要根据新条、新任务，要有新的要求。但是最基本的这就是我们的传家宝，可以传承和坚持，民主集中制也是我们党的根本组织制度和领导制度。对于领导干部来说，坚持民主集中制是必备的政治素质。习近平同志前段时间在贵阳调研党建工作时强调指出，你要当领导就必须很好地贯彻民主集中制，这是对一个领导的基本要求，这样才能做一个合格的领导。我们县委换届刚刚结束，新一届的班子都已经产生，对我们各位县委书记，我们特别强调一下民主集中制很有必要。第二节:民主集中制的必要性一是要坚决维护党的集中统一，与中央和省委保持高度一致。当前和今后一个时期，就是要不折不扣地贯彻“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，这是我们各个县区委的最大政治任务。第二个带头发扬民主，现在我们有的干部经常讲空话、讲大话、讲套话、就是不敢讲真话。为什么不敢讲真话，或者不愿意讲真话，恐怕不能简单地去追究这些不敢讲真话、不愿讲真话的干部。还在于我们执政党，我们各级党委，我们有没有一个让大家讲真话的环境，有没有一个讲真话的氛围，这不容易，让人讲话天不会塌下来，但是彭老总在庐山会议上讲了几句真话，天塌了，从此中国的政风发生重大改变，谁还敢讲真话，得有一个讲真话的环境和氛围，我们说要讲真话，没说你一定要讲对话，任何人都不敢保证我说的话全对，不管对错，真话要讲出来，特别是我们作为一把手，我们有责任要创造一个让大家敢讲真话的氛围和环境。特别是我们书记作为一班之长，要在发扬民主方面当好表率，让班子成员畅所欲言，重大问题积极决策。也就是我们经常讲的当好班长不当家长。三要特别注重党政一把手的团结，我们新一届党委班子也产生了，新一届党政一把手，今后几年要在一起合作共事，无论是新老搭档，都有一个相互理解、相互尊重、相互包容的问题。我们江苏的老书记回良玉同志讲过一句名言“相互补台好戏连台，相互拆台一起下台”，你相互拆台，我们的发展事业容不得你在这儿，现在我们有些地方发展上不去，干部出不来。一个很重要的原因就是党政一把手闹矛盾、不团结，所以说团结出生产力，团结出干部。县委书记是班子的核心是班长。处理好党政一把手关系，维护班子团结方面，具有重要的责任。是矛盾的主要方面，所以要承担起这个责任。我们书记眼里得有县长，要尊重县长的地位，但县长心里要有书记，要找准自己的位置，前段时间我也和几个县长谈话，我第一点就提醒他们，我说你要想当好县长，你得先当好县委副书记，为什么？搞明白位置，这方面你们更有经验，不少书记是县长过来的。但是党政一把手的关系，这就是要需要