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1加强基层党支部规范化建设谋求机关党建工作创新发展黄石市人民检察院机关党委书记冯金凤机关党建工作，必须用科学发展观为指导，把科学发展的理念转化为正确的思路，转化为实际行动，转化为创新的举措；与此同时，机关党建工作，还必须按照健全组织、规范工作、完善制度，夯实基础的总体要求，加强基层党支部规范化建设。可能有人认为：规范化建设与创新发展有冲突。规范化建设，要求按照党支部规范化建设标准的条条框框逐条落实，是硬性任务，而创新发展则要求冲破旧思想，旧观念的束缚，不断推陈出新。由此得出结论：创新发展就不能坚持规范化建设，要坚持规范化建设就难求创新。这种认识，在理论上是错误的，在实践中是有害的。党支部规范化建设是指坚持党要管党、从严治党的方针，按照健全组织、规范工作、完善制度，夯实基础的总体要求，切实加强机关基层党支部的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，对党支部工作从组织健全、工作规范、硬件建设、活动开展、党员教育、党员管理、党员发展、作风建设等方面作出规范要求，使党支部工作目标明确、方向清楚、标准具体。党支部工作创新发展是指机关党支部工作在马克思主义指导下，在新的历史条件下，不断解放思想，研究新情况，解决新问题，开拓新局面，与时具进，围绕业务工作中心，围绕经济社会发展，充分调动党员的主观能动性来推动和保证机关业务工作的科学发展，从而达到党建工作自身的科学、创新发展。近年来，我院机关党建工作以科学发展观为统领，坚持以人为本，以落实党支部规范化建设为重点，以创建五型机关为平台，活跃组织生活的形式，丰富组织生活的内容。创新工作方式和工作机制，全面加强党的思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，我们的主要做法有以下几点：一、加强基层党支部规范化建设，充分发挥基层党支部的教育、管理功能2005年党的先进性教育活动以来，我们切实落实“建立长效机制，永葆党组织、党员先进性”的要求，以健全制度、机制为内容，以科学发展观为统领，以创新发展的理念为指导，以提高党员政治素质、业务素质为主线，认真扎实开展基层党支部规范化建设，在推动检察事业科学发展的实践中发挥着协助监督作用。1、规范统一化。一是及时汇报、传达上级有关规范化建设的要求。2005年，党的先进性教育活动结束后，市委组织部、市直机关工委先后下发了系列文件：①黄组发（2005）8号关于进一步加强市直机关基层党支部规范化建设的意见；②黄发（2006）15号关于加强和改进市直机关党的建设的意见；③市委第十届（2006）21号会议纪要关于进一步加强市直机关党建工作的会议纪要。我们将以上文件加上《中国共产党党和国家基层组织工作条例》等复印后，通过领导阅文渠道分送院党组成员阅示，以争取领导的指导与支持；二是及时换届，2006年下半年，趁支部届满改选之机，按分管检察长分管部门组成支部，以便于工作与开展活动，同时，按“配好、配强、配优”支部班子的要求，支部书记必须由有工作经验、有威望的业务处长兼任，一岗双责；并根据老、中、青结合原则，选那些积极肯干，充满朝气的青年党员担任支部委员；三是将原文复印件发给各支部，书记、组织委员人手一份。要求每个支部吃透精神，结合本支部实际，拿出具体落实措施；四是机关党委吃透上述文件精神的同时根据市直机关工委每年工作要点，每两年的目标责任制考核细则，结合检察工作中心任务要求，作出具体的工作安排意见，报经党组研究同意后，下发各支部，并加强指导监督、促进落实。2、党建体系化。一是院党组重视支持机关党建工作，一方面使机关党委机构、人员、职责、经费“四到位”，定期听取机关党组织的工作汇报或专题研究机关党建工作，通知机2关党委负责人列席党组有关会议，另一方面，院党组成员以普通党员身份积极参加所在支部、小组的组织生活会，带头发言，与普通党员交心谈心，开展批评与自我批评；二是机关党委加强对支部工作的领导。做到年初有布置、年中有检查、督促，年终有总结；定期听取党支部的工作汇报；坚持在市直机关工委和院党组的正确领导和指导下，承上启下，领导、督促基层党支部落实规范化要求，从而形成上下齐心协力的党建工作体系。3、职责明确化。规范化建设的重点和重要载体在基层党支部，根据规范化建设的要求，在2005年先进性教育后，在整改措施的基础上，我们建立健全了一系列制度，明确了书记、组织委员、宣传委员、党小组长的职责，根据职责要求，分工合作，各司其责，从而达到党支部工作规范有序开展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；4、质量标准化。各支部严格党内组织生活，坚持“三会一课”，每年不少于16次；严格党员发展程序，重视在一线和青年中发展党员，将思想觉悟高，业务能力强的青年，按成熟一个发展一个的原则，逐年分批吸收发展为党员，并加强培养，保质保量；认真做好党费收缴工作，根据规定，每年核对一次党费标准，及时收缴，专人保管，按时上交，账目清楚，公开透明；建立好党员培养、发展档案；建立健全党员管理信息库。二、与时俱进，谋求创新，不断提高党员的综合素质，充分调动党员的积极性和主观能动性1、突出教育学习特色、丰富教育学习内容，以提高党员的思想觉悟、宗旨意识、服务能力。组织、领导党员加强政治学习，掌握党和国家的路线、方针、政策，了解国内外大事，主动适应世情、国情、党情的发展变化，不断提高马克思主义理论水平，掌握科学的世界观和方法论，切实提高服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，是机关党建工作的首要职责。如何组织党员干警在内容丰富、形式多样的氛围下得到提高，是思想政治建设的恒久课题。因为时代在发展，知识在更新，如果单一的以会代训、照本宣科，就不容易被大家认可，效果也不理想。我们不断探索如何使大家在喜闻乐见的氛围下受到教育，得到提高。如在今年深入学习实践科学发展观的主题教育活动中，既认真做好规定动作，又积极创造自选动作。一方面鼓励各支部、内设机构发挥积极性和创造性，使活动丰富多彩、形式多样；另一方面发挥党组、机关党委、党支部的上下一体组织优势，上下联动，引导、鼓励党员干警深入查找检察工作中“不适应”新形势、“不符合”科学发展观的问题，集中全院干警的智慧和力量。我们注意在严格学习要求的前提下，采取“六学”，即“深入学”、“分类学”、“结合学”、“干中学”、“交流学”、“领导干部带头学”的学习形式，同时还通过“六个一”活动、即召开一次动员大会、组织一次专题辅导报告会、观看一场教育录像片、组织一次参观学习、进行一次学习交流、组织一次理论测试的学习载体，确保了实践活动第一阶段开局良好、进展顺利、发展健康。实践证明：只有紧密结合检察工作实际、紧扣主题，不断创新活动内容、活动方式和活动载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能确保思想政治教育生机勃勃、充满活力。2、以创建“学习型机关”为平台，积极探索检察文化。检察文化是检察机关及其干警履行法律监督职责的理念和原则、思维方法、管理方式、行为模式、工作习惯、运作方式以及相应的物质装备的总和。近几年来，我院坚持以先进的理念引导人，以高尚的精神鼓舞人，以浓厚的氛围塑造人，以充满活力的机制激励人，以工作成就感鼓舞人，以班子成员的表率作用带动人，积极探索检察文化。在全院形成“学习者强、学习者智”的氛围。坚持文化育检。深入研究中国特色检察文化的内涵、目标和价值追求，积极发挥检察文化的“导向功能、渗透功能、辐射功能、管理功能、约束功能、凝聚功能”。激发干警不断超越自我，活出生命的意义。在先进管理理论指导下，干警普遍树立了“团队学习、共享学习、反思学习、创新学习、终身学习”理念，实现了从“要我学”向“我要学”转变；如司法考试，自2006年10人通过，实现大面积突破后，2007年17人通过，2008年20人通过，学习成效不断显3现；创办《黄石检察》，开辟网上论坛，推行调研课题跟踪负责制，积极构建大调研格局。干警撰写调研文章积极性空前高涨，被上级刊物采用率不断上升；坚持干什么练什么，缺什么补什么，抓好“学、练、赛”，注重覆盖面，全员参与，重点提高检察人员的业务能力和执法水平；通过开展“评精品案件、推创新成果、树拔尖人才”搭建能力展示平台，力争将每一件案件办成铁案、办成精品。根据干警的学习能力、实践能力、创新能力、工作业绩等方面制定各项拔尖人才考评标准，在办案、论辩、文书制作等竞赛活动中评选出各项工作中的拔尖人才。通过创建“学习型机关”，开展文化育检，全面提高了干警的综合素质和工作能力，提升了队伍整体法律监督能力。3、注重人文关怀和心理疏导，创新思想政治工作方法。人文关怀是科学发展观以人为本理念对新时期思想政治建设的新要求，要体现关心人、爱护人、尊重人的人文精神。它既体现现代管理理念的出发点和归宿，更是检察机关思想政治工作的灵魂，我们注重有针对性地加强人文关怀和心理疏导。一是树立人本管理的理念，坚持把“体现人的尊严，保护人的权利；塑造人的品格，启迪人的智慧；彰显人的价值，尊重人的情感；包容人的个性，提升人的素质”的理念融入思想政治工作中，积极探索人性化管理模式，不断激发党员干警的积极性和主观能动性。二是重视党员的主体地位，发挥党员的主体作用。让党员干警在充分享有知情权、参与权、监督权中积极参与，对各项工作建言献策。如今年，我们集中开展一次党员思想状况调查问卷摸底分析活动，将党内谈心和党员定期向组织汇报思想融入其中，引导党员干警用正确的方式表达自身的经济、政治、文化等利益需求。主动收集、认真办理干警的意见和建议，实现党员干警工作和谐和思想和谐。三是体现组织的人文关怀，在思想政治建设中，处处凸显浓郁的人情。营造一种信任、关怀、开放的人际氛围。如四支部有一青年干警因父亲突患重病去世，家庭负债，给该干警造成较大思想压力。组织上了解此情况后，该支部主动组织党员捐款2600元，使该青年干警深受感激，与组织上的感情拉近了，工作积极性更高了；每隔两年，开展一次干警家庭情况调查，旨在有针对性的关心、帮助干警解决面临的困难。每逢元旦、春节都组织慰问困难党员活动；凡干警生病住院，院领导都亲自前往探视；涉及女干警生小孩、妇科病，妇委会组织女代表前往慰问；干警遇配偶下岗、子女就业、升学等生活实际困难，院领导积极主动帮助协调。四是关心青年干警成长，通过科学、公开、公平的竞争机制，选拔政治过硬、业绩突出、管理能力强的中青年干警，为他们提供开拓创新、大胆管理、展示才能的平台，定期召开青年干警座谈会、演讲比赛等活动，共同畅激情，话发展，献良策，发挥青年干警的生力军作用；定期开展“我为黄石检察献计献策”活动，吸收金点子、好建议，增强全院干警“院荣我荣，院兴我兴”的主人翁精神；依托工、青、妇群团组织定期开展丰富多彩的文体活动；成立青年志愿者小分队、球类、棋类、业余登山等兴趣小组，使检察队伍充满生机与活力，营造“心齐、力聚、风正、气顺、人和”的和谐氛围。4、紧密结合实际，突出检察特色，深入推进“服务型科室”创建活动。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，不断完善《黄石市人民检察院关于开展创建“机关服务型”科室活动实施方案》，机关各处室结合自身实际，细化措施，积极开展既体现科室职能，又凸显“服务型科室”特色的系列活动，反贪、反渎部门为协助企业应对金融危机，实现“保增长、保民生、保稳定”,深入企业，“把脉”需求，制订举措，出谋划策。同时，以打护企，以防助企，惩防并举治理涉企犯罪；以宽扶企，以诚待企，既洒“农药”又保“庄稼”。积极开展“案件回访”活动，对办结的案件，主动到案发单位对相关人员进行回访，了解办案质量、廉洁办案、群众对所办案件的反映；控申部门以维护和谐稳定为己任，在专门接待窗口，安排专人坚持做到“三有四心”，即：来由回声，问有答声，走有送4声；接待热心，解答耐心，处置公心，答复耐心；公诉部门在公诉犯罪过程中，树立护民理念，维护民生利益。如在办理曹某某等8人抢劫案时，尽力说服被告人及其亲属主动赔偿，保障被害人权益的实现。事后，被害人亲属送来“认真负责正义清廉政法系统做人做事的模范”的锦旗；职务犯罪预防部门围绕服务企业采取了六大预防措施：一是为遏制重点行业职务犯罪易发多发，积极开展“系统预防”，全面掌握