搜索
－1－吉林油田公司党支部书记培训提纲第一部分当前公司党建工作现状1.公司党建基本情况中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（简称中国石油吉林油田公司）是国家特大型石油企业。公司现有59个所属单位党委；党总支33个，党支部1000个；党员19654人，其中在岗党员13943人，不在岗党员5711人（退休4833人，退养834人，代管34人，家属10人）。几年来，公司党委始终坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索企业党建工作新思路、新方法、新举措，坚持融入中心、服务大局、突出创新的总体思路，以完成油气生产任务和推进实现“681”发展目标为中心，以党内竞赛为主要载体，以充分发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主线，切实加强了党的组织、思想、作风、制度和廉政建设。2005年开展了保持共产党员先进性教育活动，2007年吉林油田两个公司业务整合，提出了全新的工作思路：围绕一个中心，树立四个理念，建设三项主体工程，发挥三个作用。2008年组织召开了公司党代会，2009年深入开展学习实践科学发展观，2010年开始创先争优活动。通过几年的工作，实现了党建工作基础规范、制度完善、机制健全、载体鲜活、效果突出的工作目标，为公司顺利完成油气生产－2－任务，实现持续有效较快协调发展提供了坚强的组织和政治保证。2000年以来公司两次获全国先进基层党组织荣誉。（围绕一个中心：即围绕公司生产经营建设这个中心；“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”和“简捷务实”。树立四个理念：即树立党建工作为生产经营建设服务的理念，实现党建工作与生产经营工作在工作目标，工作内容和工作重点上的“三个结合”；树立上级组织为下级组织服务的理念，实现党建工作在指导基层、调查研究和解决实际问题上的“三个深入”；树立党组织为党员服务的理念，实现党建工作在保障党员权利、加强党员培训和困难党员帮扶上的“三个加强”；树立党组织、党员为员工群众服务的理念，实现党建工作在教育员工、帮扶员工、激励员工上的“三个有效”。建设三项“主体工程”：即建设以红旗党委竞赛和先进党支部标兵竞赛为载体的“强体工程”；“强体工程”是在基层党委和基层党支部开展的一项活动。在基层党委，主要以“四好”领导班子建设为载体，深入开展红旗党委竞赛活动；在基层党支部主要以“六个一”创建工作为载体，开展先进党支部标兵竞赛活动。通过“强体工程”活动的开展，力求达到基层党的建设有新加强、各级领导班子思想建设有新提高、各级领导干部作风建设有新转变、党员和员工队伍建设有新风貌、党建基础工作有新规范的“五新”目标。开展基层党支部“六个一”创建工作，“选配一个好书记、建设－3－一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”。是按照中油集团公司要求，吉林油田公司加强基层建设的一项重要举措。创建活动将坚持以人为本、继承创新，着眼于构建基层党支部建设的长效机制，以选配好的书记为重点，以建设好的班子为核心，以带出好的队伍为基础，以完善好的制度为保障，以构建好的机制为动力，以创造一流工作业绩为目的，以创建和谐企业为根本，为公司又好又快发展提供坚强的基础性保证。）2.基层党组织生活开展情况近几年来，公司党委坚持“融入发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，牢固树立“四个服务理念”，基层党建工作取得明显成效。一是健全党的组织。落实三同时、四同步的要求，党组织健全率和党务工作者配备率始终保持100%，基层一线站队都设立了专职党支部书记；二是完善党内工作机制。结合实际，下发了《吉林油田公司加强党的先进性建设长效机制》、《加强基层党组织建设实施细则》，制定完善了党建工作责任制、“三会一课”、组织生活会、党建联系点、典型选树、创先争优等20多项基本工作制度；三是建立了党委书记抓党建工作责任制，组织制定了《基层党委抓党建工作责任制实施办法》，在全公司形成了书记带头抓党建，组织部门具体抓党建，一级抓一级，一级带一级的党建工作格局,形成了牢靠的基层组织工作基础；四是创新党建载体建设。通过深入开展强体、塑形、创效新时期基层党建“三－4－项主体工程”，持续开展基层党支部“六个一”创建工作，80%的党组织达到先进基层党组织标准；五是深化党建联系点活动，2010年以来，开展了组织部长承包党建落后站队，建立党委委员、支部委员、党员三级党建工作示范点1万多个，基层党组织建设得到进一步加强。3.党员教育管理基本情况近年来，公司党委坚持把不断提高党员队伍的整体素质和服务水平，作为基层组织建设的基础环节来抓，取得了较好效果。一是健全完善管理制度。公司党委结合实际，制定下发了《关于进一步严格党的组织生活具体规定》、《预备党员管理办法》、《吉林油田党校工作实施办法》等10余项管理制度进一步规范了党内活动、党员教育和管理；二是强化党员教育阵地建设。以油田党校为依托，以各所属单位业余党校及党支部党员教育活动室为支撑，在全公司建立起了三级教育网络。组建完成业余党校45个，党员教育活动室607个。同时还建立起了以公司组织部专兼职组织员、党校教师和基层党员教育骨干三支队伍为主组成的近500人党员教育师资队伍；三是组织实施了党务工作者“提素工程”和党员“培训工程”，《组织制定了吉林油田公司2010—2013年党员教育规划》，针对性实施了党支部书记持证上岗培训，组工干部党建理论过关培训，党员教育骨干培训、组织科深入基层培训、发展对象培训等七大类培训，五年累计举办各类党员培训班101期，培训党员12465人次；四是大力开展党员民主评议。－5－2007年以来，公司党委从完善党员发挥模范作用考核评价入手，在广大党员中开展“塑形工程”活动，通过采取党员塑形积分卡的形式，半年测评一次，将党员、群众、党支部的综合评议结果记录下来，评议内容既对党员责任区建设、党员承诺履行情况进行测评，还对党员政治素质、岗位技能、工作业绩、作风形象等综合表现进行测评。对于测评差的给予党内批评或党内通报处理，批评教育不改的还要进一步处理。2007年以来公司党员形象群众满意度始终保持在95%以上。4.党员队伍建设存在的主要问题及原因分析通过调研发现，公司各级党组织能够带领党员正常开展组织活动，发挥政治核心和战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，党组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：1.党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。极个别党支部软弱涣散，开拓进取意识不强，一些工作流于形式，部分支委成员的党务知识较为薄弱，对党组织建设和党员发展程序等方面不够熟悉。部分基层党支部组织生活落实不到位，基础资料存在不实的问题。有的支部没有严格执行“三会一课”制度，组织生活会流于形式；有的党支部不能很好传达上级精神，党支部工作不安排、不落实，党支部的战斗堡垒作用不能很好发挥；有的党支部在党内选举、党内推优等方面不召开会议进行研究，没有认真执行公示制度。有的党支部在落实党内活动时，不注重实效，做表面文－6－章。党支部基础资料内容并不多，但是有的党支部就存在补写记录、资料不全和造假资料现象。比如：支委会、班子会记录，有的不是会议当时记的，是后来誊写的；有的不是班子成员记的，找普通工人记的。2.对党员学习教育不够、管理还不够严格，对党员发挥模范作用缺乏有效的引导。部分基层班子对政治理论的学习缺乏足够的重视，不能很好地学习、理解和贯彻上级各项工作方针和工作部署，一些单位对党员学习教育缺乏统一的安排部署，在学习计划、学习内容和学习要求上都不一致，个别基层班子成员和党员个人学习记录也不够认真细致，导致基层党支部党员教育工作开展不畅。部分党支部抓党员管理的形式单一，很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，使党员管理工作缺乏针对性、灵活性和实效性。3.个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，自律意识不强，有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，把自己等同于一般群众。4.部分入党积极分子入党动机还不端正。受不良社会风气影响，有的入党积极分子入党是为了个人私利，向组织递交入党申请书后，思想汇报不积极，对党的理论知识了解不够深入。5.离退休党员管理存在薄弱环节。离退休、退养党员数量较多，居住地点分散，管理难度较大。虽然公司党委下发了《关于进一步加强离退休人员党组织建设的有关规定》，但是在具体工－7－作中仍然有实际困难。第二部分、党的基层组织的设立和基本任务一、党组织的设立党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。按照党章规定，凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上，不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会。党员超过100人的，可设立党的基层委员会。党员不足100人，如工作需要，经过上级党组织批准，也可设党的基层委员会。党的基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会。经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。联合支部。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合支部。临时党组织。为了完成某项临时性任务（时间在两年以内）－8－而组建的临时单位、临时机构、短期学习班（培训班）等，可以根据党员人数成立临时党的基层委员会、临时党总支部或临时党支部。在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中可以成立党组。但上述机关并不是必须和只能成立党组，而应根据工作需要和具体条件确定。不同基层党组织在基层单位职能有所不同。街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；非公有制经济组织中的党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。二、党组织的基本任务党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全－9－部工作和战斗力的基础。在国企，基层党组织要服从并服务于生产经营中心工作，切实发挥政治核心作用，积极有效参与单位重大决策，抓方向、议大事、管全局，扎扎实实地抓好党支部各项工作，推动并确保本单位生产经营各项工作目标的完成。1.抓方向，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实。及时传达学习中央和上级精神，统一思想，提高认识，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。2.抓思路，研究和确定本单位改革发展的目标任务。结合实际，明确思路，制定规划，落实措施，参与本单位生产经营等重大问题的决策。3.抓服务，确保各项生产经营任务的完成。紧紧围绕本单位的中心工作，发挥政治优势，加大融合力度，积极做好宣传群众、组织群众、发动群众的工作，充分调动员工的生产积极性。4.抓自身，增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党的思想、组织和作风建设，加强党员的教育、管理和监督，牢记党的宗旨，发扬艰苦奋斗精神，严格党的组织生活，认真做好发展党员工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。5.抓队伍，培育适应企业发展需要的合格人才。切实加强政治理论学习、加强技术业务培训、加强法律法规教育、加强骨干力量培养，不断提高员工队伍的整体素质。6.抓热点，保持员工队伍、人际关系的协调和生产秩序的稳定。充分发挥思想政治工作优势，认真研究解决员工队伍中苗头－10－性、倾向性和普遍关注的热点问题，确保上级政策、规定的正确执