班组安全管理规范化工作指导意见

1附件：大唐安徽分公司班组安全管理规范化工作指导意见第一章总则第一条为进一步夯实班组安全基础，规范班组安全管理工作，根据国发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（[2010]23号）和中国大唐集团公司《安全生产工作规定》、《本质安全型发电企业创建工作管理办法》、《“三讲一落实”活动管理办法》，特制订《大唐安徽分公司班组安全管理规范化工作指导意见》（以下简称指导意见）。第二条管理办法适用于分公司系统各发电企业、多经企业和多种产业。第三条指导意见所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的最基层工作集体”。第四条班组安全规范化管理，是提高全员安全意识和技能的重要途径，是杜绝“三违”、实现“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害）、保证企业安全生产的根本，是创建本质安全型企业的基础，是企业安全文化建设的重要组成部分。第二章职责2第五条分公司职责：（一）依据集团公司有关班组安全管理规定，制定分公司系统班组安全管理规范化工作指导意见等规定，并督促实施。（二）定期或不定期对各单位的班组安全规范化管理情况进行检查、查评、考核。1．采取现场实际查看和不定期对班组安全规范化管理工作开展情况进行随机抽查。2．结合春季安全检查，对各发电企业班组安全管理规范化工作实施情况进行检查。3．结合秋季安全检查，开展班组安全规范化管理工作审查评选活动。按评价得分高低推荐出五个优秀班组的基础上，全面核对评选出分公司年度“安全管理优秀班组”；按发电企业班组总数10%随机抽评其它班组，最低不少于五个班组。经考评综合得分率在95%及以上的班组为“安全生产管理优秀班组”，得分率在85%及以上为“安全生产管理合格班组”；否则，为不合格班组。（三）开设“班组安全规范化工作管理”专栏，促使各单位相互交流开展情况。（四）按照《大唐安徽分公司月度安全生产经营指标考核办法》，存在下列情况，应对有关责任单位和岗位人员进行考核：1．随机抽查和春季安全检查，班组中存在未开展安全管理规范化工作的责任单位。32．对于秋季审查有不合格班组或企业内部评价弄虚作假的单位，将发出《安全监督整改通知书》。逾期未完成整改者（原则上整改时间为45天），对责任单位的行政正职、分管副职进行经济考核。第六条发电企业管理职责：（一）企业是班组建设的直接管理单位，对班组安全管理规范化工作全面负责。（二）依据集团公司、分公司规定，结合本单位实际，制定班组安全规范化管理实施细则或方案，对全厂班组安全管理规范化工作进行培训、指导和部署。（三）明确班组的生产、安全、培训等管理的归口管理部门，制定并实施年度生产、安全、培训管理计划。（四）企业安全监察部门以文件形式公布“三级安全监督网络成员”，对班组安全员予以确认。（五）结合每个班组实际工作，有针对性的配置班组、人员有关学习、防护等资料、用品。（六）组织开展班组长上岗前任职培训和岗位培训、专业培训、专题培训、“四新”培训、三级安全生产教育培训、技术练兵、调考、全员“安规”考试、案例教育等，提高全员安全意识和安全技能。（七）定期对班组进行检查、互查，组织相互交流，促进班组管理水平全面提高。（八）依据查评项目（附录十二），每月对班组安全管理规范化工作进行抽查并点评，对不合格班组的所在车间进行4考核；并按月在分公司安生系统登录班组安全管理规范化工作基本情况。（九）每年结合春、秋两次安全检查，对班组安全管理规范化工作进行全面查评。春季进行全面查评，秋季进行全面验证考评，评选出本单位“安全管理优秀班组”、“合格班组”或“不合格班组”，并向分公司推荐安全管理优秀班组。（十）岗位晋升、评选先进，应把班组安全规范化工作实际成效作为必备条件之一。第七条车间（部门、公司、分场、项目部，下同）职责：（一）车间是班组实现安全生产的直接管理部门，对所辖班组的安全规范化管理工作全面负责。（二）根据上级有关班组安全管理的规定和要求，采取多种形式，积极组织班组开展安全生产活动，促进班组建设。（三）每月对班组安全规范化管理工作，进行一次全面检查、公开测评排序。树立典型、鞭策后进、全面推进，对工作突出的班组及时提出表扬和奖励，对后进班组提出批评或进行考核。（四）车间月度安全生产分析会，应对班组安全规范化管理工作进行点评，组织相互交流，提高班组整体管理水平。（五）管理人员每月不少于一次，参加班组安全日活动，了解班组安全规范化管理工作的状况，督促班组正常开展规范化工作。（六）每天安排管理人员深入作业场所，对所有作业项目实施动态管理，检查指导“三讲一落实”，及时纠正作业人5员的不安全行为，验证作业项目的安全措施完备可靠。（七）组织开展本车间各岗位培训、专业培训、专题培训、“四新”培训、三级安全生产教育培训、技术练兵、规程考试等，提高员工安全意识和安全技能。根据厂部安排，组织开展班组长上岗前任职培训考试。（八）对照集团公司《防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则》、《大唐安徽分公司危险点分析与控制措施》等规定，组织对所辖设备、安全设施、作业环境进行检查，提高安全性、可靠性，确保人身安全。（九）把班组安全规范化工作实际成效，作为岗位晋升、评选先进的必备条件之一。第八条班组职责：（一）根据集团公司安全生产目标“四级控制”规定，结合班组生产实际，制定出本班组实现班组安全生产目标的保证措施。（二）安全目标应纳入班组月度或季度生产计划中，做到：有计划项目、有实施措施、有项目责任人、有过程检查、有分析、有考核、有总结。（三）根据本企业当年度公布的现行有效规程制度清单，认真梳理本班组所涉及到的规程制度，确保班组规程制度的完整性、有效性。（四）每周（每个轮值）开展一次安全日活动，由班长主持（如外出时，由代理人员主持）。（五）每月应对安全生产情况进行小结，内容包含本月6主要安全生产工作、不安全事件、表扬与处罚、星评分析、“两票三制”执行情况、“三讲一落实”和“本质安全型班组”创建情况等，并在班组安全管理系统中做好详细记录。（六）发生异常、未遂、违章等不安全事件时，班组应严格按照“四不放过”原则进行分析，产生不良后果的事件应立即向车间报告。（七）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（八）建立所辖设备、安全设施、器具、器材等台帐；加强所辖设备、安全设施、器具、器材的管理和维护，保证完整性、稳定性、可靠性和有效性。（九）召开班前班后会。班前会和布置工作前应开展好“三讲”工作，工作过程检查指导措施落实情况，班后会和工作结束后应进行总结点评。（十）根据大唐集团公司“安全生产基础工作星级考评管理办法”，组织全班员工开展互查，创建“三星”级以上员工。（十一）认真执行设备缺陷管理制度。定期巡检、维护所辖的设备，及时发现、正确登录、快速传递、及时消除设备缺陷。（十三）按照集团公司《交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业规范化管理办法》规定，班组巡回（巡视）检查应做到定时间、定线路、定人员、定设备、定表格、定规范，做到明确、具体、可操作、可检查、责任到人。7（十四）认真组织开展反习惯性违章日常工作。从人的行为、设备装置、作业环境、管理制度等方面入手，积极创建和实现“本质安全型”班组。（十五）班组应结合实际，做好季节性和专项安全检查工作（十六）结合所辖设备系统、作业环境等现场实际，按照岗位“应知应会”和“三熟三能”的要求，制定并落实年度培训计划，开展安全知识、应急预案、事故教训、特殊工种、“四新”等全员培训、岗位培训、专题培训、专业培训。做好新入厂人员、工作变动人员的班组级安全教育与考试工作，做好记录，建帐备案。（十八）对照班组安全管理规范化工作指导意见，抓好各项工作的日常落实执行。第四章附则第九条各单位应根据本指导意见制定实施细则或实施方案。第十条本指导意见由大唐安徽分公司安全生产部负责解释。附件：班组安全规范化管理指导意见附录附录一：班组安全生产目标管理指导意见附录二：班前班后会及“三讲一落实”指导意见8附录三：班组安全教育培训指导意见附录四：特种设备与工器具管理指导意见附录五：生产场所专用钥匙管理指导意见附录六：维护室与库房管理指导意见附录七：班组安全检查指导意见附录八：危险点分析工作指导意见附录九：班组安全日活动指导意见附录十：班组应备安全规章制度、文件及建立台帐目指导意见附录十一：班组长职责与任职条件指导意见附录十二：安全生产部分术语与定义附录十三：班组安全规范化管理工作评价表9附录一：班组安全生产目标管理指导意见一、发电企业安全生产目标“四级控制”1、企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备及电网事故；2、车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；3、班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；4、个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。二、班组安全生产目标管理按照发电企业安全生产目标“班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍”的原则，结合班组所辖设备生产实际，制订出班组年度安全生产目标和实现目标的保证措施。（一）班组安全生产目标主要内容：1、控制异常和未遂，杜绝轻伤和障碍。2、异常等不安全事件分析率达到100%。3、杜绝违章作业，“两票”（包括危险点分析控制措施票）合格率达100%。4、所辖一类设备完好率和消缺率100%，其它设备缺陷消除率达97%以上。5、所辖设备系统的安全设施完好率100%。6、全员安全培训率达100%，年度《安规》考试参考率、合格率达100%。7、特种设备操作及特种作业、电气高压试验、煤样检测、全能值班等人员100%持证上岗。108、星级考评达三星级以上。9、创建“本质安全型”班组，实现安全管理合格班组，争创优秀班组。10、完成车间规定的年度安全生产指标。根据班组实际工作，可增加或删减班组安全目标项目。（二）安全生产目标责任书制订与签定每年一季度，由车间根据工作职责和任务分工、年度指标，制订各班组《XXXX年度XX班组安全生产目标责任书》，由主任（经理）分别与各班班长签定，责任书一式二份，车间、班组各收执一份。（三）制订实现班组安全生产目标的保证措施班组应根据与车间签定的安全生产目标责任书，按照具体、有效、可操作的原则，制订出实现安全生产目标的保证措施，保证措施与安全目标项目要一一对应，并组织全班成员学习、讨论、实施。三、员工安全生产目标的管理（一）根据各岗位工作范围和“个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常”的原则，由班长制订并与每个岗位人员签定年度《岗位人员安全生产目标责任书》。（二）岗位安全生产目标的保证措施由岗位人员制订，措施与目标项目要一一对应，应具体、有效、可操作，制定的措施由班组公开、统一管理。四、车间应制订《班组安全生产目标责任书》、《岗位人员安全生产目标责任书》奖惩办法，兑现考核。11附录二：班前班后会及“三讲一落实”指导意见“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。一、班长、工作负责人根据“生产任务单”和工作计划的安排，提前向作业班成员布置任务，让作业班成员提前主动学习，掌握有关作业项目的技能、工艺、质量和作业环境，辨别作业过程中的风险，增强控制能力。二、班长要在班前会、工作负责人（操作监护人）在开工（操作）前开展“三讲”工作，对全过程措施落实执行进行检查指导，班后、工后应进行总结、点评。三、“三讲一落实”活动基本程序：（一）班前准备：班组长在接班前应了解运行方式及运行状况、工作票和操作票执行情况、现场作业及安全措施、设备缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。（二）班前会：班组长围绕当班各项生产任务进行合理分工和布置，做到12明确具体讲任务（即讲清具体工作任务名称及内容、工艺质量、文明生产要求和规定的完成时间）、全面细致讲风