第八章农业的可持续发展

第八章农业的可持续发展一、可持续发展的一般概念二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮三、农业可持续发展与可持续农业四、农业可持续发展的支持系统及其建设五、农业与农村的可持续发展指标体系一、可持续发展的一般概念1、可持续发展的基本内涵可持续发展的概念来源于生态学，最初应用于林业和渔业，指的是对于资源的一种管理战略，即如何将全部资源中的一部分合理加以收获，使得资源不受破坏，而新成长的资源数量足以弥补所收获的数量。在1987年发表的《我们共同的未来》中对“可持续发展”做出了经曲的表述：可持续发展是在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足其自身需要的发展。可持续发展要求社会从两方面满足人民的需要，一是提高生产潜力，二是确保每个人都有平等的机会，只有人口发展与生态系统中变化的生产潜力相协调，发展才可能是可持续的。一、可持续发展的一般概念许多学者从不同角度对可持续发展概念进行了研究和理性思考，提出最有代表性，影响较大的可持续发展的定义（1）从自然属性定义可持续发展，即所谓“生态持续性”，它旨在说明自然资源及其开发利用程度间的平衡。（2）从社会属性定义可持续发展（3）从经济属性定义可持续发展，认为可持续发展的核心是经济发展（4）从科技属性定义可持续发展，实施可持续发展，除了政策和管理因素之外，科技进步起着重大作用。总之，可持续发展是一个综合的概念；首先，可持续发展在代际公平和代内公平方面是一个综合概念，它不公涉及当代的或一国的人口、资源、环境与发展的协调，还涉及到同后代人和国家或地区之间的人口、资源、环境与发展之间矛盾的冲突。同时，可持续发展也是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的可持续发展和社会的可持续发展这三方面。可持续发展一是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础；二是以经济可持续发展为前提；三是以谋求社会的全面进步为目标。一、可持续发展的一般概念2、可持续发展的基本原则（1）公平性原则。（2）可持续性原则（3）共同性原则（4）发展性原则（5）和诣性原则（6）协调性原则（7）需求性原则（8）安全性原则（9）高效性原则（10）参与性原则一、可持续发展的一般概念3、中国的可持续发展行动在世界银行和联合国开发署（UNDP）、环境署（UNEP）的支持下，中国先后完成了多项重大研究和方案。主要包括：（1）《中国环境与发展十大对策》（1992）（2）中国环境保护战略（1992）（3）中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案（1993）（4）中国环境保护行动计划（1991—2000）（1993）（5）《中国21世纪议程》（1994）（6）中国生物多样性保护行动计划（1994）（7）中国城市环境管理研究（1994）（8）中国：温室气体排放的控制问题与对策（1994）（9）中国环境保护21世纪议程（1994）（10）中国林业21世纪议程（1995）（11）中国海洋21世纪议程（1996）（12）国家环境保护“九五”计划和2010年远景规划目标（1996）（13）中国跨世纪绿色工程计划（第一期）（1996）（14）全国主要污染物排放总量控制计划内（1996）（15）中国21世纪议程农业行动计划（1998）（16）全国生态环境建设规划（1998）一、可持续发展的一般概念我国的可持续发展可分三个目标发展阶段：第一，近期目标发展阶段即从1994年到2000年，这一时期为可持续发展进行宣传发动、典范示范和继续开展区域实践探索。第二，中期目标发展阶段这一时期是从2000年到2010年，这是一个制度完善与非持续性得到基本控制的阶段。第三，远景目标发展阶段这一阶段是从2010到2050年。到下世纪中叶，达到世界中等发达国家水平，实现经济社会同人口、资源、环境的协调发展。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮（一）历史上农业发展的几个阶段及其特点1、原始农业指基本利用自然力而自发进行物质生产主要供给自己（劳动者及其家庭）的初级农业形式。在此阶段，农业生产可以说是以一种本能方式在进行----人类靠获取自然产品而赖以生存，特别是在狩猎和采集社会、是原始农业的最初级形态。在原始农业阶段，人类对自然还没有多少破坏力。原始农业系统的能量最初来源于太阳能，或者直接通过作物的光合作用，或者直接通过利用人力劳动和家畜牵引来做功。原始农业的耕作是粗放的，基本上只有种和收两个环节。生产是一种不超过自然力负荷略带掠夺式的生产，只取不给，土壤营养平衡完全靠自然植被的自我恢复。大部分时间农田仍被自然植物所控制，人对农业生态系统的干预能力很小，土地利用率极低，生产的产品不能完全满足人的需要，还需以采集和狩猎作为食物补充。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮2、传统农业是在经历刀耕火种的人与自然的掠夺与被掠夺关系后，又一次人与自然的大结合。我国的传统农业当之无愧地是有机农业的典范，这种传统有机农业一方面注重精耕细作；另一方面充分用地，积极养地，用养结合，“地力常新”近几十年，以传统农业为主要形式的发展中国家的人口急剧上升，为了解决生活需求问题，农业资源承受了很大的压力。土地利用职权强度加大，耕地扩充到不宜耕作的坡地和草场，大量森林资源被砍伐，不少草原由于过度放牧而退化等。为了提高土地生产力和劳动生产力，随着现代工业的发展，传统农业逐步引入更多的工业辅助能。但当工业辅助能投入增加一定程度时，投能效果会明显降低。同时，也会产生一些环境问题，如化学元素肥料污染等。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮3、现代农业以机械化集约农业或石油农业为主要形式。其主要特点是，运用发达的工业能力，向农业大量输入机械、化肥、燃料、电力等各种形式的工业辅助能。其优点：机械化集约农业通过施肥、灌溉、除虫等方式使农业有可能摆脱一些自然条件的限制，初级生产中光能利用率提高，因此土地生产力和劳动生产率以及商品生产率都得到很大提高。其缺点：由于靠大量的投入机械、化肥、农药和饲料添加剂来维持农业系统的高产量和高产出，在某种程度上破坏了农业生态系统内部的调控机制；另一方面，农业生态系统中物种多样性和种异质性减低，系统的适应能力下降，使农业系统过分依赖于能源和人工控制，失去了自然调控的能力。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮4、各种替代农业世界各国为探索农业的新出路，提出了多种新的农业生产模式，主要有（1）自然农业主要技术：第一不翻耕，让植物根系、土壤动物和微生物对土壤进行自然疏松；第二不施肥，也不施配制的混合肥，靠绿肥、秸杆、糠壳和动物粪肥提高土壤肥力；第三不中耕，也不用除草剂，让稻秆、麦秆、白三叶草覆盖农田。第四不施化学农药，让自然平衡机制把病虫控制在低密度水平。（2）生物动力学农业在生产方法上注意以下几个方面：第一根据生境的不同，安排不同的动、植物、使物种多样化；第二采用间套种技术，平衡养地用地作物；第三饲养两种以上数量适当的牲畜，以供应满足养分平衡的粪肥；第四循环利用秸秆和牲畜粪便，并使用特殊的生物动力学制剂，提高堆肥和有机肥质量。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮（3）有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂的生产体系。有机农业的主要思想：第一自然是重要的资本，不应与自然对立而使自身陷入困境，应当关心资源有限的问题，注重物质循环利用；第二土壤是一种生命体，土壤质量影响到农业的长远效益；第三应实行人培土、土培苗，而不是人培苗的原则；第四奉行生态系统多样化原则，这是取得生物和环境稳定的重要因素；第五增强独立自主能力；第六非物质广义。有机农业的主要方法有：第一轮作制；第二耕作方法；第三维持土壤肥力；第四控制病虫草害二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮（4）生态农业生态上能自我维持，低输入的，经济上有生命力的，目标在于不产生大的和长远的环境方面或伦理方面及审美方面不可接受的变化的小型农业。二、农业的历史发展阶段与现代农业发展思潮（二）现代农业发展过程中的几种思潮1、农业现代化思潮2、绿色革命思潮3、自然农业思潮4、可持续农业思潮三、农业可持续发展与可持续农业（一）农业可持续发展及其内容20世纪以来，特别是二战以来，在农业方面发生了几种影响深远的变化：1、发达国家率先将现代科技武装农业，显著提高了社会生产力和扩大了经营规模，经济增长了几十倍，创造了前所未有的物质财富，大大推进了人类文明的进程，但同时也导致一系列严重的环境问题，如土壤污染、水体污染、大气污染和土地退化及全球变化等。2、以发展中国家为主的“绿色革命”的大幅度提高作物生产力方面起了巨大的推动作用。三、农业可持续发展与可持续农业在《中国21世纪议程》中，农业与农村的可持续发展设立了7个方案领域：1、推进农业可持续发展的综合管理2、加强食物安全和预警系统3、调整农业结构，优化资源和生产要素组合4、提高农业投入和农业综合生产力5、农业自然资源的可持续利用和生态环境保护6、发展可持续农业科学技术7、发展乡镇企业和建设农村乡镇中心三、农业可持续发展与可持续农业（二）可持续农业的基本概念1991年联合国粮农组织提出了可持续农业的概念，即“管理和保护自然资源基础，调整技术和机制变化的方向，以确保获得并持续地满足目前和今后世世代代人们的需要。它包括几层基本的意思：1、可持续农业强调不能以牺牲子孙后代的生存发展权益作为换取当今发展的代价2、可持续农业要求兼顾经济的、社会的和生态的效益。三、农业可持续发展与可持续农业（三）农业与农村的可持续发展（SARD）SARD有三个明确的战略目标：1、吃饱和穿暖的温饱目标。2、促进农村综合发展的致富目标3、保护资源和环境的永续良性循环目标四、农业可持续发展的支持系统及其建设农业的可持续发展实质上就是不同尺度农业生态系统内部各子系统之间以及农业系统与外部系统或环境之间相互协调同步演进的一个动态过程，若将这个过程解剖开来，农业的可持续发展即是需要通过下六个支持系统的不断协调与完善来实现和完成的。任何一个环节链条发生断裂和阻塞，就必然会形成一系列的连锁反应，进而导致农业系统的非持续发展。农业可持续发展社会与伦理支持系统经济与市场支持系统生产与管理支持系统环境与资源支持系统技术与信息支持系统政策与法律支持系统四、农业可持续发展的支持系统及其建设（一）环境与资源支持系统及其建设农业是一个对资源与环境具有强烈依赖性的产业，它是直接利用光、温、气、水、土、动植物等自然资源和社会资源，通过人力、技术、经济措施进行物质生产的综合体系。环境和资源作为农业生产的物质和能量输入要素，在一定程度上决定着区域农业发展的方向和模式，它是农业可持续发展的基础支持系统和坚强后盾，但是人类为了短期和局部的利益，常常以高消耗资源和牺牲环境为代价，结果导致了环境与资源支持系统的不同程度的破坏乃至瓦解。环境与资源的耗竭和贬值势必导致农业生产力和经济效益下降，农业生态系统的稳定性、持续性和抗逆能力减弱。四、农业可持续发展的支持系统及其建设农业环境与资源支持系统维护与培育主要包括以下几个方面：1、恢复与重建已退化的农业环境，控制环境污染，实施废弃物的资源化利用和农业清洁生产工程，创造健康的农村生态环境2、加强基本农田建设和基本农田保护，改造中低产田，提高农业生产力3、保护农业生物多样性，建立农业种质与遗传基因资源库4、防治水土流失，实施“沃土工程”提高土地生产力5、大力发展资源节约型农业四、农业可持续发展的支持系统及其建设（二）生产与管理支持系统及其建设生产与管理是农业活动的主体和具体的实施过程，农业生产与管理系统是直接将各种自然资源、社会资源、资金和技术以及人类劳动转化为农产品的生产与再生产体系或过程，是实现农业可持续发展的重要环节。它包括三个层面的内容：1、农业资源与环境管理：包括区域资源的优化配置、农业产业规划与布局，这是实现农业生产系统良性循环和资源合理持续利用的必要保证2、农业组织与经营管理：包括农业生产关系与生产体制、农业生产的具体组织形式，这些关系与组织形式在一定程度上决定着农民的经营权、经营目的和土地利用方式，也影响着人们生产积极性3、农产品生产过程管理与田间管理，包括人力、物力和财力的投入、农田基