传播健康素养发展健教事业.

浙江省健康教育所二〇一一年一月传播健康素养发展健教事业------浙江省健康教育主要工作汇报向上海市、江苏省健康教育同行学习致敬！浙江省卫生厅浙江省卫生工作概况全省共有卫生机构1.56万个，其中医院、卫生院2474个。有卫生技术人员26万人。已设置城乡社区卫生服务中心1290个、服务站7183个。2009年全省新农合参合人数达3035万人，参合率92%，人均筹资达到179元，所有县（市、区）人均筹资均达到140元以上。2009年，全省甲乙类传染病报告发病171696例，发病率335.34/10万。浙江省卫生厅2009年各级财政落实城乡社区公共卫生服务项目经费10.31亿元，按户籍人口（4687万）人均到位22元，其中省级财政占27.8%。至2009年底，全省第二轮参合农民健康体检达1854万人，体检率达61%。建立了符合卫生部标准的电子健康档案199.4万份，占农业人口的6%；城市社区公共卫生服务项目覆盖城市户籍人口1408万，个人健康档案建档率为73.4%，其中60岁以上老人为80%。浙江省卫生厅孕产妇、5岁以下儿童死亡率等主要指标继续走在全国前列，孕产妇死亡率为9.54/10万；婴儿死亡率6.73‰，5岁以下儿童死亡率为9.49‰。截止2009年底，全省共创建国家卫生城市14个、国家卫生县城11个、国家卫生镇14个、省卫生城市19个、省卫生县城23个、省卫生区8个、省卫生街道21个、省卫生镇177个、省卫生村1601个。浙江省卫生厅•一、以全国督导和全省工作会议为契机，贯彻实施《浙江省爱国卫生促进条例》，强化全省健康教育机构建设和能力建设，使全省健康教育基础建设得到明显加强，健康教育工作能力进一步提升。浙江省卫生厅2005年省政府印发《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》2006年省政府印发《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》2006年省卫生厅印发《浙江省公共卫生体系建设第十一个五年规划》2008年省卫生厅印发《浙江省健康教育与健康促进工作规划（2008-2010年）》2010年省人大制定了《浙江省爱国卫生促进条例》积极推动健康教育政策环境浙江省卫生厅浙江省卫生厅浙江省卫生厅•第五章健康促进与教育•第三十一条县级以上人民政府应当制定和实施健康促进与教育规划,加强健康促进与教育的机构和人才队伍建设，建立健全健康促进与教育工作网络。•卫生主管部门的健康促进与教育专业机构应当加强对健康促进与教育的技术指导、培训和监测评价。•第三十二条国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当按照国家和省健康促进与教育工作规范的要求，采取多种形式开展健康促进与教育工作。•医疗卫生机构应当加强对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、成瘾行为等的防治知识和技能的培训、宣传。•企业应当对管理和作业人员进行有针对性的健康培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病的发生。•学校应当开设健康教育课程，加强健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等知识的教育，培养学生健康良好的行为习惯。•第三十三条公民应当学习健康知识和技能，养成健康文明的生活方式，遵守卫生行为规范和公共环境卫生规定，不得在公共场所有随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、包装物，乱倒垃圾、粪便、污水等影响公共环境卫生的行为。•公民饲养宠物应当遵守有关管理规定，防止宠物伤害他人、影响他人生活、污染公共环境，并做好宠物的疫病防控。•浙江省卫生厅•第三十四条报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当通过设置健康教育专栏，发布公益性健康广告，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育；在传染病流行或者突发公共卫生事件期间，应当正确引导卫生防病的舆论导向，配合做好相关健康教育工作，促进疾病防治工作的有效开展。•宾馆、车站、机场、码头、广场、公园、影剧院、图书馆、居民小区等公共场所，应当通过设立健康教育宣传栏、电子显示装置等形式进行健康教育。•第三十五条县级以上人民政府应当确定禁止和限制吸烟的公共场所、区域，加强公共场所控制吸烟的监督管理。•县级以上人民政府应当组织有关部门和单位采取措施，禁止在公共场所设置烟草广告或者利用新闻媒体发布烟草广告，控制烟草促销活动。•卫生、工商行政管理、烟草专卖、教育、文化、交通运输、旅游、广播电视、新闻出版、城市管理行政执法等部门，应当开展吸烟危害健康、控制吸烟的健康教育。•国家机关、医院、学校等应当做好控制吸烟工作，并参与爱卫会组织的创建无烟单位活动。•第三十六条爱卫会负责健康促进与教育工作的协调和监督检查，动员国家机关、社会组织、企业事业单位、公民参与健康促进与教育行动。浙江省卫生厅省爱国卫生运动委员会办公室为健康教育的主管部门，统筹协调全省健康教育工作（叶厅长调研健康教育所）浙江省卫生厅召开浙江省健康促进与教育工作会议浙江省卫生厅制定浙江省全民健康促进行动方案广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康建设”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式浙江省卫生厅•健康传播项目：媒体宣传活动、健康巡讲活动、卫生宣传日活动、防病知识普及活动•健康生活项目：全民健身运动、食品安全与健康饮食、控烟限酒•健康管理项目：社区健康管理、家庭健康管理、个人健康管理•健康建设项目：建设健康教育阵地、健全健康教育网络、建设健康细胞浙江省卫生厅规范化建设（1）省公共卫生委员会印发了《浙江省健康教育与健康促进工作规范》，对健康教育组织与网络建设、专业机构职能、工作程序以及场所健康教育与健康促进提出了明确的规范要求浙江省卫生厅结合我省健康教育培训基地建设，对新上岗人员、健康教育专业人员、公共卫生服务人员开展分级培训，使全省健康教育相关人员普遍得到一次轮训，提高了城乡社区公共卫生的健康教育能力，巩固了网底建设健康教育专业人员培训工作浙江省卫生厅为加强全省健康教育专业人员能力建设，提高健康教育专业人员素质，2008-2010年组织开展了系统的全省健康教育专业人员岗位技能培训，使全省健康教育专业人员普遍得到一次轮训。浙江省卫生厅举办健康教育核心骨干培训班•采用现场流行病学培训模式•学制一年•课程设计（健康教育学、管理学、传播学、市场营销、流行病学、卫生统计、写作）•师资力量•江浙沪合作培训•财政经费支持（30万）浙江省卫生厅•（二）开展公民健康素养监测，采取形式多样的干预措施，着力推进公民健康素养促进行动。浙江省卫生厅以浙江省公民健康素养99条为抓手，依托公民健康素养促进行动、亿万农民健康促进行动等平台，开展各类城乡社区健康促进与教育活动，提高公民健康素养健康素养行动浙江省卫生厅为做好《中国公民健康素养---基本知识与技能（试行）》（卫生部第3号公告）和卫生部《中国公民健康素养促进行动工作方案2008-2010年》的实施工作，我省制定印发了《浙江省公民健康素养促进行动实施方案》，省卫生厅杭州举办浙江省公民健康素养促进行动启动仪式，成立了省健康素养促进行动讲师团，在各市举办了健康素养巡回讲座；结合浙江实际，编写印发了《公民健康素养99条》和《图说健康》科普读物。全省各地以推广和普及《健康66条》为核心，各地相应成立了市、县级健康教育讲师团，制作多种健康素养传播材料，在全省范围内开展多种形式的健康素养促进行动传播活动。浙江省卫生厅•★在全省28个监测点开展公民健康素养监测，•持续获得浙江省公民健康素养相关数据，并•向社会公布了我省最新的公民健康素养水平。•★规范开展城乡6类人群的基本卫生知识和重点疾病防•治知识知晓率调查，为我省卫生工作十一五规划公众健•康知识知晓率提供依据。•★开展多种形式的健康教育综合传播活动，例如，结合•各类卫生宣传日，开展丰富多彩宣传活动；组织省级健•康教育讲师团开展巡讲，各地全年深入城乡社区、学校、•企事业单位，举办各类讲座近万场；举办首届浙江省公•民健康素养知识大奖赛，各地精心组织，层层发动，积•极参与；以市（农）民健康学校为平台，巩固城乡健康•教育阵地，开展健康知识宣讲。浙江省卫生厅浙江省卫生厅省级健康教育讲师团巡讲活动浙江省卫生厅浙江省卫生厅浙江省第一届农民健康知识大奖赛开展“浙江省首届农民健康知识大奖赛”活动浙江省卫生厅浙江省第二届农民健康知识大奖赛浙江省卫生厅2008年举办第三届农民健康知识大奖赛,来自全省各市的12支代表队参加角逐，最终杭州市代表队获得冠军，并取得参加全国农民知识大奖赛浙江省代表队资格浙江省第三届农民健康知识大奖赛暨全国首届农民知识大奖赛选拔赛浙江省卫生厅积极参与城乡社区公共卫生项目健康教育工作•每年制作农村公共卫生项目村健康教育宣传栏健康画报（以行政村为单位每期5万份）•建立城乡健康教育阵地（农民健康教育学校/市民健康教育学校）•多种形式的健康教育综合传播活动的开展•对农村公共卫生责任团队师资培训（结合城乡社区办培训健康传播技巧）浙江省卫生厅知识讲座浙江省卫生厅知识讲座浙江省卫生厅健康家庭评比社区骨干培训浙江省卫生厅展板巡展浙江省卫生厅纳凉健康晚会浙江省卫生厅各地的健康纳凉晚会浙江省卫生厅健康技能比赛浙江省卫生厅健康素养传播材料库按照不同疾病进行分类，形成省级健康教育传播材料库，目前已收集整理9大类741种材料，全省共享浙江省卫生厅出版了《甲型H1N1流感防治》、《图说健康》、《农村居民健康教育读本》、《在挫折中生存》等系列书籍浙江省卫生厅本次调查全省共计回收合格问卷5114份，问卷合格率达99.69%，调查数据对经标准化处理。总体上，我省居民具备健康素养的比例是8.45%；东部省区为7.03%；全国平均为6.48%。2008年全国、东部省区及浙江省居民健康素养比较6.487.038.450123456789全国东部省区浙江省健康素养监测结果-浙江省卫生厅城市居民具备健康素养的比例高于农村居民（P＜0.001）13.85.048.450246810121416城市居民农村居民合计22222008年浙江省城市居民与农村居民健康素养比较浙江省卫生厅8.358.548.450123456789男女合计2008年浙江省不同性别居民健康素养比较我省女性(8.54%)具备健康素养的比例略高于男性(8.35%)，但差异无统计学意义（P=0.417）浙江省卫生厅居民具备健康素养的比例随年龄增长呈下降趋势，15～24岁年龄段素养具备比例最高(11.0%)，65～69岁最低(4.56%)；45～岁以上年龄组低于平均水平。2008年浙江省不同年龄段居民具备健康素养的比例11.010.79.066.455.424.560246810121415～25～35～45～55～65～69浙江省卫生厅1.574.888.0814.829.005101520253035不识字/少识字小学初中高中/职高/中专大学及以上2008年浙江省不同文化程度居民具备健康素养的比例居民受教育程度越高，具备健康素养的比例也越高，不识字/少识字和小学文化程度的人群具备健康素养的比例远低于全省平均水平。浙江省卫生厅52.136.553.4539.131.929.329.322.535.212.42601020304050602008年浙江省不同职业居民回答正确素养题目的比例居民回答健康素养正确率最高为专业技术人员（53.4%），最低为农林牧渔水利生产人员（9.1%），平均28.1％。农林牧渔水利生产人员、农民工、失业及下岗等人群健康素养的水平低于国家机关和党群组织负责人、专业技术人员、办事员和有关人员等人群（未标化）。浙江省卫生厅家庭月均收入越高居民具备的健康素养水平越高。低于2000月收入的居民健康素养水平低于全省平均水平（28.1％）。13.517.624.732.83837.50510152025303540＜500元500~9991000~19992000~49995000~999910000以上2008年浙江省不同收入水平居民具备健康素养的比例浙江省卫生厅2008年浙江城乡居民具备3个方面健康素养的比例25.812.517.713.56.579.2542.