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多点一线开发桃江旅游业的现状与发展的思考桃江县旅游局：方静著名音乐家黎锦晖笔下描述的桃花江是“美人窝”，使桃花江誉满神州，蜚声海内外。桃花江山水如画，风景秀美。湖光山色，田园风光，名胜众多，气候宜人，自古便是帝王驻足，隐士修身，文人寄志，画家泼墨，游人揽胜，商贾聚财，可谓人杰地灵的圣地。桃江县位于湘中偏北，资水中下游，属雪峰山余脉向洞庭湖过渡地带，全境属亚热带大陆性季风湿润气候区域，冷热四季分明，干湿两季明显，独特的自然环境，孕育了这里青秀的山水和勤劳智慧的桃花江人，在桃江这块“六山一水二分田，一分道路加庄园”的沃土上，不但有丰富的自然旅游资源，而且人文荟萃，素有“中国竹子之乡”、“茶叶之乡”和“美女之乡”的美称。一、旅游资源条件：1、自然资源丰富。桃江具有发展旅游产业得天独厚的条件。按国家旅游资源划分标准，8大主类31个亚类155个基本类型中，我县占7大主类19个亚类32个基本类型。据专家评价，我县所拥有的旅游资源状况在全国县级区域中实属少见。加上桃江污染少，空气质量高，生态环境保持好，深厚的历史人文底蕴，又为桃江的秀美山水增添了不少灵气。在生态旅游、休闲旅游成为旅游业主流的今天，桃江的资源优势更加明显。按照全县旅游总体规划，桃花江主要有八大自然景观。巧夺天工罗溪瀑布：距县城35公里的罗溪景区，有疑似银河落九天的罗溪瀑布，飞流直下108米，雄伟壮观，是养在深闺人未识的中南“第一飞瀑”。独眼虎、将军岩、仙人桥、棋盘石、一线天，各具特色，叫人留连忘返。天然盆景桃花湖：桃花湖位于桃江县城南约35公里处，由桃花江水库畜水而成，方圆万余亩，蓄水量7000万立方米，一湖碧水，满湖春色。乘舟漫游，湖光山色尽收眼底。桃花湖四周，青山起伏，古木叠翠，林间鹿兔时有出没，30万亩林木构成一座天然植物园，还有“石门坎”、“飞瀑流泉”等十多处自然景点。1992年，经省人民政府批准桃花湖景区为省级森林公园。体态迷人羞女峰：羞女峰位于县城西北15公里处的资江北岸，修山堪称大自然之杰作。湖南省社科院副院长符鸿基历经八年研究，论证羞山即《史记》中所载“黄帝南巡登熊湘”的熊湘山(即就是现在的修山)。远望羞女峰，俨然是一尊充盈于天地之间的少女浮雕，人称东方维纳斯。碧波浪涌大竹海：桃江是锦绣江南最负盛名的竹乡之一，有“中国竹子之乡”的美称，万亩以上的竹林就有31处。桃花江竹海便是观赏竹子的最佳去处，它位于县城近郊2公里，景区控制面积9.8平方公里，是国家2A级景区，以独特的竹林自然资源为基础，熔山水、佛教民情风俗于一炉。山山相接，坡坡相连，山峦叠翠、碧海无垠，就像巨大的绿毯一直铺到天边。云雾缭绕浮邱山：浮邱山位于桃江县城西南12公里处，主峰海拔752.4米，面积约58平方公里，有48座秀丽山峰在云雾缭绕之中，远看若浮，近看似丘，因而得名。古为楚南名山，素有“小南岳”之称，是湘中道教、佛教的发源地。浮邱山顶的浮邱古寺，建筑特别。景区内有千年银杏、飞来石屋、丹台、火云洞、仙翁洞、古井泉、炼补亭、蜡烛山、香炉峰、美女泉、响鼓石等奇异景观。屈子问天凤凰山：凤凰山位于资江河边的桃花江东岸，古木参天，楼阁深隐，相传屈原当年在此手拿宝剑，指天发问，一口气提出170多个问题，作出千古奇文《天问》名篇。至今留下的天问台和屈子钓鱼台是游览的重要景点。也许是屈原的灵气，抑或是其他原因，如今凤凰山每年春夏之间，成千上万的候鸟栖息于此山长达半年多时间，是罕见的城市天然鸟市。美丽如画桃花江：桃花江发源于宁乡县的龙塘，进入桃江县境内的子良岩后，才称桃花江，长27.8公里，有83道弯，穿山走谷，在县城桃花江处，坎坎流入资江。桃花江上游奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当春季桃花盛开之时，中下游两岸山水相映，有“烂漫芳菲，其色甚媚”的万千气象，令人留连忘返。风光旖旎美人窝：“美人窝”度假山庄，距县城5公里。这里山川秀丽，风景宜人，既有湖江气息，又具山乡风韵……2、人文资源厚重。在漫长的历史发展中，桃江这块热土流传着很多动人的民间传说和历史故事：女娲娘娘，于穿天坳炼五彩石补厥南天；桃花仙子，于杨柳溪抛桃花带拯救苍生；子良修道，在浮邱山得道升天；黄帝南巡，登熊湘山(今羞山)行营；屈原放逐，被桃花江风光吸引，长居花园洞达12年之久，并于凤凰山满怀悲愤作《天问》；尧舜贤人善卷，隐于善溪敦民教化；战国名士陆通，隐于柳溪养德修身；明朝郭都贤，一身正气垂青史；清代萧大猷，万卷藏书育后人。受悠久灿烂的湖湘文化的熏陶，钟灵毓秀的仁山智水的哺育，桃江县涌现出了以夏思痛、张子清、夏曦、熊亨瀚、莫应丰、夏家辉等为代表的现代人才群体。帝皇仙圣、隐者先贤、迁客骚人、宿儒名人，融合着桃花江的灵山秀水，掺和着儒、道、佛、基(督教)、伊(斯兰教)五大宗教文化，历经数千载的天人合一，形成了桃花江多朝代、多层面的旅游文化底蕴。二、发展现状(一)景区(点)建设。一是于2003年由湖南师大旅游学院制定了《桃江县旅游业发展总体规划》。已通过省旅游局的评审。罗溪旅游区、美人窝度假区、桃花江竹乡农家、马迹塘旅游区等核心区景点也编制了控制性详规。二是基础设施日趋完善。旅游可进入性明显改善，全县硬化景区(点)公路100多公里。目前，除通往罗溪景区和浮邱山景区的16公里正在筹建之中外，通往竹海景区、桃花江森林公园、羞女山峰等主要景区(点)的公路基本上已硬化，电力、通信网络覆盖率达97%以上。三是景区(点)建设力度加快。2002年，桃花江竹海评为国家AA级旅游区，并力争了国债资金500万元，该景区内从南到北的主要干线公路已经硬化，景区的接待功能已逐步完善，管理体制基本理顺，美人窝度假区投资2700万元左右，硬化了景区道路，新建了门楼、观景台、青龙山庄、宾馆，休闲中心区和度假式山庄也正在抓紧建设中，大坝亮化工程和防洪工程已经峻工。浮邱山景区投资300多万元，拉通了从山脚至蒿子坪上山的2公里路基；罗溪景区硬化了近10公里的道路，剩下的8公里旅游公路正在筹建之中；桃花江竹乡农家旅游区道路的硬化将在本年度内完成，竹乡农家的规范与提质扩容已基本结近尾声，年内将以新的面貌展示给游人。2005年在全省旅游资源品牌评选中，桃花江竹海景区和罗溪旅游区已被评为“湖南百景”。(二)旅游接待能力。截止2005年统计，全县旅游从业人员2000余人，广通大酒店、桃花江竹海大酒店为国家2星级，万香大酒店为国家1星级，桃花江大酒店、通通大酒店和美人窝大酒店年内可望申报成功为国家级2星级宾馆，全县年内宾馆客房将达到327间，另有小型旅社、招待所196家，客房679间，国家批准挂牌的旅行社3家(桃花江、天问、美人窝旅行社)、旅行社门市部1个，从事专业旅游车辆58台，专职导游17人，区域讲解员50多人，湖南省宾馆星级评审员2人，旅游质量监督员1人，具有旅游经理资格证的6人，县城内各种规模与档次的娱乐场所、酒吧、歌厅发展迅猛，能基本满足本县和外来游客休闲的需求。(三)旅游商业产品开发。桃江旅游业在加大对景区(点)和接待设施投资的同时，也加快了对旅游商品的开发，充分利用市场的扛杆作用，引导企业业主开发旅游商品。目前具有一定市场影响力和占有率的旅游商品有：益阳(桃江)家葳实业生产的竹工艺品、修山镇龚民系列竹手工艺制品、桃花江葛奶、腊大哥中猪腊肉制品和腊大哥豆食品、雪峰山毛尖绿茶、修山系列面条、乡里红薯粉丝、牛魔王牛肉系列制品、舞凤山砚池、石牛江毛笔等，初具规模的全县旅游产品销售中心2家(桃花江旅游产品中心、桃花江旅游名特产品中心)。(四)游客接待量与旅游收入。2005年，全县接待国内外游客85万人次，按游客类型分：观光型旅游12.5万人次、自驾车旅游4万人次、商务、会议型旅游19.6万人次、休闲型旅游48.9万人次；按客源地域分：境外游客1600多人次、省外游客21.84万人次、县外游客63万人次；2005年全县实现旅游综合收入2.85亿元，占全县GDP的7.5%左右，同比益阳市旅游综合收入占全市GDP的比重高出近3个百分点。其中，旅游商品销售4180万元，农家乐综合收入4920万元，旅行社营业收入1040万元(美人窝260万元、天问470万元、桃花江310万元)景区收入420万元，旅馆、娱乐业收入17940万元。三、县域旅游产业发展前景(一)发展的优势。1、从国内外背景来看。现代旅游业已经成为世界性的经济发展最快的产业之一。从发达国家来看，美国、英国、法国、德国、意大利等国旅游业都是该国的支柱产业，根据世界旅游及旅行理事会(WTTC)报告称：中国旅游业未来10年增长率将实现10.4%，中国将成为世界第四大旅游业发展经济体。世界旅游及旅行理事会总裁让•克劳德先生认为：中国将成为全世界从未有过的旅游经济大国。我国在“十五规划”中就明确把旅游业作为国民经济的支柱产业，并下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，就旅游业的发展提出了指导性意见，明确了旅游发展中的相关政策、措施。从全省范围来看：从2002年开始，我省旅游业总收入在全省GDP的比重超过6%，旅游业已成为我省国民经济的支柱产业，为更快的促进旅游产业的发展，湖南省人民政府下发了湘政发〔2004〕7号《湖南省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的通知》，省政府明确提出：五年内要实现从旅游资源大省向旅游产业大省的历史性跨越，并制定出台一系列优惠政策，从我县近几年旅游发展势头来看，从景区(点)开发到宾馆、旅行社的提高和规范都取得了较大的进步，来我县考察旅游资源，并有意投资的客商明显增多，桃江——桃花江齐备的资源和独特的区位地缘优势，必定成为外商投资旅游业的首选。2、从品牌效应看：①是美人品牌。桃花江、美人窝，从上世纪三十年代就享誉海内外，历经一个多世纪仍具有较大的影响力，独特而极富个性吸附力的旅游品牌，对投资者和旅游市场群体有着巨大的诱惑力。目前，桃花江女子旅游学校培养了一大批既懂旅游专业知识，又具气质、魅力的现代佳丽，在国内外产生了“美人”效应。“山美张家界，人美桃花江”是湖南省旅游局提出的宣传营销的形象口号，“天下桃花江，人间美人窝”是桃江旅游的品牌优势。②是“楠竹之乡”品牌。桃江是楠竹之乡，竹林面积89万亩，是全国十大竹乡之一，仅万亩以上的竹术就达30余处，1992年11月，国务院总理温家宝题词“楠竹之乡”。桃江是因桃花江而绚丽，进入桃花江，乃置身于绿色的海洋，天然大氧吧使你心旷神怡，竹是桃江旅游的特色，亦是桃江旅游的品牌。3、从地域优势看：桃江东距益阳市城区22公里，距省会长沙90公里。洛湛（洛阳—湛江）铁路、石长铁路、319国道、长常（长沙—常德）高速、桃益一级公路、S308省道将我县与周边各市紧密相连；县域内公路星罗棋布，水陆交通便利。随着长张（长沙—张家界）高速的全面拉通，我县正成为省会长沙游客的主要休闲地和长沙—张家界、长沙—湘西、长沙—桃花源三条旅游黄金线中不可替代的驿站。特别是近年来，CEPA、“9+2”等区域合作组织日显活力我县将成为游客旅游休闲、度假、会务于一体的客源目的地，明显的地域优势和发达的交通优势，将使桃江跨越式发展旅游提供一个良好的契机。4、从比较优势看：桃江没有名山、名水，但随着休闲旅游、度假旅游、生态旅游、自驾旅游的不断兴起，游客的理性要求越来越富有多样性和个性化，而我县是一个尚处欠发达地区，旅游业为原始起步阶段，大部分景区(点)保持着原生态面貌，相对其他功能较全的景区(点)我县的旅游资源的比较优势突出，环境综合竞争力处于绝对优势。所以说，我县以休闲、度假、观光、康体的旅游产品将成为市场需求的主体，并具有长久的生命力和独特的旅游产品卖点。(二)存在的问题。我县旅游业从1992年开始起步，经过十多年的努力得到了一定的发展，产生了一定的社会效益和经济效益，可以说为桃江的社会主义新农村建设、提供就业岗位、改善桃江的对外形象起到了积极的推动作用，但在发展过程中也存在一些突出问题，正视问题，解决问题，是发展我县旅游业不可回避的问题。1、切实转变观念。提高对加快发展旅游业重要性、紧迫感的认识，思路决定出路，现在旅游业的发展正处于一个快速发展期，抓住了周期，就抓住了机遇，鉴于我县旅游业基础较为薄弱，难以在较短时