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序号项目小项内容具体内容分值打分方法自查评分1强化组织领导以市委或市政府名义召开会议，研究、部署、推动禁毒示范创建工作。3市委市政府主要领导出席会议的，每次加1分；市委市政府其他领导出席会议的，每次加0.5分。32领导批示指示市委市政府领导对禁毒示范创建工作作出批示指示。3市委市政府主要领导作出批示的，每次加1分；市委市政府其他领导作出批示的，每次加0.5分。33成立领导小组成立创建领导小组，成立创建工作专班，制定创建工作方案，并认真贯彻执行。5成立由市委市政府主要领导担任负责人的创建领导小组的，加1分，成立由市委市政府其他领导担任负责人的创建领导小组的，加0.5分；成立创建工作专班的，加1分；制定创建工作方案的，加1分；创建方案所提目标措施如期完成54出席创建活动市委市政府领导出席禁毒示范创建活动（含全民禁毒宣传月活动）。4市委市政府主要领导出席活动的，每次加1分；市委市政府其他领导出席活动的，每次加0.5分。45禁毒知识知晓率全民禁毒知识知晓率超过95%。4本地委托第三方进行评估并提交报告，超过95%（含）得4分。46群众满意度禁毒工作群众满意度超过95%。5本地委托第三方进行评估并提交报告，超过95%（含）得5分。57禁毒专题课程中小学校落实禁毒专题课程不少于4课时。4国家禁毒办督导检查或随机抽查4所学校材料，每有1所学校不合格，扣1分，扣完为止。48数字化平台应用本地学校、在校学生（小学5年级至高中2年级、含中等职业学校）在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册比例分别达到80%以上。4每有1项达标加2分。49禁毒教育基地下辖县区全部建立至少1个禁毒教育基地（直辖市创建区建立至少1个）。3每有1个县区未建立，扣1分，扣完为止。310吸毒人员查处数量。3本年度查处吸毒人员数量，高于近三年的最高值得3分，高于近三年平均值得1.5分，低于近三年平均值不得分。011新发现吸毒人数占比。2本年度新发现吸毒人员数占本年度查处人次数的比例，高于50%的得2分，高于40%的得1分，低于40%不得分。012强制隔离戒毒人员送戒率。2送戒率=本期新责令强制隔离人数/本期查获有吸毒史人数，按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。强制隔离戒毒全国禁毒示范城市创建工作考评细则构建全覆盖毒品预防体系（20分）组织领导（15分）吸毒人员查处构建全网络戒毒管控体系（20分）13病残吸毒人员送治率。2本期实际送戒入所的病残吸毒人数与全部病残吸毒人数比例，按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。14吸毒人员网格化管理吸毒人员网格化服务管理。2在综治部门或住建部门等划分的网格中100%将吸毒人员作为重点人员纳入管理的，得1分，50%以上网格纳入的，得0.5分，其余不得分；制定吸毒人员网格化服务管理工作的实施意见得1分。215自愿戒毒自愿戒毒就诊率。2本期在自愿戒毒医疗机构（含美沙酮维持治疗门诊）的就诊人数与本地区现有吸毒人数的比例，按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。16工作机构建设合格情况。2以街道（乡镇）为单位成立的社区戒毒社区康复办公室建设合格率，按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分17专职工作人员配备情况。1按照20:1配齐专职工作人员的得1分，按照30：1配齐工作人员的得0.5分，不足30:1的不得分。118社区戒毒社区康复报到率。2按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。19社区戒毒社区康复执行巩固率。2按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。20缉毒执法打击效果百名吸毒人员对应抓人数。10百名吸毒人员对应抓获毒品犯罪嫌疑人数达到全国中等水平以上的，最高的得10分，其他依次换算得分（百名吸毒人员对应抓人数在全国中等水平以下的，或者新发现吸毒人员同比上升且抓人数同比下降的，该项均不得分。全国中等水平，即全国所有城市数据从大到小排列的中位数）。强制隔离戒毒构建全链条缉毒打击体系（20分）社区戒毒社区康复执行情况构建全网络戒毒管控体系（20分）社区戒毒社区康复机构人员建设情况21禁毒专业队伍打击效能公安禁毒专业队伍抓人数和缴毒数。4公安禁毒专业队伍抓获毒品犯罪嫌疑人数和缴毒数（含毒品、毒品原植物和易制毒化学品，下同）分别占战果总量的比例为禁毒专业队伍打击效能。以前三年全国平均水平为参照，设定禁毒专业队伍打击效能的基准线为：抓获毒品犯罪嫌疑人数占战果总量的30%，缴毒数（按比例折算后）占战果总量的45%。达到基准线的各得最高分2分，打击效能在基准线以下的按比例换算得分。该项考核分值最高4分，无战果计0分。422毒品目标案件办案质量破获部级目标案件质量。3破获部级目标案件的个案质量平均分，要求达到全国地市级单位的前100名（共有335个地市级单位）。低于100名的不得分，100名以上的，最高得3分，其他依次换算得分。23涉毒资产查处效能开展涉毒资产查处工作和破获涉毒洗钱案件。3开展涉毒资产调查，扣押、冻结、查封相关资产并成功提交检察院，资产价值折合人民币100万元以上的，每案1分，100万元以下20万元以上的每案0.5分。破获涉毒洗钱案每案1分，破获窝藏、转移、隐瞒毒脏案，掩饰、隐瞒毒品犯罪所得案等毒品下游犯罪每案0.5分。以上同一案件不重复计分，以各城市提供的2018年检察院公诉书或法院判决书认定情况为评分依据。该项最高得3分。0.524基础情况掌握辖区内易制毒化学品从业单位底数清、情况明，易制毒化学品管理制度健全有效，生产、经营、购买、运输、仓储、使用、进出口等各环节规范有序。3根据管理系统和实地核查，每漏管1家第一类、第二类、第三类易制毒化学品从业单位，分别扣1分、0.5分、0.2分，扣完为止。325日常监管工作负责易制毒化学品监管的职能部门建立日常动态检查监管机制，对易制毒化学品许可开展事中事后检查，购买、运输许可及时核销；进出口双向核查机制落实到位。3根据案件系统核查，因监管不力导致流入非法渠道的，第一类、第二类、第三类易制毒化学品每案分别扣1分、0.5分、0.3分，扣完为止。3构建全环节禁毒监管体系（15分）构建全链条缉毒打击体系（20分）26流失追溯情况建立易制毒化学品流失追溯制度，对流入制毒渠道或非法生产制毒物品的易制毒化学品开展来源倒查。2查清流失环节并对相应企业予以处罚的不扣分，否则，每案扣0.5分，扣完为止227发挥行业协会作用和加强企业内部自律设立易制毒化学品行业协会，发挥应有作用；易制毒化学品企业内控制度健全，措施有力，设立易制毒化学品信息员，履行相应管理及举报可疑交易等职责。2成立易制毒化学品企业行业协会加0.5分，开展企业等级管理、定期培训、设立安全员、规范企业内部管理、按照协会章程要求召开会议等有一项加0.1分，最高得1分。设立信息员队伍加0.5分，信息员常态化开展培训宣传，及时报告易制毒化学品违法犯罪可疑情况加0.5分，最高得1分。此项最高得2分。1.528药用精神药品和麻醉药品监管按照《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定，麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用各环节管理规范，未发生流失问题。2外地公安机关主侦案件发现的涉及本地药用类精麻药品从合法渠道流失的，每发现1起扣0.2分，扣完为止；本地主动破获药用类精麻药品案件较少，而药用类精麻药品滥用人数较多，比例低于1：100的，最高扣0.5分，其他依次换算扣229非药用精神药品和麻醉药品监管非药用精神药品和麻醉药品日常监管机制健全，管控措施有实效，辖区内相关生物、医药、化工企业情况明、底数清；核磁共振波谱仪管控到位。3掌握辖区生物医药化工企业底数并录入管理系统，加1分。外地公安机关主侦发现的涉及本地非法生产非药用精麻药品案件，每发现1起扣1分，扣完本项得分为止。本地公安机关主侦发现的涉及本地非法生产非药用精麻药品案件，每发现1起加1分。此项最高得3分。330组织开展毒情分析评估工作。2制定本地毒情评估办法的，加2分。231开展本地毒品价格监测。1撰写年度监测报告的，加1分。132撰写毒情调研报告，集中反映本地突出毒品问题、毒品来源、价格变化、滥用危害以及隐性吸毒人员规模。2全年撰写综合类、专题类毒情调研报告，每篇加0.5分。233经费保障将禁毒经费纳入财政预算并足额保障。3市级财政纳入预算，得1分；全部县级财政纳入预算，得2分，80%以上县级财政纳入预算，得1分，80%以下的，不得分334已建成的毒品检查站、禁毒情报中心（站）、毒品实验室等禁毒基础设施情况。1达到3个的，得0.5分，达到5个的，得1分。135新建的毒品检查站、禁毒情报中心（站）、毒品实验室等禁毒基础设施情况。12018年取得本级发展改革部门立项批复，每取得1个，得0.5分。36在校中（职）小学生吸毒如果发生在校中（职）小学生吸毒案事件，则取消参评示范城市资格。在校中（职）小学生吸毒案事件是指在全国禁毒部门查获的案件中，存在中（职）小学生吸毒人员的。构建全环节禁毒监管体系（15分）一票否决项基础设施禁毒保障（5）构建全方位毒情监测体系（5分）开展毒情评估37吸毒人员肇事肇祸如果发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，则取消参评示范城市资格。影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件是指因吸毒导致发生重大案事件致他人死亡、重伤的或致使公共财产遭受重大损失构成犯罪的，或肇事肇祸引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的吸毒38脱管失控吸毒人员滋事如果发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，则取消参评示范城市资格。脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件是指超期未报到或严重违反社区戒毒社区康复协议的脱管失控吸毒人员发生寻衅滋事等违法行为构成犯罪的，或滋事行为引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的脱管失控吸毒人员引起的违39非法种植如果发生大规模非法种植毒品原植物案件，则取消参评示范城市资格。大规模非法种植毒品原植物案件是指被国家禁毒办发现的，非法种植罂粟或大麻数量构成犯罪的，或发生多个案件合计非法种植罂粟达到0.5万株或大麻5万株以上的，或因非法种植问题引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的非法种40制毒案件如果发生制毒案件或者制造制毒物品案件，则取消参评示范城市资格。制毒案件或者制造制毒物品案件是指发生以外地为主侦破的涉及本地的制毒案件或者制造制毒物品案件，本地配合不力或者故意隐瞒情况，未按照全链条要求进行延伸打击的制毒案件或者制造制41重点整治如果下辖县区存在国家级重点整治地区的，则取消参评示范城市资格。国家级重点整治地区是指被国家禁毒委员会纳入挂牌整治、通报警示、重点关注名单的。42市级设立公安禁毒支队情况，县级设立禁毒大队或中队情况，全市（直辖市创建区）禁毒民警比例情况。市级（直辖市创建区）设立禁毒支队的，县级全部设立禁毒大队或中队的，评定时予以酌情考虑；全市（直辖市创建区）禁毒民警占全部民警比例高于全国平均水平的，评定时予以酌情考虑。43市级县级禁毒办设有专职工作人员情况。市级（直辖市创建区）禁毒办设有专职工作人员，县级禁毒办全部设有专职工作人员的，评定时予以酌情考虑。44典型经验具有典型做法、特色工作、创新举措，并形成经验。在示范创建工作中，推出具有本地鲜明特色的做法、创新工作举措、形成典型经验的，评定时予以酌情考虑。4510066总分一票否决项参考因素队伍建设