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第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府最新考纲展示最新高考链接科学备考定位◇我国政府的职能和责任我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则我国政府的主要职能2011·广东T282011·福建T302011·江苏T14(2010年·福建卷·T33)(2010年·江苏卷·T13)(2010年·北京卷·T38)(2010年·广东卷·T36)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(2010年·安徽卷·T37)(2010年·新课标全国卷·T38)1.本课知识点是高考中的高频考点，选择题和非选择题都有考查，非选择题主要集中在政府职能和工作原则上，一般以新材料、新情境设置题目。2.复习时，要牢固把握政府性质、职能和工作原则的理论知识，关注社会和谐稳定与实现民生发展的热点材料基础知识检索一、政府的职能：管理与服务1．我国政府是国家权力机关的__________，是国家_____机关。2．我国政府的基本职能：保障_________和维护国家__________的职能、组织社会主义________的职能、组织社会主义__________的职能、提供社会公共服务的职能。执行机关行政人民民主长治久安文化建设经济建设3．组织社会主义经济建设的职能主要是进行_________、________、_________和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。4．社会公共服务的职能表现为：加强____________、____________、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化_________，防治污水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化_________，防治______等。经济调节市场监管社会管理公共基础设施公共文化设施生态环境生态环境污染5．政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府__________________、___________的能力和水平。6．政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的_____；另一方面，人们享受着政府提供的_________。二、政府的责任：对人民负责1．我国政府的宗旨是__________，政府工作的基本原则是___________。为经济社会发展服务为人民服务管理公共服务为人民服务对人民负责2．要为人民服务，对人民负责，就需要坚持___________的工作态度，树立________的工作作风，坚持_____________________的工作方法。3．政府工作人员在执行公务过程中，必须深入____，关注_____，体察民情，尊重民意；不能损害_________，违法失职行为要受到追究。4．政府为公民求助或投诉提供多种途径。如政府建立了_________、________制度，国家还建立了________制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。5．公民要学会向________求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于_____不断改进工作。为人民服务求真务实从群众中来到群众中去群众民生人民利益行政裁决行政复议行政诉讼政府部门政府考点我国政府的职能和责任1．我国政府的主要职能(1)我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。(2)四种主要职能的内容(3)有限的政府。①政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。②政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。③政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。2．我国政府的作用(1)人们的公共生活受到政府的管理。(2)人们享受着政府提供的公共服务。3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)我国政府的宗旨——为人民服务。(2)我国政府工作的基本原则——对人民负责①原因：我国的国家性质和政府的性质决定了对人民负责。要求体现坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事②要求和体现(3)向政府求助的途径：开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。(4)求助或投诉的意义：①有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。②有助于促进政府不断改进工作。拓展深化1．政府职能的主体履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、某区派出所、某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。2．提供社会公共服务职能与经济职能中的公共服务(1)经济职能中也有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。如提供良好的经济发展环境和市场信息。(2)提供社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务的职能，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能。【探究1】（2011·广东28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明Ｄ①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强Ａ．①②Ｂ．②③Ｃ．②④Ｄ．③④[解析]解析选D。“政府职能正逐步减少”是明显错误，可排除A；“政府职能正逐步市场化”也是错误的，政府购买社会团体的服务、推动社会组织的发展，不是其职能的市场化，故可排除ABC。此题比较容易，区分度应当不会高。明()【探究2】2010年9月16日昆明信息港载文指出，从2000年6月至今，云南昆明12345市长热线通过专线电话“12345”、市长工作电话、书记电子信箱、市长电子信箱、热线网站信箱和邮政等渠道共接受群众来电来信766万余件，办结率达99%，群众满意率达96%。这说①政府坚持对人民负责的原则②政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法③公民法律意识淡薄④政府为公民求助或投诉提供了多种途径A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④[解析]B。昆明市通过各种方式为民解难，体现了政府对人民负责的原则、坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供了多种途径。①②④均正确。③在题干中没体现，排除。【探究3】(2010年北京卷)你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。[解析]本题属于典型的材料分析题，第(1)小问主要从综合国力和政府的职责角度回答。回答第(2)小问要注意限制词“政府职能”，主要从经济职能、文化职能和政治职能三大角度展开。[答案](1)当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。(2)政府要履行组织社会主义经济建设的职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织社会主义文化建设的职能，拓展教育事业，加强物联网的人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民的信息安全。知识点1：我国政府的主要职能)（2011·福建30）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用知识点2：我国政府的作用2．2010年7月29日，江西省副省长凌成兴在贯彻《江西省2010年推进依法行政工作要点》情况汇报会上的讲话中指出，要做好行政审批项目的取消和调整工作。下一步，省监察厅要会同有关部门，认真做好取消和下放行政审批项目的落实和衔接工作。这样做()[解析]【解析】我国政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，选项A正是其发挥市场监管的职能。B项是提高国家自主创新能力的重要途径。立法和司法的主体是人大和司法机关；在资源配置中起基础性作用的是市场。①是规范行政行为、转变政府职能的需要②是削弱政府权限的必要之举③是政府管理人们社会生活的体现④是发展市场经济的必然要求A．①④C．①②④B．①③④D．①②③④[解析]A。做好行政审批项目的取消和调整工作，属于规范行政行为，应该由政府做的，政府应该做好；不应该由政府做的，政府不能包办，所以这不是政府权限的削弱和扩大问题，应把②舍弃。③不符合题意。故选A。知识点3：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则3．(2010年北京模拟)2009年是新中国成立六十华诞，中央提出“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求开展庆祝活动。可是有的地方出版造价昂贵的纪念书籍和画册，有的地方大搞兄弟省市的联谊和单位互访，以参)观的名义变相旅游。这些现象反映了当地政府(A．组织社会主义经济建设的职能B．没有接受国家权力机关的监督C．坚持为人民服务的工作态度D．没有树立求真务实的工作作风[解析]D。材料中“出版造价昂贵的纪念书籍和画册”“搞兄弟省市的联谊和单位互访”“以参观的名义变相旅游”等行为不符合中央提出的“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，没有树立求真务实的工作作风。故选D。1．(2010年福建卷)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()①2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③C．①②④B．②④D．②③④[解析]B。解答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”。①选举法的修订，体现的是全国人大的职权。③体现的是政府履行组织社会主义经济建设职能中的市场监管。故选B。2．(2010年江苏卷)2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续)提高