文明乡镇的评选标准和评选方法

屈办[2011]号关于印发《文明乡镇、文明社区、文明村、文明组、文明家庭》评选标准、评选方法、评选细则的通知各乡镇、办事处、区直各单位、驻区单位：为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》文件精神,加快我区新农村建设步伐，深入推进“五创提质、秀美屈原”文明创建活动，进一步提高我区群众性精神文明建设水平，区委、区管委、区文明委决定在全区开展文明乡镇、文明社区、文明村、文明组、文明家庭创建活动。现将评选标准、评选方法、评选细则印发给你们，请结合实际，按照区委、区文明委的要求，2认真贯彻执行，努力把我区农村精神文明建设工作推向深入。2011年3月9日主题词：印发评选通知抄报：市文明办屈原管理区精神文明建设委员会办公2011年3月9日印发3区文明乡镇的评选标准和评选方法一、评选标准（一）领导班子坚强有力1、乡镇党委、政府认真学习贯彻实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。2、乡镇领导班子和领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，勤政为民，在群众中威信高。干群关系和谐融洽，无违纪违法行为。3、精神文明建设的组织领导和工作机构健全，职责明确。建立一把手负总责的精神文明建设领导机制，实行目标管理，建立既挂钩包片又有专人负责抓落实的工作机制，把精神文明实绩作为考核领导干部重要依据。4、创建工作有规划、有方案、有措施。做到“三个文明”建设同规划、同安排、同落实、同检查、同奖罚，并纳入目标管理，责任单位分工负责制落实，形成齐抓共管的创建工作机制。（二）经济建设发展壮大41、乡镇经济持续、快速、健康发展，全面完成或超额完成上级下达的各项主要经济指标。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均收入和农民人均纯收入逐年增加。2、有一系列经济上新台阶的举措，调整产业结构，加大科技投入，加强基础设施建设，改善生产生活条件，促进一、二、三产业协调发展。3、积极引导农民进市场、奔小康，尊重和保护农民的合法权益。4、人民群众的生产生活条件得到改善。在用电、用水、交通、通讯、教育、医疗、住房、就业、保险等方面，逐步享受与城镇职工居民同等待遇。（三）创建工作扎实有效1、制定切实可行的创建规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。2、广泛开展群众性精神文明创建活动。创建氛围较浓，群众发动充分，有醒目的以创建文明乡镇、办事处为内容的宣传标牌。3、解决群众关心的热点难点问题，每年办成几件关系群众切身利益的实事好事。(四)思想道德风尚良好1、大力开展以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验为主要内容的理想信念教育。积极开展深入细致的5思想政治工作。学习、教育、宣传方法灵活，形式多样，效果显著。2、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强公民道德建设，积极开展社会主义荣辱观教育活动，弘扬和培育民族精神和时代精神。广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和“三管好”公民行为规范为主要内容的公民道德教育和实践活动，广泛宣传20字公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。3、切实加强和改进未成年人思想道德建设，教育和引导未成年人树立正确的人生观、价值观。4、倡导健康、文明、科学的生活方式，革除陈规陋习，反对封建迷信。推行婚丧嫁娶新办简办，反对大操大办、铺张浪费。5、加强诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。(五)科教文卫体稳步发展1、不断加大文化投入，加强乡村公共文化设施建设，建立完善乡村文化站、农家书屋等文化场所，鼓励组建民营演出团体，关心保护民间艺人。2、经常开展丰富多彩、有地方特色的文体活动，不断满足农民群众求知、求乐、求美、求新、求健康的需要，农民群众业余文化生活健康活跃。63、尊师重教，大力发展农村义务教育和各类职业技术教育。有计划、有步骤地对全镇农村党员干部和中青年农民进行农业实用技术、劳动就业技能培训，不断提高农民增收致富本领，培养种植养殖能手和现代产业工人。4、文化市场健康有序。扩大电视、广播覆盖面，村村通广播、电视。文化、科技、卫生“三下乡”活动持续开展，效果良好。5、健全新型农村合作医疗和公共卫生服务体系，落实计生工作“村为主”机制和计划生育家庭奖励扶助制度，促进农村经济社会的可持续发展。(六)社会治安秩序良好1、扩大农村基层民主，实行民主决策、民主管理、民主监督，普遍做到村务、财务公开，加大依法管理力度。2、加强普法教育，干部群众学法、知法、懂法、守法、群众性治安防范网络健全，社会治安综合治理各项措施落实，无发生严重违法犯罪行为或群体性闹事事件。“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到及时有效遏制。3、村（居）民自治组织健全，及时调解民事纠纷，化解各种矛盾，来信来访处理及时有效，无群体性越级上访现象，社会秩序和治安环境良好。(七)村镇环境整洁优美1、制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地。72、加快集镇建设步伐，加大新村建设力度，镇、村规划建设科学，布局合理。改水、改路、改厕、改圈、改厨富有成效，卫生制度和管理队伍健全，脏、乱、差现象基本解决，村容镇貌整洁有序，环境卫生管理工作走上经常化、制度化、规范化轨道。重视绿化、美化和环境保护。3、保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到规定标准。4、珍惜自然资源，保护文化遗产，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏文物、生态事件。二、评选方法(一)自愿申报。全区各乡镇均在创建文明乡镇之列。凡达到区级文明乡镇标准的均可申报区级文明乡镇。申报材料包括：(1)申报报告；(2)创建工作规划和创建工作总结；(3)区纪检监察机关、县社会治安综合治理、计划生育、招商、安监、环保等部门的《征求意见表》。(二)择优考评。文明乡镇评选活动，由区文明办牵头，联合建设、环保、工商、文化等部门按照评选标准和细则，组织考核、指导和检查督促，初验后，报区文明委审定，由区委、区管委命名表彰。(三)逐级推荐。省、市级文明乡镇由区文明办从区级文明乡镇中择优推荐，按照评选标准对申报乡镇进行资格认8定，经区文明委审定后，报省、市文明委考核审定，省市委、省市政府命名表彰。文明乡镇评选实行逐级申报命名制度，一般不越级申报。全区各乡镇自此文件下发后,不再参加各级文明单位评选。区文明社区评选标准和评选方法一、评选标准（一）组织机构健全1、社区党组织和社区居民委员会组织机构健全，领导班子坚强有力，认真学习、贯彻、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉坚持“三个文明”协调发展，真正把创建文明社区工作摆上重要议事日程，常抓不懈。2、创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体。社区志愿者、老年人、残疾人等社会团体组织和各类服务机构健全，工作制度完善，骨干队伍稳定，活动经费落实，积极发挥作用。（二）环境整洁优美1、社区内环境整洁优美，环保设施齐全，街容街貌整洁、美观，主次干道畅通，养护良好，居民区无违章搭建、占道经营，车辆停放整齐有序。92、绿化布局合理，新建居民小区绿化率不低于35%，旧城改造的老居民小区绿化率不低于25%。3、卫生设施完善，卫生制度健全，实行“门前三包一化”责任制。（三）治安秩序良好1、积极开展法制教育和安全防范宣传，使人人知法、守法、依法办事，自觉地同一切违法犯罪行为作斗争。2、社区治安综合治理网络健全，群防群治工作扎实，防火、防盗、防事故措施得力，外来人口居住管理规范。社区治安秩序良好，没有发生严重影响社会稳定的政治事件、突发事件、群体性事件和各种不安定因素。3、青少年、妇女儿童和老年人的合法权益保护工作措施有力，出现侵权情况，能及时有效地解决。4、积极开展创建安全社区活动，辖区社区居民对治安状况很满意。（四）社区服务完善1、社区服务项目齐全、设施完善、网络布局合理，居民群众生活方便。至少建有一所社区服务站（点），并有正常开展服务的制度、网络、措施和活动。2、建立和完善物业管理，从解决群众企盼、关心的问题入手，尽力为辖区群众、单位排忧解难、提供方便。物业管理等机构的服务优质高效，居民群众满意度较高。103、结合社区实际，发展有偿服务，建立社区卫生服务站，推动社区服务产业的发展。4、开展社区志愿服务活动，有促进社区服务社会化、经常化的计划、措施，定期或不定期开展为民服务活动。5、社区福利事业不断发展。对辖区内需要照顾的弱势群体实行定向服务，为民排忧解难；积极做好社区失业人员再就业工作。（五）社区教育深入1、重视思想教育工作，把占领“八小时以外”的思想阵地作为社区教育的重点。积极开展社会主义荣辱观、思想道德、科普、法律、健康知识及市民行为规范的宣传教育，社区教育计划落实，思想政治工作扎实。2、社区内建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，有一支社区教育骨干队伍，采取有效措施加强对中小学生的校外特别是寒暑假和双休日的教育和管理。通过多种形式丰富中小学生的课余生活，促进青少年身心健康。3、对社区外来工和暂住人员进行教育管理，经常开展普法教育和人口与计划生育知识教育，引导他们参与社区建设。4、大力开展各项富有教育内涵的帮困助弱、文明交通、道德评议等道德实践活动，广泛组织教育、文化、卫生、治安“四进社区”活动。（六）文体活动丰富111、组织开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体活动。丰富群众精神文化生活、抵制不良文化影响。设有老年活动室、图书室、宣传栏等。有文体活动场所，建有文体活动室和1个以上晨晚锻炼点。经常开展文体活动，群众广泛参与，做到全年有计划，每月有安排。2、积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止黄色、淫秽的文化制品，倡导健康、文明、科学的生活方式，革除陈规陋习，大力推行婚事新办、丧事简办，反对大操大办、铺张浪费，社区无邪教和封建迷信活动，无聚众赌博现象。二、评选方法文明社区的考评坚持以经常性工作和经常性检查督促为主，采取明查、暗查和抽查相结合的办法，对入选的社区在该社区公示，广泛征求社区居民的意见，力戒形式主义。（一）自愿申报。凡符合文明社区评选标准的社区可自愿向乡镇、办事处文明办提出申报。申报材料包括：（1）申报报告；（2）创建工作规划和创建工作总结；（3）乡镇党委、政府及社会治安综合治理部门、计划生育部门、纪检部门意见。（二）择优考评。文明社区评选活动由乡镇文明办和乡镇民政部门负责组织实施。在征求社会治安综合治理部门、计划生育部门、纪检部门意见的基础上，组织考评小组按照标准对申报社区进行检查验收，通过考核验收的社区，由乡镇党委、政府审批命名表彰。12（三）逐级推荐。全县范围内的乡镇文明社区可择优推荐到区文明办，经区文明办审查，报区文明委审定后，由区委、区管委命名表彰。市级文明社区由区文明办从区级文明社区中择优推荐，按照评选标准对申报社区进行资格认定，初验后报区文明委，经区文明委审定，报市文明委考核审定，市委、市政府命名表彰。文明社区评选实行逐级申报命名制度，一般不越级申报。区文明村评选标准和评选方法一、评选标准（一）领导班子好村党组织团结、坚强、群众拥护，核心领导和战斗堡垒作用明显，领导三个文明建设卓有成效。创建文明村意识强，有规划、有措施。制定村的文明建设规划，发动和引导广大农民积极参与文明村创建活动，为群众办好事、办实事，精神文明建设成绩显著。（二）经济建设好经济发展思路、目标符合当地实际，村级经济总体水平领先，主要经济指标位居本镇前列，群众生活和社会福利有较大改善。各项改革不断深入，一、二、三产业发展协调、迅速，切实减轻农民负担，有效解决农民的生产和生活困难，努力实现共同富裕。13（三）社会风气好大力开展农村群众性精神文明建设活动。加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明组、文明户创建活动。大力加强青少年的思想道德建设和社会主义荣辱观教育，大力加强家庭美德建设。倡导健康、科学、文