为什么党纪要严于国法

为什么党纪要严于国法一、什么是党纪党纪是政党纪律的简称。是政党为实现党纲和各种决策而制定的约束党组织和党员的行为准则和规范。它是政党维护行动统一，提高党员质量，实现政纲、政策并保持社会信誉的重要条件之一。党的纪律，就是根据党的性质和宗旨按照民主集中制原则确定党的组织织和党员必须遵守的行为准则。简要地说，就是党内的各种规矩。不同阶级的政党，有不同的纪律。我们党的纪律就其形式来说，既有党的最高纪律党章；有作为党章必要补充的《关于党内政治生活的若干准则》；也有适用于一定范围的具体制度和规定，如《党政干部三大纪律八项注意》、《关于高级干部生活待遇的若干规定》等。凡属专门性和一定范围内的规定，对于与这些规定有关的党员来讲，也是一种纪律。党的纪律就其具体内容来说，有政治纪律、组织纪律、群众纪律，等等。政治纪律是党的纪律中最重要的方面，其核心是全党各级组织和每个党员与党中央在思想上政治上保持一致的问题，即坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。当前，最主要的是贯彻执行党的十三届四中全会精神以及所确定的各项决策。组织纪律，其核心是认真执行民主集中制。个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这是党的基本的组织纪律。党的组织纪律还有许多具体规定，如请示报告制度、集体领导制度、党内不允许一切派别组织和小集团活动等等。群众纪律，其核心是党组织和党员要随时随地维护人民群众的正当权利和利益不允许以任何借口、任何形式侵犯和损害人民群众的利益，更不准凌驾于群众头上作威作福。当前执行党的群众纪律的主要内容，是要解决少数党员干部以权谋私，损害群众利益，干扰改革开放顺利进行，败坏党的声誉的问题。此外，还有要严格保守党和国家机密的保密纪律，以及针对某些专门问题和某些人员而制定的条例、规定，如外事纪律、人事纪律、财经纪律、宣传纪律，等等，它涉及党内生活的各个方面。每个党员只有熟悉纪律的内容并自觉遵守，才能成为遵纪守法的模范。二、党纪与国法的关系我们党是执政党，党某些纪律是通过国家法律、法令等形式体现的。所以，国家颁布的宪法、法律、法令等，以及各种工作纪律、劳动纪律，也都属于党员所必须遵守的纪律的范围。十八届四中全会，一个重要议题就是依法治国。而执政党党纪与国家法律之间的关系，正是一个需要辨清的问题。党纪严于国法，党员违法必先违纪。党纪严于国法，这应该成为一个常识、一种共识。《中国共产党章程》开宗明义，党是两个先锋队：中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。既然是先锋队，理所当然应该接受比普通人更严格的约束。而法律则是底线要求，是社会中每个人都需要接受的行为准则。党纪严于国法，并不是说党纪可以凌驾于国法之上。相反，党纪是限制在党内的，适用范围更小。现实的案例，也体现了党纪国法的辩证关系。同样可以用这两年来最为抓人眼球的反腐举例。一般而言，“老虎”、“苍蝇”们落马之后，走程序有两个阶段：党内处理和司法程序。虽然很多是“开除党籍、开除公职”、移送司法机关处理，但如衣俊卿，则仅做免职处理；如赵智勇、张田欣，也仅是受到开除党籍、降职的“党内处分”。其中原因，就在于他们还未达到违法的标准，但却已是违纪。所以有些人可能会受党纪处分，却不被国法处理。对于党员而言，这一身份决定了你不能混同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。前段时间，一些地方“裸官不得进入拟提职考察名单”的新闻，曾激起极大关注。其实，迁徙自由本来就是公民权利，更何况裸官还只是妻子儿女迁居国外。但这样的规定，是一种党内规定，若有意见可以申诉，也可以选择放弃党员身份、放弃党内职务，否则还是不行的。研读一些党内规定也能发现，国家法律所规定的一些可由公民自由选择的任意性规范，在党的纪律中，却被定为命令性、禁止性的义务规范。比如，中央纪委监察部网站通报各地违反“八项规定”精神的各种案例，不乏大操大办各种婚丧嫁娶、乔迁履新者。从法律角度来说，自由消费是公民的权利，但对党员来说，这项公民权利就受到了严格的限制。其实，党纪与国法的关系，习近平在履新之初，就已经明确提出过。2012年12月4日，十八大召开不足一月，在纪念宪法公布施行30周年的大会上，习近平就强调，“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权”，“组织”所指，当然包括党；“个人”所指，则肯定也包括党员，而“党自身必须在宪法和法律范围内活动”。这样的要求，无疑给出了党纪与国法孰轻孰重的答案。三、为什么强调党纪严于国法党纪严于国法、国法高于党纪，这样的认识，具有新的历史意义。本身就意味着执政党向现代执政理念的转型。不再是“最高指示”就能主导所有事务的社会了，不再是行政命令就可调动一切资源的年代了。只有依靠法律的手段，或许还有经济的手段，才能更好地管理这个国家、更好地治理这个社会。党纪与国法的深层次关系，还不仅止于谁更严、谁更高，而是二者之间的互动。恰如邓小平所说，“没有党规党法，国法就很难保障”。党纪不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国法得到切实的执行。习近平在全国人大60周年、人民政协65周年的两次纪念大会上，都强调了“三位一体”：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，视之为中国民主政治的关键。让党纪与国法相辅相成，达到依法治党，有利于加强和改善党的领导，正是实现这三者统一的关键。四、怎么样做到党纪严于国法1、从广度上：法律没有规定的，党纪有规定。也就是说，非党员可以作的，党员不可以作。法律管得范围小于党纪。如老百姓财产是稳私，但党员财产应公示。2、从深度上：党纪的处罚应该比法律严厉。确犯了法律，非党员从轻，党员从重，非党员考虑情节，党员无论情节，一概从重。没有确犯法律但违反了党纪的，非党员自然不会受到处罚，党员则应依党纪处理。3、党纪不能替代国法。触犯了国法和党纪的，非党员受法律处罚，党员受法律党纪双重处罚。4、从严治党。“党要管党，从严治党”，党纪严于国法是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的题中之义，是我党肩负现代化建设伟大使命的内在要求，是我党引领全社会强化规则意识，凝聚推进依法治国强大合力的迫切需要，也是新时期党中央夯实党的建设形成从严治党的新常态。一是要加强政治学习，提高自身修养。用先进的理论知识武装头脑，丰富思想，在学习中把握正确的政治方向，提高政治敏锐度。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束，否则，就等同于普通群众。因此，作为党员必须加强政治学习，不断提高自身修养，严于律已，以身作则。当前我党正面临着复杂的国际国内形势，改革正处于攻坚破难阶段，这就更要求我们党员，特别是党员领导干部要有担当，时刻把党的事业和人民的利益放在首位；要做楷模，时刻严守党纪国法，廉洁奉公。二是要严格遵守党纪，做好自我监督。工作生活方面，党员干部在日常工作和生活中要具有一种拼搏奉献、勤政务实、清正廉洁的精神状态，党的先进性才能得于体现。同时要严格用党纪约束自己，例如工作中，帮群众办成了一件事，生活中，群众为了感谢送我们一份礼，那么这礼到底能不能收，答案当然是否定的。因为党员为民办好事是职责所在，尽职尽责做好事是分内之事。收了礼就属于“吃拿卡要”，就是违纪。不管是在工作还是生活中，都要严守党纪，全心全意为群众办事。三是要强化纪律观念，增强作风建设。作风建设不是与生俱来的，它是通过严格的纪律、制度约束逐步形成的。党规党纪对党员的要求要严于国家法律对普通公民的要求。从严治党就是要把权力关进笼子里，把篱笆扎得更紧，党纪笼子肯定要比国家法律笼子的眼儿更小、标准更严。“打铁还需自身硬”，只有让党纪党规始终成为带电的高压线，党员干部警钟长鸣，才能发挥党组织在强化规则意识中的引领作用，才能形成尊重规则、遵守纪律的良好社会风气。5、推进全面从严治党制度创新。要修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。我们要从历史中汲取力量，获得启示，在实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴征程中，坚持全面从严治党，与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把权力关进制度笼子，首先要加强党内监督制度体系的顶层设计。中国的历史、文化、国情和现实都决定了，我们必须走中国特色社会主义道路。我们党长期执政，制度的优越性已经充分展现，但也面临不少风险和挑战。要强化党的自我监督和人民群众的监督，探索形成发现问题、纠正偏差的机制，让“三个自信”建立在坚实的基础上。要不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆共产党人的青春，推进国家治理体系和治理能力现代化。制度建设必须坚持问题导向，突出针对性和有效性。执政党的党规党纪严于国家法律。在全面依法治国大背景下，要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容，使条例成为管党治党、严肃纪律的尺子。党要管党、从严治党就要尊崇党章，以严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党，这个德就是党的理想信念宗旨。全面从严治党，全体党员都要廉洁自律，这是新时期党执政条件下，继承发扬党的优良传统的必然要求。要坚持正面倡导，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，使准则成为执政党向人民的宣誓。修订党纪处分条例要针对现阶段突出问题。落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不起的斗争，要把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围；针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，要把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党永远在路上，制度建设也没有终极版、只有进行时。要着眼未来、立足当前、立行立改，遵循正确方向，一步步向前迈进。众人拾柴火焰高，要集中全党智慧，把法规修订作为统一思想、统一认识的过程，唤醒党章党规党纪意识。有纪律不执行，党就必然是一盘散沙。全面从严治党，就是要从宽、松、软到严、紧、硬。党委要把纪律和规矩挺在前沿，把党的领导体现在日常管理和监督中，真正担负起管党治党的主体责任。纪委要在全面从严治党中找准职责定位，全面履行党章赋予的职责。当前，我国正处于推进各项改革的攻坚期，正处于建设法治国家的关键时期，全面推进依法治国的旗帜已经举起，这代表了执政的中国共产党的态度、立场和方向。建设社会主义法治国家是个长期过程，可能需要几代、十几代人的努力。目标越高远，就越要立场坚定、脚踏实地、务实创新。只有这样，才能使管党治党和治国理政相互促进，推进社会主义法治国家建设。