为何甲方提供的材料应按定额价列入预算

为何甲方提供的材料应按定额价列入预算专业回答2015-10-2513:29列入预算是因为甲供材料的金额要作为建设工程税的基数，这部分税要缴纳给地方税务的。并不是说要把甲供材的价款给施工单位。“甲供材料”是指经合同双方协议，由甲方采购、付款、提货并送至乙方指定仓库(或甲方仓库由乙方到库提货)、现场(或加工厂)的材料(或成品、半产品)，称为“甲供材料”。甲乙双方应对工程所用的“甲供材料”的结算标准、提供方式、料款的结算等，以书面形式明确确定。在工程实施过程中，“甲供材料”的供应情况均应作详细的记录、签证，如：“甲供材料”的交接品种、品质、规格、批量、提供时间、供货地点、加工程度、运杂费的开支、发生情况„„具体的记录内容应按不同材料有所不同，如：螺纹钢的供货方式涉及理论重量差的计算、木材提供原木(原材)时涉及出材率、加工费等问题，双方均应在“甲供材料”提交验收过程中做好记录，必要时(如双方确定不按照造价站发布信息价作组价依据结算的)尚应及时对有关的费用进行签证，以保证“甲供材料”的结算时减少扯皮、纠纷。甲供材料一般流转程序：(1)双方在工程承包合同中明确界定甲方供应材料范围(一般仅限于主要材料)及材料结算方式。计入建筑安装工程直接费的材料费包括主要材料费、辅助材料费、消耗材料费，一般安装定额基价中包含了大部分辅助材料和所有的消耗材料，建筑工程定额基价中则包含了所有的材料费用。在一些工程的承包合同中，只填列主要材料由甲方提供的字样，而对主要材料范围没有明确的界定，结算时很容易发生争议。(2)乙方根据施工预算和甲方供应材料范围，按照单位工程报送材料计划。(3)甲方计划部门审批材料计划，并按建设项目汇总，形成建设项目材料采购综合计划。(4)甲方采购部门按照有关设计和技术规范要求，根据同期综合材料采购计划进行汇总，同时结合现有库存情况进行集中采购，由仓库保管人员验收入库(经批准的涉及变更中的甲供材料的报送、审批及采购与上同)。(5)乙方根据已审批的材料计划填写工程领料单，内容包括工程项目名称(写到单位工程)、工程项目编号、材料名称、规格和数量，加盖乙方公章和领料人签名方可提料。(6)甲方仓库保管部门根据批准的材料计划发料，并及时登记入账。(7)甲方财务人员及时对料单进行稽核、分配、开具发票，并根据合同规定的结算方式及时入账。(8)甲方财务部门将已入账的工程材料费用合计与工程费用管理部门批准的甲供材料计划进行核对，确定已入账工程材料费用的准确性。(9)在甲供材料转账结算方式下，甲方工程费用管理部门在审批工程预算时，甲供材料按材料预算价格进入预算书，审批工程结算时，按甲方转给乙方的料单实际价格和图示用量及追加用量进行价差结算。在甲供材料直接入账结算方式下，甲供材料费不计入工程结算书，但工程费用管理部门应核实实际发出量与实际用量的差异，衡量其合理性，并作相应调整。定额计价模式下甲供材的结算方式甲供材料与乙方购买的材料一样，都必须列入直接费并参与计取各种费用和税金，乙方应在含税造价中将已扣除采保运杂费等费用后的甲供材料总值退还给甲方。甲供数量＝实用数量是最理想状态，但实际上，甲供数量与定额含量之间往往存在量差，当甲供数量＞定额含量，说明乙方管理有问题，实际损耗过大，一般这个量差要由乙方承担，当甲供数量＜定额含量，说明乙方管理到位，实际损耗较小，一般这个量差要由乙方分享。一般办理退款以甲方实供数量为准，以避免乙方过度浪费。工程量清单计价模式下甲供材的结算方式材料费是建筑安装工程费的组成部分，无论是甲方还是乙方采购供应的材料都应该进入建筑安装工程费，并计取相应的费、利润和税金。根据建设部《清单计价规范》等文件有关条文规定，由甲方自行负责采购供应的材料费，按以下三步处理。(1)投标人根据招标人在其清单“总说明”中填写的招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量和自行采购材料的金额数量(即材料购置费，以下简称“甲供材费”)，将其填写在报价人的“材料暂估价表”中。不论招标人确定的甲供材料在招标文件中确定的数量多少，施工过程中，甲方应按工程施工要求供应甲供材料的全部数量。若甲方不按所需品种、规格和数量供应，影响施工的，视为违约。施工过程中，若甲方要求乙方采购已在招标中确定为甲供材料的材料，材料价格由甲乙双方按照市场价格另行签订补充协议。