久长镇“十二五”建设规划

久长镇“十二五”建设规划（初稿）（2011-2015）修文县久长镇人民政府二○一○年九月2目录第一部分经济社会发展基础一、现有基础条件二、“十二五”期间发展环境分析第二部分“十二五”规划的指导思想、总体目标和具体目标一、“十二五”规划的指导思想二、总体目标三、具体目标第三部分“十二五”期间经济和社会发展的主要任务一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇(一)以产业结构调整为主线，做强做大特优产业(二)以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇(三)以气候资源优势为基础，重点打造“四大园区”，大力发展第三产业二、把久长建设成为布局合理、功能完善的现代小镇（一）创新完善城镇总体布局（二）加快镇村基础设施建设与管理三、把久长建设成为人民幸福、社会安定的和谐小镇第四部分“十二五”期间实现既定目标的支撑条件与保障措施一、推进全方位开放二、进一步加大投资力度三、搞好就业与社会保障四、进一步转变政府职能3“十二五”期间是久长增强综合经济实力和竞争力、促进全镇各项事业持续、稳定、健康发展战略的攻坚时期。面对新的战略机遇期，需要我们进一步解放思想，抢抓机遇，扩大开放，加快发展，实现经济实力和综合竞争力快速提升。为动员和凝聚全社会的资源和力量，推动“农业稳定、工业强镇、三产活镇”战略思想的实施，推动经济社会又好又快、更好更快的发展，特制定本规划。第一部分经济社会发展基础一、现有基础条件经过上世纪九十年代以来的快速增长，特别是在十一五期间，久长的综合实力进一步增强。近年来发展的成就和全镇上下快速发展的步伐，为久长未来经济社会快速发展奠定了坚实的基础。民营经济的发展壮大，规模型企业的不断发展，使全镇经济增长的质量和效益不断提高，同时对经济增长的贡献亦不断增强。从基础设施看，道路建成区域面积日益扩大，乡村道路和对外交通体系不断完善，环境综合整治取得明显成效，尤其是新久长总体规划的制定，为久长未来发展奠定了扎实的基础。二、“十二五”期间发展环境分析从国际形势看，经济全球一体化进程不断加快，行业间竞争进一步加剧；针对国内而言，我国已进入全面建设小康社会的重要阶段，随着市场经济体制日趋完善，在产业政策、经济规则和管理体制等方面也将更加健全。久长要适应发展变化的新形势，就必须利用现有优势，突破制约因素，加快发展。（一）有利条件1、区位交通优势。久长地处黔中腹地，贵阳市西北，修文县城4以东，位于修文、开阳、息烽三县交界，距县城17公里，省城45公里，金阳新区30公里，贵（阳）遵（义）、贵（阳）铜（仁）高等级公路、210国道、305省道、川黔铁路和即将建设的久（长）永（温）铁路、黔渝快速铁路横穿镇区而过，素有“黔中咽喉”、“黔中旱码头”的美誉。辖区内有高坝火车站、久长火车站和即将建成的芦山火车站三个站台。2、产业基础优势。一产上，通过引进一产企业8家（主要有曾艳特色蔬菜种植基地、山湾湾生态蛋鸡养殖场、好1多奶牛养殖基地等）加强果蔬种植及养殖力度。经过多年发展，蔬菜种植方面全镇已建成蔬菜基地6个，种植面积每年达4.2万亩（其中辣椒种植3480亩、白菜500亩、大葱6420亩、西红柿450亩、青菜1200亩、连花白5250亩、莲藕1020亩，反季节蔬菜面积达2万余亩），久长镇已经成为贵阳市民“菜篮子”的重要供应点，曾艳蔬菜基地成为了五里冲蔬菜批发市场菜价的风向标，兴隆、清江等村的莲花白还远销重庆、两广等地。果树方面全镇果树种植面积达10500亩，其中2010年新增果树种植1510亩，另有500亩苗圃示范基地。果树品种多样，有优质李、酥李、晚熟李、葡萄、猕猴桃等，成熟季节各不相同，形成了“全年有花赏、四季有果吃”的特点。特色养殖方面建成了养殖场、养殖小区共18个，养殖品种有蛋鸡、香鸡、绿壳蛋鸡、肉鸡、兔、鸽子、奶牛、香猪、能繁母猪、生猪等，全年肉类总产量5200吨，禽蛋产量900吨，水产品产量170吨，牛奶产量2500吨。山岔村、山弯弯的绿壳蛋鸡在贵阳市已经小有名气，供不应求。花卉苗木全镇已达4000多亩，其中顺兴苑园艺场突破1500亩，国兰公园兰花大棚已建设完毕，进棚1万多株兰花，驴坊一带鲜切花、木本花基地正在加快招商引资步伐，通过企业带动该产业的发展。茶叶方面5茶山村的万亩茶园已完成园区道路建设、土地整理等相关工作，即将开始种植。二产上，目前久长镇有不同规模工业企业19家，此外，引进贵阳市区“退二进三”冶炼铸造项目；做好清洁能源园区基础设施建设规划，启动道路建设，引进食品加工、清洁能源。镇内几个龙头企业的运行情况良好且带动作用明显，金久公司已建成投产，年产200万吨，其二期工程正在规划中，除了农民在该公司的务工收入，金久公司还投资600多万元给金桥村当地48户搬迁户集中建设新居平整场地，现已建成风格统一的金桥新农村，而且正常投产后每天增加的500辆车辆给当地带来的商机是不可估量的。华宏公司年产值已突破2亿元。三产上，着重发展四大旅游园区，知青文化生态旅游园，永兴村2009年5月举办了“砂锅寨‘春晖家园’揭牌暨贵州省青少年夏令营基地授牌仪式”，团省委授牌该村为“贵州省青少年夏令营基地”，借助叶辛老师的品牌和知青文化效应，该村推出砂锅宴农家乐，游人纷至沓来。目前全镇开办农家乐7家，年接待游客8千到1万人次，实现收入30万元。观光农业生态旅游园，在珍珠岛、国兰公司等旅游龙头企业项目的推动下，周边村庄的生态农庄的建设正在火热进行中。民族文化生态旅游园，已经济南大学的师生规划设计，并进入区域建设实施阶段，石安小学开设了芦笙课，将民族文化有效传承，下堡村获得中国斗牛舞传承基地的称号，该村组建了演出队伍经常在外交流演出并获极大赞誉。体育文化生态旅游园，上寨村于2008年5月举办了“修文县百村农民篮球赛启动仪式暨乡村旅舍授牌仪式”，陈丽等三家“农家乐”被贵阳市旅游局分别授牌为“三花级”、“两花级”乡村旅舍，此后，上寨村乡村旅游蓬勃发展，赏李花、吃李子、观夫妻树、喝龙泉水，乡村旅游日渐红火；该区域6苏格兰牧场度假村一期项目已于2009年10月1日试营运，目前已有滑草、高尔夫练习、骑马等项目，二期计划发展到5000亩，建设民族体育公园。城镇中心地带结合贵遵公路沿线房屋景观整治已经按照黔北风格改造房屋190户，带动全镇改造共450户。“五星同辉”轮廓初现。3、基础设施优势。在经济综合实力不断增强的同时，以镇村路网、给排水、绿化、亮化、电力为重点的乡村基础设施正在得到逐步的完善。完成公路建设150km，已解决农村人畜饮水困难3500人/400头，建成清水、石安、永兴、驴坊、上寨五个市县级社会主义新农村示范点。完成永兴、杨柳、清江、白窑、兴隆等村的高标准农田建设和农业综合开发建设项目，完成全镇22个村农村输电线路及村村通通讯设施建设。4、政策支撑优势。久长镇的发展越来越受到各级的关注，配合国家各项产业政策和地区政策的优势，只要我们用足用好政策，就能将久长的产业基础、民间资本等资源优势转化为经济优势，以促进经济社会可持续发展。（二）存在问题1、综合竞争力不强。基础设施和综合服务功能与同等地区相比虽有优势，但与先进地区相比仍有较大差距。2、产业结构调整还需进一步加强，虽有特优产业，但发展力度不足，产品数量不高，产品质量有待提高。3、营造投资环境力度不够。投资环境还需进一步改善。4、基础设施建设重建轻管意识明显，城镇环境仍需进一步改善，镇民素质有待提高。第二部分“十二五”规划的指导思想、总体目标和具体目标7一、“十二五”规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持落实科学发展观，牢固树立开放意识、改革意识、发展意识、创新意识。按照“农业稳定、经济强镇、三产活镇”的重大发展战略，坚持以工业富民强镇，以商贸繁荣兴镇，创建文明城镇的总体思路，紧紧围绕整体推进现代化城镇建设的战略部署，实施谋划好大久长战略。以建设小康社会为统揽，以“五星计划”为发展战略，以“四个工业园区”为发展构想，以建设竞争力强的中心城镇、功能完善的生态城镇为着力点，实施城镇化、可持续发展，努力把久长打造成贵阳市周边最理想的乡村旅游目的地。争取把久长建设成为区域经济实力较强，人居环境优美，人民生活殷实的现代化小城镇。二、总体目标国民生产总值年均增长15%以上，财政收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。城镇建设、社会发展迈上新台阶，工业化水平进一步增强，全面建设小康社会将取得阶段性成果，人民生活水平得到大幅度提高，镇容镇貌得到根本性改变。三、具体目标到2015年，城镇建成区面积达到2平方公里，城镇总人口2万余人，城镇化水平达到40%。一、二、三产业分别达到2.5亿元、9亿元、0.5亿元左右。以上目标是未来久长经济社会发展的基本目标，本着要倾力而为，能快则快的原则，根据自身的优势与特色加快发展。第三部分“十二五”期间经济和社会发展的主要任务以结构调整为主线，以推进工业化、城镇化为核心，大力发展8城镇经济，按照“五星计划”（以镇政府所在地小城镇建设为核心，辐射带动周边四个生态园区新农村建设）部署，加快实施“四轮驱动”战略（一二三产及城乡一体化建设全面协调推进、一产上实施五大产业促增收、二产上实施四大板块强工业、三产上实施四大园区兴旅游）。着力发展“四个工业园区”，全面提高城镇综合竞争力。一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇（一）以产业结构调整为主线，做强做大特优产业针对久长的实际，以农业产业结构调整、产业布局调整为着力点，以“一产促三产、三产带一产”为思路，稳定发展传统农业，以特、优产业分区域发展现代农业，即在体育文化生态旅游园和知青文化生态旅游园所辖的11村内，利用万亩果树宽植的有利条件连片种植葡萄5000亩，扩大当地莲花白、青菜、辣椒、白菜等优势无公害蔬菜的种植面积达16000亩。在民族文化生态旅游园区域内，种植核桃5000亩、茶叶2000亩。在观光农业生态旅游园和体育文化生态旅游园内连片种植莲藕2000亩。在民族文化生态旅游园和知青文化生态旅游园内扩大特色养殖规模，发展香猪养殖1000头，香鸡养殖10000羽，绿壳蛋鸡养殖50000羽。（二）以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇利用金久公司投产的契机，力争完成二期工程的投入，逐步形成大规模的建材产业。利用二官坝土地的自然优势，发展汽车等机动车辆的轮胎、轮毂等铝及铝产品加工产业。利用新民的地理环境，发展钢、铁等冶炼产业。利用白窑的天然条件，引进食品加工，发展清洁能源产品加工。利用久长火车站、高坝火车站和在建的芦山火车站，在久长火车站拟建矿产品交易市场、天然气交易市场、燃9油交易市场。在高坝火车站拟建钢材交易市场、矿产品交易市场。在芦山火车站拟建矿产品交易市场。利用久长镇的交通环境优势，拟建占地500亩的全省最大果蔬配送中心。以此增强全镇的核心竞争力，最大限度的发挥辐射带动作用，推动久长镇城乡一体化建设，从而逐步打造“工业重镇”“经济强镇”。（三）以气候资源优势为基础，重点打造“四大园区”，大力发展第三产业紧紧抓住贵州省乡村旅游年和贵阳市“爽爽的贵阳”避暑季的有利时机，把生态旅游和乡村旅游相结合，把久长打造成贵阳周边最理想的乡村旅游目的地，以气候资源优势，重点打造“一湖（珍珠岛渡假中心）、两寨（上寨、砂锅寨）、三风情（下堡苗族斗牛舞风情、苏格兰牧场异域风情、永兴高山蒙古风情）”为主的自然旅游资源和人文旅游资源及旅游元素相关的其他开发项目。充分发挥民族、历史、民俗、自然等特色资源的最大效益，且不断地创造资源，推陈出新，谋求可持续发展。以“多彩贵州，幸福久长”为总的旅游形象定位，“以“爽爽的贵阳，最爽在久长”为宣传推介广告。在景点景区建设上抓重点，在宏观上规划先行，以规划为依据进行开发建设。在具体开发建设上，不搞遍地开花，不盲目地搞感性旅游投入，而是找准龙头，坚持循序渐进。如以苏格兰牧场为龙头，带动周边清江、兴隆、上寨搞生态经济，依托已初具规模的蔬菜、果树基地搞生态游，乡村休闲体验游。因地制宜，合理建设相关旅游基础设施，加快建设苏格兰牧场星级酒店建设和丫