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乌克兰危机ByWanJiqiong一、危机进程骤然升级(2014.04)高位运行2014.01.20-03.20导火线（2013.11.21-30）危机上升(2013.12.01-2014.01.19)第一阶段：从街头抗争到流血冲突（2013.11.21-2014.03.16）乌克兰宣布暂停加入欧盟准备工作恢复与俄罗斯积极对话2013.11.21导火线基辅抗议活动2013.11.24乌政府出动“金雕”特警部队2013.11.30危机爆发基辅数十万民众示威活动抗议者冲击总统办公厅2013.12.01危机扩大乌克兰政府通过反示威法2014.01.16促进危机基辅游行示威演化为暴力2014.01.19危机加大乌总统亚努科维奇作出让步承诺:•修改限制公众集会的新法案;•对政府进行改组;•特赦没有犯下“严重罪行”的示威者2014.01.24反对派不满意，坚持要求总统辞职乌总理阿扎罗夫提出辞职2014.01.28力求化解危机乌总统签署“大赦法”•在2013年12月27日至2014年2月2日期间被逮捕的公民都将被赦免•2月17日生效2014.02.14冲突升级伤亡数大动荡再起2014.02.18总统亚努科维奇与反对派领导人签署和解协议•宣布：•提前举行总统大选；•恢复2004年宪法，限制总统权力，将部分权力分配给议会•承诺：•邀请反对派加入政府，组建联合政府2014.02.21乌新议长图尔奇诺夫表示首都基辅示威活动达到全部预期目标•反对党主导议会；•通过了释放前总理季莫申科、解除亚努科维奇总统职务等一系列决议；•组建临时政府；•确定5月25日将举行大选2014.02.22乌临时政府发布对亚努科维奇的逮捕令2014.02.24乌东部亲俄者抗议集会2014.02.25俄总统普京“秀肌肉”俄防长2月26日称“根据总统命令，西部军区部队进入警戒状态”俄确认装甲部队进入克里米亚但否认广泛部署•克里米亚一座民用机场被疑似俄军的武装人员短暂接管；•俄军接管了塞瓦斯托波尔的军用机场；•英媒称9辆俄装甲运兵车进入克里米亚；•乌当局称目击到俄军直升机及运兵车，指控俄武装入侵；•俄确认装甲部队在行动，但否认在克里米亚进行广泛部署；•俄称其在黑海舰队及附属哨所反恐，未违反俄乌基地租借协议2014-02-28两大国的对话与分歧•俄上院批准对乌动武申请2014-03-01•美俄两元首，就乌克兰局势对话，但奥、普各执一词美宣布暂停与俄军事接触及贸易洽谈2014-03-03普京召开记者发布会•1.乌克兰事件为违宪政变；•2.亚努科维奇没有政治前途；•3.俄罗斯暂时不会动武，但保留动武权利；•4.西方领导人可以不来G8峰会；•5.不承认乌克兰当前情况下的选举结果2014-03-04习近平与普京通电话•普京通报了当前乌克兰局势的演变过程以及俄方立场和应对措施。•习近平指出当前形势高度复杂、高度敏感，牵动地区局势和国际全局；•阐述了中方原则立场，指出乌克兰局势发展到今天，偶然中有必然；•相信俄方能同各方协调，推动问题得到政治解决，维护地区和世界和平稳定；•中方支持国际社会有利于缓和局势的建议和斡旋努力。2014-03-04克里米亚议会请求入俄并宣布举行公投•要求俄总统和议会考虑加入俄罗斯的请求；•宣布在3月16日全民公投，决定是留在乌克兰还是加入俄罗斯；•同意加入俄罗斯的动议；•俄政府随后表示，普京已知晓克里米亚议会的请求。2014-03-06美军派遣驱逐舰入黑海称将和盟国演习2014-03-06一、危机进程激烈对抗乌政府针对东部武装启动“反恐怖主义行动”2014.04.13危机进一步加大俄总统普京签署经联邦议会批准的克里米亚入俄条约,2014.03.20危机呈快速扩展之势乌东部城市纷纷宣布“独立”，要求加入俄联邦2014.04第二阶段：由国内发展道路之争演变为东西部间的矛盾与对抗（2014.03.16-05.11）再次升级斯拉维扬斯克攻势和敖德萨冲突；顿涅茨克和卢甘斯克两州实行公投“独立”等2014.05.02-12克里米亚公投2014-03-1696.6％的投票者赞成克里米亚加入俄罗斯普京签署经联邦议会批准的克里米亚入俄条约2014-03-20G7决定不参加索契G8峰会七国集团在荷兰海牙召开特别会议，决定不参加原定6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会，改为在比利时首都布鲁塞尔举行七国集团峰会。2014-03-24乌东部城市抗议集会纷纷要求“独立”和加入俄联邦2014-04-05乌政府对东部启动“反恐怖主义行动”2014.04.13乌政府军和东部武装发生激烈冲突2014.04.24乌军攻打亲俄重镇斯拉维扬斯克2014.05.02乌克兰敖德萨冲突2014.05.02至少导致43人死亡，214人受伤俄对乌划定天然气缴费最后期限2014.05.04东部两州宣布脱乌“独立”2014.05.12一、危机进程5月15日，克里米亚临时行政长表示，冻结乌克兰国家银行分行40亿格里夫纳，拟用之于补偿克里米亚储户的损失。第三阶段：由国内危机升级为国际战略危机（2014.05-11）乌克兰独立后第6次总统大选“巧克力大王”波罗申科当选2014.05.25一、危机进程第三阶段：由国内危机升级为国际战略危机（2014.05-11）5月29日，顿涅茨克机场附近冲突再起；6月17日，普京与波罗申科通话，讨论乌克兰东部的停火问题；20日，波罗申科公布14点和平解决计划，呼吁东部立即解除武装，并承诺通过宪法改革，下放权力。.卢甘斯克、顿涅茨克合并成立“共和国联盟”2014.06.24乌克兰与欧盟签署联系国协定经济部分条款俄罗斯对此发出警告2014.06.27乌政府炮击斯拉维扬斯克和克拉玛托尔斯克控制东部近70%的面积2014.07.01-05乌军占领斯拉维扬斯克后，分发粮食给群众俄乌克德法四国外长达成停火共识2014.07.02马航MH17航班在乌东部被导弹击落机上297人全部遇难2014.07.17欧盟对俄实施经济制裁2014.07-25—俄采取反制裁措施2014.08-06—•俄总统普京下令对相应的国家实行食品和农产品进口“限制或禁止”措施欧盟要求俄停止在俄乌边境的敌意行动2014.08.15俄人道主义援助进入乌东部遭乌政府和西方国家谴责2014.08.22—乌总理亚采纽克称将启动加入北约计划2014.08.29乌民间武装在俄军协助下反攻取得连续胜利2014.09.02-—乌危机新阶段达成明斯克停火协议2014.09.05同日，北约国家领导人决定建立一支针对俄罗斯的快速反应先头部队。欧盟对俄罗斯采取新一轮制裁方案2014.09.12顿涅茨克市机场爆发新激战2014.10.02乌东部自行投票选举2014.11.02西方国家不予承认俄乌态度迥异顿涅茨克地区爆发激烈冲突乌危机局势又一次升级2014.11.10乌克兰总统称将举行公投加入北约民调称超五成民众赞成2014.11.24有25%的人反对。另有57%的人愿意加入欧盟，16%的人愿意加入俄罗斯的关税同盟。第四阶段：国内危机与国际危机的相互交织（2014年12月—至今）乌克兰东部冲突地区开始实行停火（2014.12.09-10）原定的新一轮乌克兰问题三方联络小组谈判被取消（2014.12.26）乌克兰议会通过放弃不结盟地位法案，遭俄“警告”(2014.12.23)乌当局与东部武装达成交换俘虏的协议（2014.12.25）一、危机进程乌和东部民间武装战火再起（2015.01.12-2.15）四国领导人达成新明斯克协议2015.02.12•在军事方面，实行全面停火、建立安全区和交换战俘；•在政治方面，进行宪法改革、地方分权和自治；•在经济方面，恢复财政、税收和金融经济联系；•在国际机制基础上，保障人道救援车队安全进入、到达、停留和向需要人们发放人道援助。乌军方和乌东部民间武装都宣布各自已开始从冲突地区全线后撤重武器2015.02.24-3月初乌议会通过扩军法并在东部成立军民政府2015.03.05乌单方面终止边境协议俄罗斯护照持有者无法入境2015.03.16乌克兰军事对立加剧欧盟延长对俄制裁2015.03.20乌克兰通过禁播俄罗斯电影电视剧的法案2015.04乌克兰称停止与俄罗斯军工合作协议2015.05.20东部再次爆发严重冲突2015.06.02-03乌军和东部武装都称对方先开火俄交部：美国逼迫乌克兰继续国内冲突2015.06.12乌危机局势处于升级中2015.06.13一昼夜交火200余次普京宣布对欧盟反制裁延长一年2015.06.24乌克兰政府炮击乌东地区俄指其违反停火协议2015.06.24俄第31批次人道援助车队抵达乌东部2015.06.25580吨食品乌议会通过修宪建议案拟给东部更大自治权2015.07.16美国再次扩大对俄制裁2015.07.30•8月3日乌克兰问题三方联络小组不欢而散（本应在撤出武器的协议上签字）俄与西方关系再次趋紧•俄方公开销毁数百吨违禁农产品；•在克里米亚半岛以及与乌克兰东部接壤的俄西南部举行军事演习；•普京高调访问克里米亚；•俄、伊（朗）可能签署S－300防空导弹系统合同；•北约在欧洲多国开始冷战以来最大规模的空降演习。乌危机再度升级应防止乌东部冲突升级责任在乌政府—普京2015.08.19乌总统在独立日阅兵式上指责俄在东部派兵和部署部队2015.08.24默克尔呼吁各方采取措施确保遵守停火协议2015.08.24双方不断增兵冲突仍在升级中明斯克协议仍是解决乌冲突的基础2015.08.29二、危机原因历史因素形成的认同危机（历史文化与民族差异）国内层面洲际板块交接处和文明断裂带？现实因素带来的政治危机和社会危机（政治、经济问题和社会矛盾）摆脱不了的寡头政治、街头政治？谁能拯救乌克兰的经济困境？深层次的社会矛盾国际层面大国博弈地缘政治地缘政治与战略地位三、大国博弈和国际体系的变革俄罗斯1.对乌的全面行动；2.对美欧“反制裁”欧盟1.对乌的战略意图及支持；2.对俄制裁；3.与美国的合作与分歧美国1.对乌的战略意图及支持；2.对俄制裁；3.与欧盟的合作与分歧联合国地区形势及国际安全格局的新动向•乌周边国家出现一定程度的“西向”动作；•东欧、北欧的国家对俄罗斯疑虑增大；•危机的影响从欧洲波及到亚洲；•外高加索地区及相关地区的紧张度上升；•打破了东西方大国之间的信任，带来国际安全格局的变化与调整；•中国国际影响不断提升向西，向东？充满挑战过程艰辛文化差异情感裂痕认同感不强远景堪忧四、前景展望共同参与化解分歧达成共识维护有限和平东奔西走，何去何从？五、中国的应对策略•1.保持原则立场，维护公平正义，不在西方和俄罗斯之间选边靠站；•2.有所作为，劝和促谈，发挥建设性作用；•3.处理好民族问题，重在软实力建设，并防止外来干涉。六、当代大学生应有的国际胸襟•具备全球视野和战略眼光；•站在全球高度，思考全局前景；•具备社会责任感，担当国际发展问题；•具备深刻的洞察力、丰富的想象力和强大的创造力与构建能力