乌兰布统景区开发现状与对策建议

乌兰布统景区开发现状与对策建议马艳国，孙莹丽，张颖(内蒙古民族大学经济管理学院，内蒙古通辽028043)〔摘要〕近年来我国草原景区旅游业迅猛发展，尤以内蒙古自治区为代表。自治区内分布数片草场保存较好的草原，成为草原旅游的热点。乌兰布统坝上草原景区位于“红山文化发源地”、旅游资源丰富的赤峰市，草原景观独特、民俗文化浓郁，成为我国草原旅游的后起之秀。然而，起步较晚的乌兰布统景区相对于呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原存在着知名度不高、旅游设施不完善等问题，这些问题制约着景区及地区旅游业的发展。本文旨在针对存在的问题提出相关的建议，以促进问题的解决和地区旅游业的健康发展。〔关键词〕乌兰布统景区;资源优势;建议;宣传策略〔中图分举号〕F590〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-5149(2011)04-0067-03旅游业，可能成为下个世纪全球最大的产业。经济学家奈恩比曾经预言，旅游业的产值占全球GNP的1000，消费者的支出有11%花在旅游上，因之，旅游可能成为下个世纪的“产业金矿”。而在我国，自改革开放以来，伴随着国民生产总值和人均可支配收入的跨越式增长，我国国内旅游业也取得了飞速的发展，但是旅游业作为我国国内的新兴产业，与发达国家的旅游业相比较还处于发展和完善的阶段。在改革开放30多年来，中国的国内旅游业对国民经济的增长和地区经济的发展做出了重大的贡献。旅游业被人称为“永远的朝阳产业”，在未来很长的时间里都将是拉动国民消费的重要产业。积极发展国内旅游业是促进经济发展，提高就业率的重要手段和措施。一、乌兰布统景区现状乌兰布统景区位于内蒙古赤峰市，赤峰市是内蒙古自治区旅游业发展较为迅速和完备的优秀旅游城市。赤峰市位于内蒙古自治区的东南部，是以蒙古族为主体的区辖市，是东北和华北的结合部，据北京和沈阳均为400余公里，交通方便、联系紧密。赤峰市历史悠久，是著名的红山文化、契丹·辽文化的发祥地，有“中国北方文化之源”的赞誉。乌兰布统作为其重点开发建设景区，位于赤峰市克什克腾旗最南端。地理位置优越，旅游资源丰富，民族风情浓郁。该景区在2001年建立以后，凭借独特的草原景观、民族特色吸引了大量的游客，成为赤峰市旅游产业的重要组成部分。(一)地理位置优越乌兰布统景区位于克什克腾旗最南端，与河北围场县的赛罕坝机械林场隔河相望，距北京只有300多公里，被称为北京的后花园。同时与河北交界，距承德旅游区较近。交通便利，有多条精品线路。开发区的公路运输可谓四通八达。目前北京一承德一乌兰布统、赤峰一围场一乌兰布统和经棚一乌兰布统三条运输路线畅通，此外，达里诺尔一乌兰布统的公路正处于积极筹建之中，这为开发区发展的原生态旅游奠定了良好的基础，开发区境内的各旅游景点间的道路也已初具规模。同时，由于乌兰布统景区处于赤峰市景区网中较优越的位置，其通讯设施相对完善，程控电话网通、移动、联通网络基本覆盖全区。(二)旅游资源丰富乌兰布统景区地广人稀，环境的人为污染少，仍保持着原始、古朴、自然的面貌，空气清新，环境明净，可谓一片净土。“绿色疆土”、“北疆碧玉”，能很好的满足现代人们返璞归真、回归自然的愿望。同时在以草原著称于世的内蒙古，与一望无际、平坦无垠的呼伦贝尔大草原，锡林郭勒大草原不同，有着独特的气质。在众多的草原中，乌兰布统凭借其森林草原结合、草甸草原广泛、百花草甸的绚丽等特点在内蒙古的诸多草原景区中独树一帜。这里的草原有四个显著特点:一是森林草原结合。这里是森林和草原有机结合，既具有南方优雅秀丽的阴柔，又具有北方粗犷雄浑的阳刚，兼具南秀北雄之美。二是丘陵式草原。这样的草原在内蒙古可以说是独一无二的。丘陵式草原又叫欧式草原，具有欧洲国家草原的特点。丘陵式草原的特点就是一个个被草原覆盖的丘陵连绵起伏，非常具有曲线美。三是“百花草甸”景观。每到夏季，草原上一片生机，百花盛开，10余天换一茬花种。四是桦林景观。乌兰布统景区分布着大片桦树林，最鲜明的特征是疏密相间，疏可驰马，密不通风。蒙古族文化特色浓郁。生活在草原上的人们，多是长期繁衍生息在这片土地上的、以畜牧业为主的兄弟民族。他们在居住、饮食、服饰、宗教、礼俗等方面仍保留着传统的习俗，民族风情独特，给大自然的美增添了一道具有独特魅力又富有文化内涵的风景线。这里的居民以蒙古族为主，文化特色保持的较为完整。游客可以参加的蒙古族特色活动有骑马、坐马车、簧火晚会、蒙古族歌舞、蒙古族婚礼表演等。游客可居住在具有悠久历史的蒙古族传统住所蒙古包里，品尝到原汁原味的蒙古族美食，并体会到蒙古人的热情与淳朴。古战场遗存丰富。这里因发生了乌兰布统之战而闻名，景区内至今尚存有战争的大量遗存，如侗国刚将军墓、十二座联营、将军泡子等都是著名的古战场遗迹，是景区旅游资源至关重要的组成部分。摄影之乡、天然画廊与露天影棚。同时，景区人文旅游资源中值得一提的就是其作为摄影之乡、天然画廊与影视基地的优势。草原色彩鲜明、层次分明的独特景观吸引了大量的摄影艺术家和美术艺术家来此采风，创作。摄影家称这里是摄影之乡，创作基地，是历届大赛大展获奖及优秀作品的高产园地。美术家称这里是油画临摩的范本，天然画廊。影视家称这里是露天影棚。据不完全统计，近Io年，在这里摄制了60余部影视剧。其中《还珠格格》、《康熙王朝》、《射雕英雄传》、《汉武大帝》、《三国演义》等Io余部大片的大部分场景都是在这里拍摄的，到这里拍摄部分镜头的影视及广告、专题片更是不计其数。这些吸引游客的优势相对于内蒙古地区其他的草原来说是无法企及的。二、乌兰布统景区发展存在的问题(一)资源整体开发程度不高乌兰布统景区是一个集自然风光、民俗文化、历史遗迹于一体的旅游区。资源开发不足也体现在相关的几个方面。在自然景观方面，景区内有许多风景优美的景点没有得到很好的开发。如公主湖、五彩山等几个景点，由于景观处于较为幽深的群山或丘陵中，交通不便，道路崎岖，致使很多游人无法进入，景区自然之美无法全面展现，就会造成游客对景区的自然景观作出不客观的评价，影响该地旅游业的发展。相配套的交通、能源和自身基础设施欠缺，制约着乌兰布统旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。另一方面，景区缺乏景点讲解人员，很多外地来的旅游团对乌兰布统之战及古战场遗存知之甚少。景区缺乏导游讲解人员将导致旅游区文化无法有效传播，不仅无法满足游客的文化审美需求，更不利于景区的长远影响与发展。第三个方面，资源在开发时较为单一、零散，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。(二)行业管理不完备乌兰布统景区的开发，缺乏统一的规划和管理，并存在管理不严的问题。在景区内，由于环境管理差，直接有损于乌兰布统旅游形象。虽然当地政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但受制于基础设施不完善和当地群众环境保护意识较差，环境治理工作成效不大。脏、乱、差的环境破坏了景区的整体形象。损害了高质量的旅游资源所带给旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成部分游客滞留时间较短，极少有回头率，在游客中口碑不好的现象。(三)环境保护意识低乌兰布统景区由于知名度较低，相对于其他著名景区而言，接待游客的数量较少，环境保护压力较小。但由于乌兰布统景区开发时间较短，投入也相对较少，各方面基础设施配套严重不完善，景区内存在随地大小便和随意处理垃圾的情况，长久以往必然造成对景区形象的损害。乌兰布统景区靠近科尔沁沙地，风沙侵袭严重，大量游客的到来和基础设施的建立必然会对当地的自然环境造成破坏，如果不提高当地居民的环境保护意识很容易造成草原的退化，从而危及景区的可持续发展。(四)宣传力度不够知名度不高相对于锡林郭勒草原和呼伦贝尔草原的久负盛名，乌兰布统景区即使是在内蒙古地区当地的知名度都不是很高。一个景区的知名度严重影响着这个景区的发展，乌兰布统景区由于在国内宣传力度的不足，导致了独特的旅游资源不能为广大游客所熟知，直接制约了乌兰布统景区的发展和壮大。那么乌兰布统景区在发展中的当务之急就是提高景区的知名度与美誉度，吸引更大规模的国内及国际游客，带动景区旅游相关行业发展，那么景区的建设才更具实力。然而实际上景区管理部门对景区的宣传工作并不到位，造成旅游信息不足，市场宣传不足。三、对乌兰布统景区发展的建议(一)加大旅游资源的开发力度首先，加强基础设施建设。景区存在的一个显著的问题公共设施不完备，如公共厕所的缺乏，这就致使不少旅客和景区工作人员不得不随地大小便。这种情况一方面严重不符合旅客的生活习惯，一方面造成了景区环境脏、乱、臭的现象，严重损害了景区的形象。同时，针对一些旅游价值高可进入性较差的景点，可铺设一些小路，提高可进入性。景区旅游管理部门应进行实地考察，加大基础设施投入与建设，完善基础设施。其次，突出景区各景点的主题性。现阶段乌兰布统景区的各种景观相对较为分散，不利于旅客游览。在景区建设开发时应分别列取深层地挖掘旅游资源深厚的文化内涵，如伶国刚墓这个景点可由一个点扩建成一个小区域，建设成一个以群山为背景功能齐全的区域。再如，影视基地可凭借拍摄过的知名度较高的电影电视作品，借鉴韩国影视经验，开展主题游览活动。最后，建立健全旅游景区解说系统建立健全景区导游解说系统是满足旅游者游览、欣赏、感受景区自然美景与人文风俗的主要手段。景区所在政府及管理机关应建立专门的导游解说培训机构，对解说员进行专业的培训、统一的管理，提高导游人员的业务素质，完善景区旅游服务。(二)进行统一规划加强行业管理景区管理部门要制定相应的旅游开发总体布局规划和专业详细规划，加强规划意识，规范管理程序。凡是在景区内进行旅游资源及其他项目的开发建设，均应严格遵守景区开发的总体规划要求;同时，景区内的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、旅游购物等各个环节都应中相美部门讲行分工明确、有效的管理。(三)加强景区宣传力度提高知名度知名度较低是乌兰布统景区发展的主要限制因素，因此加强景区宣传力度，扩大景区的影响力是景区发展的最为关键的措施。下面对区内、国内和国际各个方面的宣传策略进行阐述。区内宣传促销策略。新闻媒体和旅行商应作为主要宣传对象，抓住新闻媒体和旅行商宣传促销就抓住了重点。再就是政府与企业的职能分工，政府主要负责整体形象的宣传，不能包揽一切。企业负责个体产品的促销，不能指望政府花钱宣传企业。要强化旅游社团、旅游协会等中介组织的服务、协调职能，用市场手段动作、联合进行旅游产品市场促销。在内蒙古自治区的电台、电视台、报刊等新闻媒体开设专栏、专版，向本地公众推介旅游产品旅游线路。在旅游旺季到来之际，旅游景区点要举行旅游招徕活动，向社会公布活动信息，吸引公众参加;各旅行社在组织好入境旅游和出境旅游的同时，要做好本地游的宣传材料，安排好本地游的线路，推介本地旅游精品线路，积极组织本地团队开展本地游活动;为了激发本地群众参加本地旅游活动，定期举办旅游摄影评选活动、征文评选活动;为了倡导、鼓励家庭旅游，各旅游景区(点)在旅游旺季可以用不同的方式奖励若干旅游家庭;大力开发旅游淡季产品，满足各类客源市场的不同需要。国内宣传促销策略。目前，乌兰布统景区接待的游客主要来自国内，所以景区的国内宣传策略就尤其重要。景区要及时掌握各种旅游促销信息，积极参加各级单位组织的旅游交易会和促销活动;要与各种媒体建立稳定的信息渠道，及时提供旅游产品的信息，尤其是一些旅游网站，加强合作，制作宣传我区旅游产品的专页，加强宣传;要进行区域联动宣传、学习;景区应当积极展开和附近景区如通辽的大青沟等景区的合作和联动;在国家大型城市，主要客源地城市省城的主要人流街道以及通向我区的国道两旁设置具有视觉冲击力的大型旅游广告宣传画廊;在旅游旺季到来之际，在主要客源地的电视台、报刊和我省的电视台、报刊，特别是旅游报刊，强力宣传，在旅游黄金季节到来之前，必要时合作办一至二期专刊(版);邀请省内外的旅行商到我区考察采线;组织文化名人来我区采风观光，举办专题研讨会，大力开发旅游产品的文化内涵;建立并不断完善旅游网站，实现景区旅游网络的信息化;建立全面高质量的有关旅游资源的文字、照片、碟片等基础资料库，制作新颖、富于创意、有视