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衷心感谢各位专家各级领导莅临指导基础篇产业篇战略篇实施篇一、宏观背景分析二、开发现状研判三、规划理念与发展战略四、空间布局五、龙头项目策划六、重点项目策划七、营销策划八、开发时序及保障措施总则1、策划范围综合历史文化资源分布、自然地理结构、道路交通格局，从文化产业发展角度，本次策划主要涉及洛阳市下辖洛龙区、孟津县和偃师市;暂定以汉魏故城保护区为依托，辐射其周边区域，面积约100平方公里。东至汉魏故城外郭城保护范围外1公里，西至洛常公路南北一线，南至偃师市佃庄镇伊河北岸区域，北至连霍高速公路南边界。2、策划期限近期：2009-2010年，2年，启动期；中期：2011-2018年，8年，建设期；远期：2019-2024年，5年，完善期。总则3、策划依据:旅游规划通则（国家标准GB/T18971－2003）；中华人民共和国城市规划法；中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国环境保护法；风景名胜区条例；河南省旅游产业“十一五”发展规划和远景目标规划；河南省旅游发展总体规划；洛阳市旅游发展总体规划；洛阳市“十一五”国民经济和社会发展规划；洛阳市“十一五”旅游发展总体规划；洛阳市城市发展总体规划（第四期2007-2020）；洛阳历史文化名城规划；洛阳市汉魏故城保护条例；汉魏洛阳故城保护总体规划；“洛阳新区”规划等其它相关规划、文件；伊洛河整治规划、《防洪法》及其它相关的国家标准、规范和条例；河南省、洛阳市关于“旅游立省”、“文化强市”战略的相关要求；省政府关于成立洛阳新区的有关文件精神；丝路申遗项目规划；洛阳白马寺佛教文化区总体规划。总则一、宏观背景分析基础篇汉魏故城旅游维度城市维度产业维度文化维度汉魏故城发展，天时地利人和1、文化维度：“文化强省”建设需要洛阳发挥重点突围作用1、2009年《河南省政府工作报告》明确提出：“加快文化资源大省向文化强省跨越，为实现中原崛起提供强大思想保证、舆论支持和文化支撑”；2、2006年，河南省委省政府出台了《关于大力发展文化产业的意见》，之后每年举办文化产业大会，共评选了3批河南省文化产业示范基地，其中4个入选国家文化产业示范基地，另评选出8个文化产业示范园区。3、洛阳市作为十三朝古都，有4000多年的建城史和1500多年的建都史，历史上长期是中国乃至亚洲的经济和文化中心，而汉魏故城文化旅游产业园区在整个洛阳市的四大文化旅游产业园区中又极赋代表性。但目前洛阳市在整个河南省文化产业方面的现况与所处的位置和资源极不相符，如何挖掘与弘扬汉魏故城的历史文化资源，对于推动河南“文化强省”建设至关重要。河南省文化产业示范园区(2个)登封嵩山文化产业园区开封宋都古城文化产业园区河南省入选国家文化产业示范基地名单（共4个）河南省文化集团（第二批）焦作云台山旅游发展有限公司（第三批）郑州市天人文化旅游有限责任公司（第三批）郑州中远演艺娱乐有限公司（第三批）国家级文化产业示范园区（共4个）陕西西安曲江新区（首批）广东深圳华侨城集团公司（首批）山东省曲阜新区文化产业园区（第二批）辽宁省沈阳棋盘山开发区（第二批）以上名单中均未见有隶属于洛阳市的河南省第三批文化产业示范基地名单（20家）郑州杂技馆开封中原民族乐器有限公司洛阳新世纪文化发展有限公司汝州市大唐汝陶研究所河南凯瑞数码有限公司河南司母戊文化传播有限公司鹤壁市黄河古陶研制厂新乡梦工场（新乡市红旗区锡恩企业管理顾问有限公司）新乡市成林纸品包装有限公司焦作市金谷轩绞胎瓷艺术有限公司濮阳龙陶工艺有限公司禹州市神垕镇杨志钧窑厂临颖县南街村集团灵宝市函谷关古文化旅游区南阳金光数字显示有限公司商丘古城旅游发展有限公司商丘开元演艺（集团）有限公司淮阳太昊陵永城市芒砀山文物旅游区项城市汝阳刘笔业有限公司河南省第一批文化产业示范基地名单（12家）河南省电影公司河南英协文化有限公司郑州小樱桃卡通艺术有限公司郑州中远文化传播有限公司开封市清明上河园洛阳美陶三彩工业有限公司新乡市金环文化发展有限公司鹤壁市浚县石雕城濮阳市杂技艺术中心三门峡市电影公司许昌市荣昌钧瓷坊南阳市镇平县珠宝玉雕有限公司河南省第二批文化产业示范基地名单（20家）商丘王公庄村信阳文新茶叶（文化）有限责任公司河南伏羲文化发展有限公司南阳市拓宝玉器有限公司禹州市孔家钧瓷有限公司郑州中远演艺娱乐有限公司郑州市奥斯卡·西部酒城洛阳九朝文物复制品有限公司河南创益文化传播有限公司郑州古玩城（北区）洛阳市自由之光酒店（文化）管理有限公司平顶山市文博文化产业有限公司新乡二十一世纪演艺剧场浚县古风陶艺厂濮阳市华晨杂技集团有限公司三门峡市虢国文化艺术研究所漯河中汇文化娱乐有限公司社旗县文化旅游开发有限公司信阳大河文化有限公司河南怡和置业（文化）有限公司河南省文化产业示范基地以上名单中隶属于洛阳市的有4家，占7.69%1、文化产业在全市国民经济所占的份额小，与所处河南省位置和资源条件不相匹配2007年洛阳市文化产业增加值27.9亿元，占GDP比重1.75%，远低于郑州101.7亿元和4.2%，与洛阳市在全省的位置和丰富的文化旅游资源条件极不相符。2、文化产业总量与先进城市相比差距较大2006年，北京文化产业增加值达到812.0亿元，西安达到74.8亿元，南京市达到90.67亿元，杭州达到131.4亿元，洛阳只有22.48亿元。与洛阳市国民经济总量相比，洛阳文化产业所占比例还很小，与河南建设”河南强省“的目标要求尚有差距；与国内同类城市相比，洛阳文化产业规模较小，虽有悠久的历史文化和深厚的文化内涵，但文化产业化水平较低。洛阳文化产业亟需新的“增长极”和“发动机”！2、产业维度：洛阳市文化产业亟需新“增长极”27.9101.7020406080100120洛阳郑州文化产业增加值1.75%4.20%0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%洛阳郑州占GDP比重81274.890.67131.422.4802004006008001000北京西安南京杭州洛阳文化产业增加值城市不只是供外人观赏，而且要供市民生活，三教九流、五方杂处，人气盎然的街区和社会，才是生动活泼、丰富有趣，真正具有观赏价值的。这种多元化的城市生态，是城市活力的真正来源。1、洛阳市已有4000多年的历史，但随着快速城市化，许多历史古迹和历史风貌逐步减少，城市的“历史年代”记忆逐渐缺失；2、在洛阳经济的快速增长、城市积聚力快速提升的同时，凸显出城市文脉与城市发展的断层，以及历史文化的逐渐减少；3、如何保护和利用洛阳现存的文化遗存，恢复和复兴洛阳所承载的历史文化，是城市赋予本项目的特殊使命；3、城市维度：城市活力需要“历史文脉”1、2009年5月27日，河南省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，推进实施“旅游立省”发展战略。中共河南省委徐广春书记强调：旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，两者共生共荣。要大力推进文化资源旅游化，大力推进旅游资源文化化。大力创新河南旅游发展新思路：一是与工业化相协调，二是与城镇化相一致，三是与新农村建设相结合，四是与文化发展相融合。2、2008年，河南旅游接待总人数在全国排第6位，旅游总收入在全国排第8位，是全国热点性的旅游目的地和客源地，具有率先实现“旅游立省”的良好基础。3、河南“旅游立省”发展战略中指出要把洛阳建成具有较强吸引力的国际化旅游城市和中部地区重要的旅游集散地。这为本项目的策划提供了战略依据和定位支撑；4、旅游维度：“旅游立省”强调文旅融合二、发展现状研判基础篇汉魏故城文脉市场竞合资源区位汉魏故城发展，基础雄厚潜力无限1、河南省处于全国承东启西、连南贯北的优越区位，是“中部崛起”的核心地区。洛阳的公路、铁路、民用航空、水路、管道立体化交通运输格局已经形成，成为我国中原地区重要交通网络中心之一。2、项目地处洛阳市洛龙区、孟津县和偃师市交界处。毗邻连霍高速、二广高速和焦枝铁路，310国道、陇海铁路穿越而过，交通便捷，区位优越。1、区位分析物质文化遗产古遗址地点面积佛教地点其他地点内城城垣位于翟泉、金村、保驾庄、寺里碑、龙虎滩诸村之间3900×3600平方米白马寺城东约12公里处神州牡丹园白马寺西南侧金墉城位于翟泉村东北1048×255平方米永宁寺内城内唐寺门物流中心和古玩工艺城东大门太学、辟雍、明堂、灵台位于大郊寨、朱圪垱、太学村三村间1250×800平方米玄奘故里偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村唐恭陵偃师市缑氏镇北魏洛阳大市、白马寺遗址北起内城西垣阊阖门外的东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐云塔院东墙，西至白马寺镇至平乐村的公路1700×1700平方米玄奘寺偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村丝绸之路东方起点租场、牛马市遗址南起寺里碑村，北至保驾庄，西临内城东垣，东至寺里碑村至保驾庄的车道800×900平方米唐代大福先寺东郊的唐寺门村客家人南迁出发地东汉刑徒墓地位于西大郊村西南250×200平方米藏梅寺偃师市顾县乡回龙湾村东汉墓园位于内城西垣雍门外2.5公里，陈屯新村东190×135平方米兴福寺偃师市西南高龙乡高崖村外廓城城垣墙基遗址夏代二里头遗址位于偃师市二里头村，南临古洛河，北依邙山2×1.5平方公里商代偃师商城遗址位于偃师市二里头村，北依邙山，南临洛水2、资源分析2、资源分析1、从资源类型来看，物质文化遗产多为故城、古遗址等，非物质文化遗产少；2、从资源等级来看，资源等级高，资源密度大。文物保护任重道远，文化开发需统筹考虑保护与开发的平衡;3、从资源分布来看，分别隶属于洛龙区、孟津县和偃师市，文化开发需突破行政区划界限，实现资源整合及全面盘活;4、从资源利用来看，目前的文化资源静态未利用。如何通过遗址公园、文化旅游、产业园区等多种方法实现文化资源“活化”和“动化”是资源利用的重要战略。2、资源分析3、文脉分析周汉魏晋时期两汉时期汉魏时期晋唐时期隋唐时期通过一条以洛阳为起点、贯穿亚欧的大道，中国的丝、绸、绫、缎等丝织品，源源不断地输向中亚和欧洲，因当时中国被称为丝绸国而成名。永平十年，二位印度高僧应邀和东汉使者一道，用白马驮载佛经、佛像同返洛阳，汉明帝敕令兴建白马寺。此即佛教的发源地。中原“河洛郎”南迁，史载有三：一、西晋“永嘉之乱”，二、唐高宗年间，三、唐朝末年，人到哪里，文化跟进到哪里。此即客家文化的源头。“一部河南史，半部中国史”河南是中华文明的重要发祥地，汉魏故城又是一系列重要文化的发源地。汉魏故城：千年帝都的源头！汉传佛教的原点！帝都文化原点商旅文化源点佛教文化发源地客家文化源头牡丹文化起点洛阳人爱牡丹，从古到今如此。早在《隋志·素问篇中就有记载洛阳人赏华场面。北宋中期，洛阳人植牡丹、赏牡丹已达到了空前。牡丹被定为市花。从西周成周、东周、东汉、三国曹魏、更始皇帝、西晋到北魏都城，体现那个时代物化与灵性世界最高的文化亮点。3、文脉分析1、从地理位置上分析，汉魏故城位于郑州（2006年接待国内外旅游总人数2339.2万人次，旅游总收入达229.5亿元。）、洛阳（2006年接待国内外旅游总人数2802.3万人次，旅游总收入达136.7亿元）、西安（2006年接待国内外旅游总人数2738.7万人次，旅游总收入达204.3亿元）之间，如果能够有效地分流这三大游客集散地市场的10%，游客数和收入将分别达到788.02万人次和57.05亿元；2、从面向主要目标游客分析，仅就三大核心文化（商旅、佛教和客家文化）的现有和潜在消费者而言，数量就已经相当庞大了。3、河南文化旅游市场的迅速发展和巨大潜力为项目开发提供了市场开发基础和经验借鉴；4、市场分析旅游接待人次（万人次）2339.22802.52738.7210022002300240025002600270028002900郑州洛阳西安229.5136.7204.3050100150200250郑州洛阳西安旅游总收入（亿元）汉魏故城范围内文化资源竞合分析：从现在的双核驱动到未来三足鼎立1、洛阳市文化旅游资源进行整合梳理，主要有“水库”（小浪底西霞院）、“石刻”（龙门石窟）和“遗址”（汉魏故城、隋唐城遗址）三大重点。2、