越南农业概况一、越南概况越南社会主义共和国位于亚洲中南半岛东部,北面与我国云南、广西相接,西面与老挝、柬埔寨为邻,东面和南面临南海,海岸线曲折漫长,约3260公里,有众多的天然港湾。越南国土面积32.96万平方公里,相当于我国江苏、浙江、福建3省面积之和。越南是一个多山之国,境内2/3以上是山地和高原。北部和西北部为高山和高原;东部沿海为平原,红河三角洲地势平坦,河网密布,是越南主要产米区之一;但是红河及其支流经常发生严重的洪水。湄公河三角洲土壤肥沃,面积3万平方公里,几乎是红河三角洲的4倍,是世界上最富庶的水稻产区之一。湄公河的洪水具有规律性,为泛滥平原带来新的沃土。其他地区自然条件较差,生产条件不佳。由于自然条件和历史的原因,越南的西原地区、中部地区、东南部地区、九龙江平原区和红河平原区的发展很不平衡。越南矿产资源丰富,煤的储量丰富且品质优良,易于露天开采。全国的耕地面积为566.8万公顷,人均0.073公顷,平均一个农业劳动力0.2公顷,低于世界平均水平,属于人多地少国家。越南属热带季风气候,各地气候因地形及距离赤道远近而有较大的差别。南方靠近赤道,气温高、湿度大,并且全年温差很小。北方最热为7月,平均温度可达29摄氏度,1月最冷,平均气温15摄氏度。大部地区5月至10月为雨季,11月至次年4月为旱季。1998年,越南人口约有7760万,有54个民族,京族占总人口的89%以上。其中农业人口占80%,农业劳动力占全部劳动力的68%。首都河内的人口有350万(包括郊区),是千年古城,现为越南政治、经济和文化中心,交通便利。胡志明市原名西贡,人口418万,是越南南部最大的工商业城市和港口。海防有人口156万,位于北部东海岸,是重要的军港和商港。1976年越南统一时,工农业生产遭到破坏,国民经济严重失调,经济处于极端困难的处境。国家实行了几个五年计划,并于1986年底开始实行经济改革。经过十多年的改革,越南摆脱了长期严重的经济危机,进入了稳定发展和高增长时期。在第三个五年计划期间(1986-1990),越南国内生产总值(GDP)年均增长3.9%,第四个五年计划(1991-1995)期间,GDP年均增长8.2%。1996年GDP比1995年增长9.34%,1997年比上一年增长9%。1998年,国家遭受亚洲金融危机以及严重自然灾害等的影响,但是仍保持了大约6%的增长速度,是东盟经济增长率最高的国家。1998年,越南GDP为265亿美元,人均330美元。越南的货币为越南盾。1999年8月,1美元可兑换约14000越南盾。二、农业发展的特点1.大米从进口国变成世界第二大出口国1988年以前,越南粮食不能自给,每年大约需进口大米50万吨,有的年份达100多万吨。自1989年以来,越南稻谷生产发展很快,种植面积不断扩大,单位面积产量不断提高,生产的粮食不仅满足了国内需求,而且还有大量出口。1989年,越南出口大米150万吨,1994年出口大米突破200万吨,1996年突破300万吨。1999年越南的大米出口456万吨,收入超过10亿美元,比1998年增长了20%。越南大米出口现在已位于世界第二,仅次于泰国。2.农业基础仍然相当薄弱越南农业技术落后,劳动生产率低下,1990年代以前,粮食增产主要靠风调雨顺、靠扩大栽种面积。农业发展的起点低,农村和农业经济结构不尽合理,工业和服务业所占比重小,农产品加工技术落后,政府的拨款远远不能满足农业发展的需要。越南也没有吸引外商投资农业的优惠政策及配套措施,投向农业的外资的比重少,而且有下降的趋势(如1994年为5.42%,1995年下降到4.2%)。据联合国粮食组织的资料,1983年,越南每百公顷耕地仅有拖拉机6台,每公顷耕地使用化肥仅51公斤;到1993年,越南全国仅有拖拉机37000台。3.农民收入低下,农村脱贫工作任重道远在越南大约有294.5户家庭收入折合大米月人均在20公斤(山区农村为15公斤)以下,其中有一部分家庭甚至在月人均13公斤以下。这些贫困户占全国总户数的20.3%。贫困人口大部分生活在农村的纯农业户。1992年以来,全国各省开展了扶贫运动,扶贫工作取得了一定的成绩。但仍有占全国总户数20%的家庭尚未脱贫。4.地区发展不平衡,贫富分化明显随着市场经济的实行,原来经济基础雄厚、自然条件较好、劳动力素质高的一部分地区和人口迅速富裕起来,贫富悬殊更加明显。1991-1995年越南全国国民生产总值年均增长8.2%,东南部高达11%,而中部沿海地区因种植业收成较低,只有7.6%。全国有1309个乡镇缺少道路、水电、医疗所等基础设施和农业生产用地。全国月人均收入为17.674万盾,中部沿海地区只有13.502万盾,为全国人均收入水平的82%。按越南的标准分类,全国平均富裕户占17.5%,贫困户占17.81%,而中部地区富裕户只占8.8%,贫困户占23.31%。从收入状况来看,富裕家庭的收入与贫困家庭的收入相比,全国平均前者是后者的6.78倍,西原地区为9.27倍,中部沿海地区为5.23倍,东南部地区为7.91倍。贫困地区的养殖业仍停留在自养自供状态,农产品加工业发展慢、效益低。三、农业生产结构和对外贸易越南农业以种植业为主。1.种植业越南主要种植水稻、玉米、高梁、豆类、木薯等粮食作物。稻谷是其主要粮食作物,主要分布在红河三角洲、湄公河三角洲及沿海平原地区。1989年越南农业种植面积为893.6万公顷,其中粮食种植面积为707.3万公顷,稻谷播种面积占了596.3万公顷。1995年,越全国水稻平均每公顷为36.6公担,中部地区只有31.4公担。1991-1995年全国水稻产量平均增长5.4%,而中部地区只有3.6%,九龙江平原为6.3%。表1越南主要农作物的产量(千吨)1990199519961997谷物20013279392929230759稻米19281263972764629142甘薯1992169716431517木薯2439206719831783椰子956131814001271瓜果蔬菜6721830483568394香蕉1246130013001315菠萝449185185196芒果162160160173腰果22706053甘蔗5624113721142813421茶叶32475247生咖啡78320400392天然橡胶58143181200资料来源:联合国粮农组织越南的经济作物主要有橡胶、咖啡、茶叶等。橡胶主要分布在西原地区,茶叶主要产地是富寿、河江、宜光和莱州。甘蔗、椰子分布较广,全国各省均有种植。近年来,越南在橡胶、咖啡、腰果和茶叶的生产和出口方面有了长足的发展。越南的热带水果种类繁多,主要有香蕉、菠萝、柠檬、芒果、龙眼、荔枝、槟榔等。2.畜牧业1989年以前,由于越南粮食短缺,畜牧业发展缓慢。猪是越南的主要家畜,此外还饲养牛、马、骡和山羊。1989年越南生猪存栏为1200万头,有水牛287万头,黄牛319万头。越南年均饲养山羊约20万只,马、骡约14万匹。1989年以来,粮食的盈余和粮价的低廉推动了畜牧业的发展。1997年,越南全国家禽增加6%,生猪产量比上年增加4.2%,猪肉产量达115.42万吨,增长6.95%,创历史最高纪录,不仅可满足国内的消费,还有部分出口。表2越南主要畜产品的产量1990199519961997肉类1059143715031654猪肉719105211041228牛奶38474850水牛奶25313131鸡蛋97145155155资料来源:联合国粮农组织3.渔业越南东、南两面临海,有漫长的海岸线,沿海海水较浅,鱼类近1000种。沿海盛产鱿鱼、沙丁鱼和鲍鱼等,还盛产玳瑁、珍珠蚌、虾、墨鱼等珍贵的海产。年渔获量为60-70万吨。著名的渔场有九龙江口和富国岛周围的渔场、平顺渔场、藩切渔场和北部湾西部的一些渔场。越南内地河网密布,池塘和湖泊点缀其间,是水产养殖的理想场所。1993-1995年平均的渔获量为111.67万吨,位于亚洲第十名。4.林业越南林业资源丰富。森林面积1340万公顷,森林约占全国土地面积的34%(1993年)。其中有热带原始森林,还有大量亚热带落叶林和温带森林。越南生产铁松、玉桂、花梨、红木等近20种贵重木材。森林中植物品种达近7000种。越南还有近50万公顷的沿海水上森林。明海省所拥有的水上森林面积位居世界第二。此外,藤竹及药材资源都很丰富。5.加工业越南农业的发展,粮食的丰收带动了农产品加工业的迅速崛起。目前,农产品出口加工业已发展成为越南的一个新产业。越南国民经济的发展正呈现出一个以农带工,全面发展的良好局面。的农产品加工技术落后,商品率低。这是其农业生产效益低下的重要原因。6.农业对外贸易1989年以来,越南农业发展迅速,农产品出口增长较快。1987年农产品出口额仅为5.42亿美元,1989年猛增至10亿美元,1996年已高达32亿美元。农产品出口额已占越南出口总额的45%。在越南出口的农产品中,大米、橡胶、咖啡、茶叶的出口增长显著。特别是大米,在10年里,越南从大米的进口国迅速发展成大米的第二大出口国。越南的大米主要销往亚洲、南非、西欧。1999年越南共出口大米456万吨,比1998年的380万吨有大幅度的增长,收入超过10亿美元。1997年,越南出口茶叶3.15万吨,主要销往中东、独联体国家、非洲和西欧。1997年,越南出口橡胶19.7万吨,比上年增长了54.9%;咖啡主要销往西北欧、独联体国家、新加坡。1997年出口咖啡40.4万吨,比上年增长42.8%。出口腰果3.2万吨,比上年增长39.1%;海产品出口7.6亿美元。表3越南主要农产品的出口额(万美元)199519961997粮食399407863078740大米391907500074500蔬菜水果986948264408咖啡661004690044200茶叶190030001300天然橡胶133001435010800资料来源:联合国粮农组织1997年亚洲金融危机爆发后,越南的传统出口市场需求缩减,对出口造成了严重的影响。据越方统计,1998年头10个月,越南对日本、韩国、俄罗斯以及我国台湾、香港地区的出口比上年同期减少17%。由于国际市场上大米、橡胶等商品价格下跌,越南出口损失严重。针对国际市场的变化,越南政府采取措施,大力开辟新市场。其出口方针是:稳住东盟市场,积极开发美国和欧盟市场,恢复原苏联及东欧国家市场,积极发展同中国的经贸关系。今后几年,越南出口总额的90%将集中在东亚、东南亚、西北欧、北美、俄罗斯和原东欧国家等市场。四、农业发展的经验教训1.土地制度的改革有力地促进了农业发展1960-1980年,越南在农村实行了20年的农业集体化,但粮食产量一直徘徊不前,农民的收入和生活水平逐年下降,食品短缺问题十分突出。从1981年开始,越南开始了一系列农业改革,实行农户承包制。合作社将土地承包给农户,农户与合作社签定合同,国家按固定价格收购所签订的产量,合同外产量归农户自行支配,农业生产资料仍由国家和合作社统一供应给农户。这些措施有力地调动了农民的生产积极性,促进了粮食生产的增长。1981-1985年,粮食产量比1976-1980年增长了27%,粮食增长率达到5%,首次超过人口增长率(2.3%)。1986年农户平均收入比1980年提高了1.5倍。1988年4月,国家对农业实行进一步改革;特别是1993年新的《土地法》规定:农户有权长期使用土地,粮食作物与水产养殖土地的使用期为20年,多年生作物土地使用期为50年;农户享有土地转让权、继承权和低押权。政府取消低价收购粮食的政策,实行粮食自由贸易。上述改革措施的出台和实施,有力地促进了越南农业的发展。2.调整产业结构,优先发展农业越南独立后,曾选择优先发展重工业的经济建设模式,集中了过多的力量发展重工业,结果工业未能搞上去,农业和其他行业发展缓慢,粮食短缺。1986年12月,国家决定把发展粮食和食品、消费品和出口产品作为经济建设的三大主要任务,其中又把发展粮食和食品作为首要任务来抓。之后,政府又出