第三章能源发展

第三章%能源发展一!!#年能源发展成效!&年是北京市发展史上极不平凡的一年#成功举办了一届有特色’高水平的奥运会’残奥会#(新北京’新奥运)的战略构想全面实现$与此同时#受能源需求过快增长’自然灾害的冲击’国际能源市场剧烈震荡等因素影响#能源与经济运行经历了近几年少有的复杂局面#能源供应经历了价格’资源的双重考验$面对复杂的能源环境#在北京市委’市政府的坚强领导下本市能源发展取得更大成效$!一全面完成&奥运’及重大能源设施建设能源设施能力的超前建设成为做好(奥运)能源运行保障工作的重要基础$筹办(奥运)%年来#全市能源投资年均增长!’以上$特别是进入!&收官之年#一批(奥运)及重大能源设施建成投入运行#城市承载力持续提升$源点设施能力实现新的跨越$加快推进重要源点建设$建成太阳宫’郑常庄’电子城三座燃气热电厂源点工程及草桥供热厂#新增天然气发电能力$+(万千瓦#新增天然气供热面积*!万平方米#有效缓解了城市集中热源紧张的形势$本地电源本地发电能力达到(,万千瓦#支撑能力实现新的飞跃#比上年提升三成左右$中心城区热网主干线#$!公里#供热能力约$)*亿平方米$继续加强天然气’油品设施建设$新增天然气管线$公里#天然气管线长度达到$$公里*建成通州门站#使我市门站总接收能力%($!%第四部分%城市建设与资源承载%提高,’#门站总数达到,座*建成成品油输油管线$&*公里*完成全市$!余座加油站油气回收改造#每年可减排油气!万吨$!二加快城市供热设施建设郊区新城集中供热全面展开$昌平’顺义两个新城已基本完成中心区的供热资源整合#密云’怀柔’通州’平谷’延庆等(个新城加快了集中供热工程建设步伐#大兴’门头沟和房山等*个新城启动了集中供热项目前期工作$到!&年#新城集中供热中心累计建成$座#在建,座#准备开工*座#其中#建成的$座集中供热工程供热能力达*万平方米#可整合$,座分散燃煤锅炉房$实施一批暖居工程#着力改善民生$在东城’西城’宣武’崇文四区继续实施煤改清洁能源工程#彻底改变了(万户平房文保区居民的采暖方式#改善了生活条件*实施*个小区#公里老旧热网改造工程#杜绝跑冒滴漏现象#解决了*万户小区居民多年来暖气不热的问题$积极引入外部热源$启动三河热电厂主干线一期工程#从外部引入三河热电厂热源#为通州新城提供$万平方米以上的集中供热能力$!三全面加快新能源新技术利用新能源发展初具规模$官厅风电场一期工程建成投入运行#实现了本市风能利用零突破#累计并网发电超过,万千瓦时$#座(奥运)场馆建成光伏发电系统#装机容量超过(千瓦#全市累计达到!)!兆瓦*在(奥运村)建成了国内最大的集中式太阳能热水系统#全市累计利用太阳能集热器面积超过+万平方米$建成德青源沼气发电’董村垃圾填埋场沼气发电’高安屯垃圾焚烧发电工程$新技术利用开创新局面$热泵技术向学校’住宅和公用设施领域全面拓展#建设完成(奥运村)’北京南站’北京工业大学等热泵系统#全市热泵供暖面积超过$(万平方米$生物质型煤利用加快推进#全市生物质型煤集中供热面积超过+万平方米$开展温室气体捕捉技术研究#在华能北京热电厂实施全国二氧化碳捕集示范项目#年捕获二氧%)$!%化碳*吨#每年可捕获二氧化碳*吨$积极探索电动车利用#建成中国最大电动汽车充电站#,余辆纯电动汽车直接服务奥运$!四农村能源建设成效凸显实施了以新能源为主的(三起来)’(阳光双百)’(绿色燃气)等一系列惠农工程$建成!余座农村太阳能集中浴室#解决京郊$万农民冬季洗浴问题$新建大中型沼气工程!余座’!户用沼气’秸秆气化(余座#约$)(万户农村居民可以使用上清洁廉价的管道燃气$拓宽生物质资源应用领域和应用方式#示范建设生物质成型燃料设施农业供暖及沼气七村联供工程$二!能源发展面临的形势!#年是(奥运)成功举办之后首都发展步入新阶段的第一年*是深入学习实践科学发展观#建设(人文北京’科技北京’绿色北京)的起步之年*是外部环境发生深刻变化#国家宏观政策重大调整#加快扩大内需’确保经济平稳较快发展的关键一年#并将迎来新中国成立,周年$从外部看#国际金融危机影响仍在蔓延#世界经济增长放缓的趋势进一步明显#能源供求关系将趋于缓和$!#年国内能源供需矛盾将趋于好转#资源供应紧张形势将有所缓解$但是#电力’供热’成品油等领域的价格关系难以短期理顺#天然气等优质资源短缺的结构性矛盾仍然存在$三!北京市能源建设拉动经济促进内需的主要措施’’暨!$年能源发展思路及重点工作!一总体思路按照中央提出扩大内需促进经济增长的统一部署以及北京市建设(人文北京’科技北京’绿色北京)的战略目标#紧紧围绕科学发展#%*$!%第四部分%城市建设与资源承载%抓好(三个统筹’五个突出)&统筹加快经济建设的现实需求和实现城市长远发展的功能定位#统筹城市能源承载力的提升和解决结构性矛盾#统筹能源资源利用和城市环境建设#突出能源资源保障’突出能源结构调整#突出民生改善#突出重点功能区的高标准发展#突出生态涵养区和农村的区域协调发展$!二重点工作$)着力解决供热瓶颈问题$在全力推进新城集中供热的同时#加快解决城区热源能力不足和城镇供热设施缺乏的矛盾$一是加快新城集中供热工程建设步伐$!#年平谷’密云’大兴等区县$座集中供热中心建成投产#完成规划目标的,(’*开工建设门头沟’房山等区县其余$座集中供热中心#到!$年底#新城集中供热中心建设任务全部完成$二是启动城区存量供热设施提升工程$用(年左右的时间对城八区,*座!吨以上大型燃煤锅炉房实施清洁能源改造及能力扩建#解决中心城区热源能力极度匮乏和环境问题$!#年重点实施核心区燃煤锅炉房的改造#力争实现核心功能区供热无煤化的目标$三是加快引入外部热源$完成三河热电厂输热主干线一期工程#开工建设二期工程#力争到!$年底全线送热#满足通州新城发展及老城替代的供热需求$四是同步发展重点镇集中供热$按照重点镇建设总体规划#及早谋划重点镇供热设施布局#以发展清洁煤集中供热为主#加快推进乡镇供热体系建设#!#年率先在平谷峪口’密云古北口等重点镇建设一批集中供热工程$五是积极推动后备热源建设$研究制定热电联产布局规划#按照热电联产的原则#推进华能二期’三热等四大热电中心的前期工作$!)完善燃气枢纽及输配网架$利用两年时间#到!$年基本建成城市天然气输配主干网#继续%+$!%提高全市天然气系统的承载力#重点解决新城通气和燃气发展问题$一是增强外部输气能力$做好(二线能力提升’三线规划落地’四线方案论证)#扩大陕京二线输气能力#尽快实施陕京三线输气工程#力争!$年底前建成#同步启动陕京四线前期工作#争取早日开工$逐步形成安全可靠的天然气输送体系$二是完善六环燃气枢纽工程$开工建设西沙屯至北安河段’良乡至罗奇营段的西六环天然气高压管线*配套建设北安河’良乡调压站#!$年底前完成六环天然气管线建设#提高市域天然气输配气系统安全可靠性$三是加快建设新城天然气管网$解决天然气发展中的盲区问题#建设京平输气主干管线#实现平谷与城区天然气管网的联通*推进密云’怀柔’延庆天然气联通工程#提高远郊区县天然气设施能力#力争!$年实现(区区通燃气)$加快新城燃气成网速度#对目前已实现通气的昌平’顺义’通州’房山’大兴等(个区县#推动区域内的天然气骨干网架建设#特别是新城与重点镇燃气骨干网架建设$*)着力实施一批能源安居工程#促进民生改善$实施一批直接关系群众利益的城乡居民能源安居工程#探索建立能源保障民生的长效机制#实现发展成果共享$在城区#实施平房煤改电’老楼通气和热网改造三大惠民安居工程$新增(万户文保区居民清洁采暖#解决$万居民管道供气#改善!万户居民供热质量#提高城区百姓生活条件$在农村#实施绿色燃气’阳光浴室和送气下乡三大惠农安居工程$实现为万户农民提供清洁廉价的管道生物质燃气#示范建设设施农业绿色供暖项目*继续建设农村太阳能集中浴室#力争完成!座阳光浴室建设目标*积极推动液化石油气服务向乡镇和农村地区的延伸$+)积极推进新能源和能源新技术利用$突出新能源的环境优势#把握好新形势下新能源产业的发展机遇#按照(新能源’新方式’新结构)的发展思路#加强新能源的推广和应用#推进新技术创新发展#提倡绿色用能方式#推动绿色北京建设$积极推广绿色用能新方式$集中力量实施’顺义花博会热泵供热制%$$!%第四部分%城市建设与资源承载%冷系统工程#力争全年新增热泵供暖面积(万平方米$继续推进生物质型煤供热#力争新增!万平方米以上的供热面积$示范建设保障性住房与建筑结合的太阳能热水系统$加快发展绿色电力$重点抓好两个突破和*个推进$建成延庆$兆瓦太阳能热发电工程#平谷生物质热电联产发电工程#实现新的突破$推进官厅风电场二期工程建设#六里屯垃圾填埋气发电工程建设#推进小水电改造方案实施$推动新能源产业发展$优化新能源发展环境#推动新能源领域的技术研发和人才培养#探索开展新能源企业认定机制#研究促进产业发展的各项政策$拓展消费市场#以市场带动产业链发展#重点支持研发’设计等高端产业链环节$充分利用首都资金’人才’研发优势#选择风机制造’太阳能光伏发电等成熟的’具有市场前景的技术’产品作为产业发展的重点#推动新能源技术的开发和应用$()着力加强重点区域的能源保障#优化空间战略布局$以提高产业集聚区能源保障水平为切入点#完善功能区能源设施#服务产业结构调整的需要#服务城市空间战略布局的需要$能源设施先行#超前谋划重点区域供热’燃气保障#加快丽泽金融商务区’国际传媒大道’龙潭湖体育园’石景山首钢及周边地区等产业功能区燃气热力保障体系建设#为产业集聚创造条件$,)继续提升政府引导和服务水平$完善专项规划#加强宏观指导$继续完善北京市能源发展规划方案*研究制定新城’南城’产业功能区和金融服务园区能源专项规划*制定热电联产专项规划*启动(十二五)规划前期研究$完善政策法规#推进机制建设$加快出台和实施有利于新能源发展的政策$出台!加快太阳能利用促进产业发展的指导政策’天然气发展指导意见等$创新机制#搭建平台#营造良好发展环境$积极创造条件#制定支持政策#加快煤炭’石油交易中心’能源产业基地等公共平台建设#促进能源研究结构在北京落地#营造环境促进能源产业发展$%##%