人民币升值对中美贸易关系的影响及对策

人民币升值对中美贸易关系的影响及对策绪论摘要：近年来，人民币所面临升值压力也越来越大。人民币升值的背景错综复杂，除了政治原因外，最主要的还是经济规律作用于现行人民币汇率制度的内在原因，和中美经贸关系现状的不平衡的外在原因，应针对这些原因和具体国情制定相应对策。关键词：人民币升值中美贸易影响对策人民币升值压力的来源：首先是因为美中贸易逆差，使美国有压迫人民币升值的理由。然后回过头来审视人民币汇率制度自身存在的缺陷，正是这些缺陷，让人民币升值有了内在动因，最后这些内因通过贸易，体现在我们的国际收支中：经常项目，资本项目连年顺差,这些都成了有可能引发人民币升值的直接原因。一中美经贸关系现状当今中美经济贸易现状最大的特点是贸易不平衡，主要表现为中国对美国的贸易的连年顺差问题。下表为双边贸易数据：年份总额同比增长率出口同比增长率进口同比增长率2000年744.721.10%52124.20%223.614.50%2001年804.88.10%542.84.20%26217.20%2002年917.8120.80%699.5120.80%272.328.90%2003年1263.330%924.732.20%338.624.30%2004年1696.234.30%1249.535.10%446.831.90%2005年2116.324.80%162930.40%487.39.10%2006年2626.824.10%2034.724.90%592.121.50%2007年302115%232714.40%69417.20%2008年3337.410.50%25238.40%814.417.40%2009年2982.610.60%2208.212.50%774.44.90%数据来源：中国海关单位：亿美元显而易见，连续九年中国对美国都是大额顺差。中美贸易不平衡的浅显原因是美国在进口偏好或者说进口结构上的客观性——美国主要进口劳动密集型的低档商品和原材料，因而它的对外贸易具有逆差的必然性，即使不与中国进行贸易，同其他国家进行贸易，也会有逆差。只是我国的这类商品更为廉价，因此美国同中国的贸易更具有可能性，因此它对中国的逆差会更大。然而从本质上看，造成中美贸易这样的现状，是由于中美两国进行贸易出口的结构和贸易制度不相同造成的：（一）中美贸易结构的差异是造成双方贸易差额的主要原因：中美贸易顺差，从实质上讲是一种补偿性贸易逆差。从中国出口到美国的商品来看，中国出口的都是纺织品，服装，鞋，玩具，家用电器等劳动密集型产品，这些产品大都属于加工贸易。而中国的加工贸易是由于美国，日本，韩国，香港，台湾等国家和地区为降低成本，转移产业而发展起来的。随着亚太地区劳动密集型产业向中国的转移，中国日益成为亚太地区劳动密集型产业的主要生产基地。相应该类产品也在中国出口商品结构中占据主导地位。由于日本，韩国，香港，台湾，新加坡等国家和地区在过去20年中一直是美国劳动密集型产品的主要供应者，所以中国在接受了这些国家的产业转移的同时，也很大程度上继承了这些国家和地区在美国市场上的市场分额，因此近年来中国对美国的贸易顺差会不断扩大，其实同时以上那些国家和地区对美的出口也在相应减少。而美国方面，它对中国的出口主要是高科技以及垄断性产品，例如飞机，动力设备，机械设备，信息产品等，由于历史原因，美国对中国采取歧视性出口管制政策，特别是90年代以来，美国出台了一系列新的制裁措施，其中涉及多项出口管制，这严重影响了中美贸易关系，中美贸易平衡出现变化，美国由1993年以前的贸易顺差转化成上表中我们所看到的连年对华贸易逆差。正是这些出口管制政策，使得美国对中国每年丧失了大额的出口贸易机会。此外，由于国际竞争日益激烈，越来越多的美国跨国公司来华进行直接投资，其行业范围遍及机械，冶金，石油，电子，通信，化工，纺织，轻工，食品，农业，医药，环保，金融，保险等国民经济的主要行业。他们的投资目的都是为了占领中国市场。这种具有强烈的进口替代性质的投资必然导致中国对美国进口的减少，扩大中美贸易逆差。因此，我们说，中美贸易的不平衡状态，具有必然性。因为两个国家的贸易结构刚好具有互补性，而美国对中国产品的需求较中国对美国产品的需求更为强烈，因此只要这种贸易结构不发生变化，这个不平衡状态仍将继续存在，而且会逐渐扩大。（二）中美贸易管理思想的差异是造成双方贸易冲突的体制原因：中国的贸易管理制度虽然正在向市场性转变，但仍然带有较强的计划经济色彩，受政府的管制比较多，这就决定了此前的很长时期内，中国一直在实行实施“出口导向”和“进口替代”战略，追求贸易顺差越大越好。同时，由于内需不旺，大量过剩生产能力寻找海外市场，使国民经济外向度越来越高。扩大出口有利于充分发挥中国比较优势，促进就业，增加税收，加工贸易产业的发展，外商投资会拉动投资需求的增加；从国外进口高新技术产品、资源性产品有利于提高投资的技术含量，改善供给，满足高端消费者的消费需求。而美国的贸易管理制度则体现着相当程度的保护性，从上个世纪80年代里根政府开始，美国的贸易保护措施越来越系统，包括关税壁垒，汇率调整和越来越多的非关税壁垒，而所保护的产业面也越来越宽，从农产品，工业原材料，到初级产品行业，再到钢铁汽车等传统工业以至半导体，通讯，信息等高技术产品。正是出于这种保护心态，决定了其对华贸易一直采取谨慎的贸易政策，表现为两个基本出发点，一是抢占最具潜力的市场；二是充分利用中国的劳动力资源优势。下图为1999--2010年我国总就业人数和平均工资情况，它能充分反应中国的劳动力资源优势：年度就业人数等指标统计地区：全国就业人数（万人）在岗职工平均工资（元）1999年71394.083462000年7208593712001年72797108702002年73280124222003年73736140402004年74264160242005年74647183642006年74978210012007年75321249322008年75564292292009年75828327362010年7610537147美国对华采取谨慎的贸易政策，原因有两点：第一，对华贸易逆差问题。美国认为美国对华贸易赤字不断加大对其经济构成了威胁。第二，中国经济的飞速发展对其构成威胁，所以尽管中国市场对美国生产商有巨大的诱惑力，产业界也认为美国公司与欧洲和亚洲公司竞争的关键是占据市场份额，但政府在协调国家安全与贸易两难问题上，仍将国家安全视为绝对利益，特别是在对华技术产品的出口问题上。美国认为美国缺乏对华技术出口产品项目的管理能力，特别是目前的美国政策和法律不足以有效监督美国的对华经济资源以及与安全有关的技术转让，为此，对华出口管制一直是美国出口管制的重点，尤其是军民两用技术产品。这也在某种程度上减少了美国的对中国的出口份额。因此中美贸易的不平衡，既有贸易结构上差异的原因，也有贸易政策思想导向上的差异，这对导致中国经常项目和资本项目的双顺差都起了积累性的作用，为人民币有可能升值这样一个经济现象打下了基础。二人民币升值压力来源外界给予人民币的升值压力，虽然不可否认有一部分源于以美国为首的西方发达国家的别有用心，但是在抛开这些主观上的认识后，总的来看，可将人民币升值压力的来源归结为以下四点：（一）美中贸易逆差，使美国有压迫人民币升值的理由1999年，中美双边贸易总额为614.8亿美元，对美顺差224亿美元。2000年，中国同美国双边贸易总额为744.7亿美元，中方顺差297.4亿美元。2001年中美双边贸易额为804.8亿美元，中方顺差280.8亿美元。2002年中美贸易额达到了917.81亿美元，中方顺差427.21亿美元。2003年，中美贸易额首次突破1000亿美元，中方对美贸易顺差586.1亿美元。2004年中美贸易总额1696.2亿美元，中方对美贸易顺差802.7亿美元。2005年双边贸易总额达2116.3亿美元，中方顺差1141.7亿美元。2006年，中美贸易额2626.8亿美元，中方顺差1442.6亿美元。2007年，我国对美双边贸易额为3021亿美元，中方顺差1633亿美元。2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，；对美贸易实现顺差1708.6亿美元。2009年双边贸易额为2982.6亿美元，中方顺差1433.8亿美元。对美国的连年顺差让美国有理由压迫人民币升值。可能也是因为美国曾经在历史上经历过一次由于对日本贸易逆差过大而对美国经济造成冲击的次教训，使美国对逆差尤为敏感。20年后的今天，面临中国的巨额对美贸易顺差，美国企图改变这种贸易不平衡，并阻止中国的经济发展，于是就人民币币值问题，开始向中国施加压力。（二）人民币汇率机制存在缺陷，成为人民币升值的内在理由当前人民币汇率面临升值压力，其深层原因在于人民币汇率的形成机制。从1994年开始，我国实行外汇管理体制改革，实现人民币汇率并轨，告别官定人民币汇率，迈开人民币汇率市场化步伐，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。在这个制度下，人民币汇率形成机制由企业结售汇、外汇指定银行外汇头寸限额管理和央行外汇市场干预的三位一体框架决定。现行的人民币汇率形成机制发挥了积极的作用，保持了人民币汇率的稳定，消除了我国开展国际贸易中的一些不确定因素，促进了进出口贸易的发展，加强了国内外投资者的信心，支持了我国经济和改革的发展。然而，现行人民币汇率形成机制暴露出来的缺陷不容忽视。我国目前在经常项目下实行强制的无条件的结售汇制,各出口商的外汇收入必须卖给外汇指定银行,而售汇指进口商进口及其它用汇必须经严格审批,即结汇无条件而售汇有条件,这必然形成外汇的供给夸大而需求抑制,使供大于求,严重扭曲了外汇的供求关系,使人民币汇率处于高估状态。我国应改强制性结汇为意愿性结汇，消除长期以来外汇供给无限膨胀的负面影响，缓解人民币的升值压力。此外，现行的人民币的汇率制度难以处理内外经济目标的冲突在现行汇率形成机制下，大量引进外资和持续的贸易顺差而形成的国际收支顺差，向外汇市场提供大量外汇供给，也给人民币造成升值压力。（三）我经常项目与资本项目顺差也给人民币形成升值压力。经常项目资本和金融项目差额1999年万美元2111413.8517951.52000年万美元2051924.8192222.42001年万美元1740527.53477542.72002年万美元3542196.83229083.72003年万美元43052548732004年万美元689411081522005年万美元132378953492006年万美元231843493052007年万美元353183942322008年万美元420569401262009年万美元2432571984702010年万美元237810286865自20世纪80年代初以来，我国致力于出口导向型的经济发展。以出口增长带动经济发展成了主导的经济发展战略。我国对外贸易一直保持高速增长，快速发展的进出口贸易被视为改革开放以来拉动我国经济高速增长的“引擎”。另外，我国拥有世界上最广大、最廉价的劳动力，较低的人力资本一方面作为生产要素投入使得产出的商品价格很低，另一方面直接作为产出的价格也较低，商品和服务具有的低价优势在国际市场竞争时具有较强的竞争力，促进了经常项目的顺差产生。经常项目的顺差为我国带来了巨大的外汇储备的同时，也成为人民币面临升值压力的动因之一。连年的巨额外汇储备，以及保持增长的趋势，使得我国有足够的资本支撑人民币，并也因此产生升值的压力。三人民币升值可能会给中美两国经贸关系造成的影响因为中国现在是美国最大的贸易伙伴之一，而美国也是中国最大的出口国，因此人民币的币值问题对两国经贸关系的至关重要，升值后的人民币会给两国带来再相同领域以不同的利益和弊端。（一）人民币升值对中国经济造成的影响人民币升值在短期内会使人民币的购买力增强而获得一些比较表面比较现象的好处，但是由于这种汇率的表面浮动隐含的是内部经济的深刻的变革，因此从更长远的角度来看，它对我国有着隐性但是较为持续的危害。（1）人