二甲基二硫突发环境事件风险评估报告

1中盐甘肃高台盐化有限公司年产12000吨二甲基二硫突发环境事件风险评估报告1前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评价的目的是分析和预测存在的潜在危险、有害因素，企业建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全、环境影响及损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施，以使企业事故率、损失和环境影响达到可接受水平。应急能力评估是针对环境风险评估的结果，针对可能的危险因素、可能发生的事故类型及其危害程度和影响范围，全面评价公司应对可能发生的事故所配置的应急队伍、物资、装备是否能够满足应急需要。如果不能满足应急需要，必须按照有效预防和控制、最大程度的减少事故及其造成的损害的原则进行配置。环境风险评估是应急能力评估的基础，应急能力评估是编制突发环境应急预案的前提。中盐甘肃高台盐化有限公司根据突发环境应急预案工作的要求，成立了突发环境事件风险评估和应急能力评估小组。评估小组收集了相关的法律法规、技术标准，同时收集了公司相关的技术资料、周边情况影响及应急资源等资料，对公司生产过程中存在的危险因素进行了辨识，对可能发生的事故类型及后果进行了确定，对可能发生的次生、衍生事故进行了分析，采用危险性分析法评估了可能发生事故的危害程度和影响范围。提出了风险防控措施。22总则2.1编制原则（1）以人为本，安全第一原则。以落实实践科学发展观为指导，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。（2）统一领导，分级负责原则。在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。（3）依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。（4）预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中国人民共和国环境保护法》（自2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（自2008年6月1日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（自2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订版）；（5）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）（6）《关于加强企业应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕13号）（7）《中华人民共和国安全生产法》（自2014年12月1日起施行）；（8)《中华人民共和国突发事件应对法》（自2007年11月1日起施行）；(9)《中华人民共和国消防法》（自2009年5月1日起施行）；(10)《危险化学名安全管理条例》（国务院令第344号）；(11)《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院，2006.1.8）；(12)《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）(13)《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]42号）3(14)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令，1998年11月；（15）《国家突发环境事件应急预案》（2006年1月24日发布）；（16）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）；（17）《甘肃省环境保护条例》（2004年6月4日颁布）；（18）《张掖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年1月；（19）《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年1月；（20）《张掖市环境保护十二五规划》，2011年7月；（21）《中华人民共和国循环经济促进法》2008年8月29日；2.2.2相关政策、文件、标准(1)《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（环办〔2011〕93号，2011.7.29）；(2)《危险化学品名录》（2015版）；（3）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（4）环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；（5）环境保护部《突发环境事件信息报告情况通报办法》（2011年，部令第17号）；（6）《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（环发[2013]10号）；（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；（8）《甘肃省突发环境事件应急预案》（甘政办发〔2011〕252号）；（9）甘肃省环保厅《关于进一步加强突发环境事件应急预案管理的通知》（甘环发[2015]4号）；（10）《突发事件应急演练指南》（应急办函〔2009〕62号）；（11）《甘肃省突发环境事件信息报告工作考核办法（试行）》（甘环监察〔2011〕42号，2011.11.10）；（12）《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（环发〔2015〕4号）；（13）《甘肃省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（甘环发〔2015〕46号）。4（14）《高台县突发环境事件应急预案》（高政办发[2012]113号,2013年发布）（15）《关于加强化工业园区环境保护工作的意见》（环发[2012]54号）；（16）《张掖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年1月；（17）《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年1月；（18）《张掖市环境保护十二五规划》，2011年7月；（19）《高台县矿产资源总体规划》，2009年10月。（20）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；（21）《石油化工工程防渗技术规范》（GBT50934-2013）；2.3企业突发环境事件风险评估程序3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业基本概况中盐甘肃高台盐化有限公司的前身是国营高台县盐化公司，公司始建于1984年，是集环境风险物质数量与其临界量比值Q企业基本情况调查与分析生产工艺与风险控制水平M环境风险物质数量与临界量比值Q环境风险受体敏感性E突发环境事件风险等级评估矩阵一般环境风险较大环境风险重大环境风险Q1Ｑ≥１企业突发环境事件风险等级划分流程示意图5采矿与加工为一体的无机盐化工企业，2008年中盐甘肃省盐业（集团）股份有限公司和12位股东出资按照《公司法》和现代企业制度的要求共同设立——中盐甘肃高台盐化有限公司，其中中盐甘肃省盐业（集团）股份有限公司控股51%，为该公司最大的股东。2014年，国有股本金出让后，企业现为民营企业。二甲基二硫的生产原材料主要是甲醇、硫化碱和硫磺三种原料，硫磺容易购得，中盐甘肃高台有限公司有自己的硫化碱和硫酸二甲酯生产线，同时二甲基二硫的副产品硫酸钠也是生产硫化碱的原料，这两个生产线可以互助互利，有很好的经济效益和社会效益。中盐甘肃高台有限公司在高台县盐池化工集中区的硫化碱厂区旁边，实施二甲基二硫的生产。实施二甲基二硫的生产可以使企业顺利跨入精细化工产品生产行业，使企业发展壮大，也是企业自身发展的需要。二甲基二硫生产厂是中盐甘肃高台盐化有限公司的下属二级生产经营单位。表3-1企业基本情况表公司名称中盐甘肃高台盐化有限公司年产12000吨二甲基二硫厂成立时间2008年6月登记注册单位高台县工商行政管理局占地面积30000m2组织机构代码6759077企业法人杨廷山联系电话[phone]地理位置北纬39º45´54.26东经99º16´26.77联系人张红联系电话[phone]单位地址张掖市高台县罗城乡盐池化工工业园，高台盐化公司硫化碱厂东北侧经营范围二甲基二硫的生产建设投资6500万元资金来源企业自筹银行贷款4500万元2000万元生产规模成品中间产品副产品12000t二甲基二硫磷酸二甲酯20000t甲硫醚1920t、浓硫酸40t年产时间300d单位建设性质新建项目公司劳动定员劳动定员管理人员生产员工7010603.1.2地理位置高台县地处东经98°57′27″至100°06′42″，北纬39°03′50″至39°59′52″之间，位于河西走廊中部，黑河中游下段。东邻临泽县，西与酒泉市、金塔县和肃南县明花区相连，南与肃南县大河区接壤，北依合黎山与内蒙古阿拉6善右旗相邻，全县总面积4312.18平方公里，全境海拨在1260米至3140米之间。县城距省会兰州市约600公里。甘新公路、连霍高速和兰新铁路、兰新高铁从县境南部通过。中盐甘肃高台盐化有限公司年产12000吨二甲基二硫生产区位于高台县盐池化工集中区，南邻高石公路，交通便利。3.1.3气候气象（1）气候特征高台县属北温带干旱气候，特点是：夏季炎热而短促，冬季寒冷、干燥。四季气候特点为春季升温快，多风、干旱少雨，天气多变，冷空气活动频繁；夏季干热，早晚凉爽，午后干热，七、八月份雨水增加，易出现局部大雨或暴雨；秋季降温快，初秋天气晴好，秋高气爽，中秋后易出现寒潮；冬季晴朗少风，降雨稀少，天气寒冷。境内地势东南高、西北低，各地气候有较大的差异。（2）主要气象要素统计为年均气温7.6℃历年极端最高气温38.7℃历年极端最低气温-31.0℃无霜期149天日照时数为3088小时年平均降水量103.2毫米年平均蒸发量1923.4毫米年均气压866hPa最大冻土深度106cm全年主导风向为东风由于受地形等因素影响，中午以前多偏东风或东风，中午以后多西风、西北风。年均风速2.2m/s。春季风速最大，为3.0～3.3m/s；夏季为2.5～2.9m/s；秋冬季最小，为2.0～2.5m/s。全年扬沙日达35天以上，风速大于17.2米/秒的八级大风全年9-24天，灾害性天气主要有干旱、干热风、霜冻和大风。73.1.4地质地貌（1）地形、地貌高台县处在河西走廊中部，地势南北高，中间低，形若马鞍，南部为祁连山北麓，中部是走廊平原，北部是合黎山地。县境南部海拔1500m左右，属祁连山北麓冲洪积平原；中部平原以海拔1500～1600m的祁连山山前冲积平原的前缘为界，包括黑河沿岸冲积平原、洪积细土平原、沙漠盐沼平积平原；合黎山地分布在县境北部和东北部，海拔1350～1800m。本区地貌由剥蚀低山、丘陵和软戈壁组成。总体地貌为：南部和北部为山地，中间为走廊平原区，其间分布有广阔的沙漠和戈壁。平原区地势平坦，为地下水溢出地带，湿地、沼泽广布。（2）地质、地震高台县地层包括前第四系、第四系（Q）。境内第四系分布面积最广，约80％的地表被第四纪沉积物所覆盖，沉积厚度一般在400～500m。在大地构造上属于两个不同的单元，中部和西南部为祁连褶皱系的走廊过渡带；北部及东北部是中朝准地台的阿拉善台隆的边缘部分。根据2001年颁布的《中国地震动参数区划图》，高台城区地震烈度为七度。3.1.5水文状况（1）地表水高台县境内均属黑河流域，水资源丰富。河流主要有黑河干流及其西大河、摆浪河、水关河、石灰关河和红沙河5条支流，均发源于祁连山。本县地表水入境总量为12.108亿m3/a，其中黑河干流11.342亿m3/a，其他支流0.766亿m3/a，地下水综合补给为3.2亿m3/a，水资源总计15.628亿m3/a。高台县黑河干流区域储存水资