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海南华都城市设计有限公司2009年01月龙沐湾国际旅游度假区核心区控制详细规划总则规划结构与用地布局区位分析土地利用现状分析功能定位发展规模现状概况规划范围、依据、原则场地要素分析主要存在问题总体规划解析污水工程规划电力工程规划近3年项目安排与规划实施建议专项工程规划功能定位与发展规模公共设施规划道路交通规划绿地系统规划景观规划及城市设计引导建设开发控制规划结构用地布局村民搬迁安置规划给水工程规划雨水工程规划综合防灾规划空间管制与“四线控制”规划环保环卫规划电信工程规划燃气工程规划中水工程规划七彩龙沐湾，中国唯一的落日海岸……《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》（2008-2020）已于2008年10月21日由海南省人民政府批准实施。本次规划是龙沐湾国际旅游度假区的核心区，为了加快推进龙沐湾核心区的规划建设进程，更好地实施《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》，2008年9月，国信（海南）龙沐湾投资控股有限公司委托我院编制《龙沐湾国际旅游度假区核心区控制性详细规划》，以适应龙沐湾国际旅游度假区的发展需求，为下一步的具体开发建设提供政策指导和技术依据。七彩龙沐湾，中国唯一的落日海岸……2008年12月24日，乐东县人民政府在海口市主持召开了《龙沐湾国际旅游度假区核心区控制性详细规划方案研讨会》。七彩龙沐湾，中国唯一的落日海岸……2009年1月16日，海南省建设厅在海口市主持召开了《龙沐湾国际旅游度假区核心区控制性详细规划》专家评审会。一、总则规划范围为南至丹村河，北至白沙河，东至丹岭大道，西至北部湾，规划面积15.3平方公里。1、法律、法规《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、文件、办法等。2、技术标准、规范《城市规划强制性内容暂行规定》、《旅游规划通则》、《城市居住区规划设计规范》3、政策、基础资料《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》（2008—2020）海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法（2008年）《海南省海洋功能区划》（2006年6月）《乐东黎族自治县海洋功能区划》（2007年8月）《岭头渔港总体规划报告》（1996年11月）1、生态保护优先原则正确处理自然资源的保护与旅游开发之间的关系，坚持生态保护优先原则，在有效保护培育的基础上实施适度开发。在规划建设中，保持景观资源及其环境风貌的完整性，保护自然景观的原生性，保护生态环境的多样性，走可持续发展之路。2、彰显地域文化特色原则彰显地域文化特色，丰富人文环境，将别具特色的黎苗民族文化和传统融入到规划设计的各个角落与开发建设的各个阶段，打造具有地域特色的国际性旅游度假区。3、区域协调发展原则按照科学发展观的要求，统筹兼顾、合理布局，妥善处理核心区与周边区域发展、生态环境保护与开发建设、岸线保护与开发利用、旅游区建设与社会经济发展、分期开发与项目建设的关系，走区域协调发展之路。4、可操作性原则通过建立一套科学的控制性详细规划指标体系，适应规划的弹性变动，提高规划的可操作性。二、现状概况本次规划区是龙沐湾国际旅游度假区的核心区现状用地主要以耕地、林地、虾塘、村镇建设用地为主。村镇建设用地有71.11公顷,占总用地面积的4.65%；水域及其它用地1458.97公顷,占总用地的95.35%。现状土地利用汇总表序号用地类别用地面积(ha)所占比例1村镇建设用地71.114.65%2墓地1.790.12%3道路12.30.80%4水域44.062.88%5虾塘291.0119.02%6耕地715.1646.74%7园地51.183.35%8林地233.2615.25%9牧草地65.64.29%10沙滩44.532.91%合计1530100.00%1、落日海滩2、碧海蓝天3、两河湿地4、海滨台地5、热带农业白沙河、丹村河1、西线铁路2、225国道3、通向海岸道路（长2公里）4、沿海岸联系道路5、区内道路多为砂石路面1、现状用地大部分为农业用地与村镇建设用地，是集体土地。2、沿海岸有462.56公顷用地为国信（海南）龙沐湾投资控股有限公司征用，占总用地的30.23％。现状人口5044人，其中青山村、响地村、求雨村，户数1017户，人口5023人，年人均收入4033元。主要从事农业种植、养殖业与渔业。佛罗林场场部职工居住有21人。响地村青山村求雨村佛罗林场场部（1）村庄建设缺乏统一规划管理，导致村容村貌与美丽的滨海资源不协调。（2）现有基础设施缺乏，不能适应旅游业的发展。（3）道路系统不完善，路面质量差，区域联系道路缺乏。（4）毁林养殖破坏了自然生态环境和滨水湿地资源。（5）村庄现状布局影响旅游区的长远发展。（6）区内蒸发量较大，土壤沙化严重。三、总体规划解析功能定位：国际化、复合型、多元化的中低密度生态居住型旅游度假区战略目标：依托龙沐湾落日海滩、尖峰岭热带雨林和民俗文化，建设山海一体，具有浓郁地域特色的生态型、高品质的国际性旅游度假胜地。空间结构“一核、二轴、三廊、三组团”。一核：综合服务中心。二轴：以观霞大道为旅游区的横向发展轴。以丹岭大道形成的滨海旅游空间为纵向发展轴，联系白沙河南北度假区以及佛罗旅游小镇。三廊：三条生态廊道。三组团：自北向南分别为岭头中高端旅游度假区、栖霞高端旅游度假区和佛罗旅游小镇。规模：人口规模7万人用地规模34.16平方公里，其中建设用地20.80平方公里。本次规划区是龙沐湾国际旅游度假区的核心区、高端旅游度假区。四、功能定位与发展规模规划功能：规划区将综合体现滨海度假、康体疗养、运动休闲、生态居住、商业服务等旅游服务功能。规划定位：本次规划区是整个龙沐湾国际旅游度假区的核心区，高端的滨海度假海岸、国际化的综合服务区、高品质生态居住与运动休闲区。发展规模：本次规划区用地面积15.3平方公里，人口3.4万人，其中旅游服务人口0.6万人。人口容量为37000-43000人。规划建设用地1007.03公顷，人均建设用地296.19平方米。五、空间结构与用地布局空间结构：“一心、一带、三片、五廊”。一心：综合服务中心。主题：国际一流的旅游服务设施。功能：康体疗养、文化娱乐、商业服务。布局：以“内湖”为核心，布置康体疗养中心、文化演艺中心、SPA城、游艇俱乐部、商业服务中心。一带：滨海旅游度假休闲带。主题：国际一流的旅游度假休闲海岸。功能：旅游度假、文化娱乐、商业服务、生态居住。布局：沿海岸线集中布局星级酒店、海滨浴场、水上乐园等公共服务设施项目。沿运河布置雨林水岸房产。三片：白沙片区、青山片区、丹村片区。主题：高品质、生态型度假居住区。功能：运动休闲、生态居住。布局：沿白沙河、丹村河、运河布置体育运动公园、雨林水岸房产。五廊：五条通海的生态廊道。分别为白沙河、丹村河、运河、观霞大道与农田、尖峰岭形成山海相连的自然生态廊道。白沙片区青山片区丹村片区生态居住区意象图雨林水岸房产意象图商业中心意象图五星级酒店意象图SPA城体验设施意象图水上游乐设施意象图海滨浴场意象图康体疗养中心意象图规划建设用地主要由居住用地、公共设施用地、道路广场用地、绿地构成，共1007.03公顷。1、居住用地：331.77公顷，占建设用地比例为32.95％，布置生态居住区、雨林水岸房产。其中：一类居住用地：242.53公顷，占建设用地24.08％二类居住用地：70.21公顷，占建设用地6.97％公共服务设施用地：19.03公顷，占建设用地1.89％。2、公共设施用地：215.4公顷，占建设用地比例为21.39%。其中：商业用地：22.41公顷，占建设用地2.23％金融业用地：1.04公顷，占建设用地0.1％贸易咨询用地：0.77公顷，占建设用地0.08％旅馆业用地：3.64公顷，占建设用地0.36％星级酒店用地：126.03公顷，占建设用地12.52％市场用地：1.21公顷，占建设用地0.12％影剧院用地：1.82公顷，占建设用地0.18％游乐用地：48.79公顷，占建设用地4.84％医院用地：1.78公顷，占建设用地0.18％休疗养用地：7.91公顷，占建设用地0.79％3、道路广场用地：79.24公顷，占建设用地比例为7.84%。4、绿地：380.62公顷，占建设用地37.80％水域和其它用地：522.97公顷；规划总用地1530公顷。规划用地平衡表用地用地用地面积占建设用地比例人均用地面积序号代码用地类别(ha)(%)（m2/人）居住用地331.7732.9597.58R11一类居住用地242.5324.0871.33R21二类居住用地70.216.9720.651R其中R12、R22公共服务设施用地19.031.895.60公共设施用地215.421.3963.35C2商业金融业用地155.115.4045.62C21商业用地22.412.236.59C22金融保险业用地1.040.100.31C23贸易咨询用地0.770.080.23C25旅馆业用地3.640.361.07C25星级酒店用地126.0312.5237.07其中C26市场用地1.210.120.36C3文化娱乐用地50.615.0314.89C35影剧院用地1.820.180.54其中C36游乐用地48.794.8414.35C5医疗卫生用地9.690.962.85C51医院用地1.780.180.522C其中其中C53休疗养用地7.910.792.33道路广场用地79.247.8723.31S1道路用地72.377.1921.29S22广场用地1.580.160.463S其中S31社会停车场用地5.290.531.56绿地380.6237.80111.95G11公园绿地297.529.5487.504G其中G12街头绿地83.128.2524.455建设用地1007.03100.00296.196E水域和其它用地522.977水域138.98体育公园用地339.549沙滩44.53总用地1530公共设施规划1、独立公共设施：布局结构为“一心、一带、多点”。一心：综合服务中心；一带：海滨旅游度假休闲带；多点：各片区的服务中心。2、非独立公共设施：和其他项目合并建设的小型公共设施非独立公共设施配置一览表编号项目名称配置数量建筑面积（m2）用地面积（m2）1社区服务中心33003002居委会71003旅游服务中心21004文化活动站84006005卫生站33005006派出所110006007邮政所71008储蓄所71009书店86010垃圾转运站610011公厕166010012洗车场1300六、道路交通规划1、对外交通规划规划通过观霞大道、丹岭大道连接岭头港、西线铁路、高速公路、225国道、三亚凤凰国际机场，形成海、陆、空相结合的对外立体交通体系，满足龙沐湾核心区对外交通快速、顺畅、便捷的需求。2、道路系统规划路网结构方格网式路网结构；道路等级：主干道、次干道、支路。道路断面（红线范围内）主干道40米宽道路：6.5+10.5+6+10.5+6.5。30米宽道路：5.0+8.0+4.0+8.0+5.0。28米宽道路：4.5+7.0+4.0+7.0+4.5。次干道：22米：5.0+12.0+5.0。支路：13米：3.0+7.0+3.0。2、道路系统规划观霞大道设计为景观大道，红线宽40米，中央景观分隔带6米，两侧景观绿化带各控制10米，总宽度60米。交叉口规划主要交叉口以环岛交通为主，以信号灯控制管理为铺。2、道路系统规划交通体系建立绿色交通体系，提倡环保公交车、电瓶车、自行车和步行交通。3、公共交通系统规划规划结合长途汽车站设置公共交通汽车站与游览线路。4、自行车交通系统规划建立自行车租用系统。自行车交通线路依托城市道路与滨水步行道设置。公共交通汽车站3、公共交通系统规划规划结合长途汽车站设置公共交通汽车站与游览线路。4、自行车交通系统规划建立自行车租用系统。自行车交通线路依托城市道路与滨水步行道设置。5、步行交通系统规划依托城市道路步行道、滨海步行道、滨河步行道、通向海岸的生态步行道建立旅游区生态步行系统。6、道路交通设施规划社会停车场：结合绿地