云南电网公司安全管理办法

云南电网公司安全管理办法（试行）2014-06-30发布2014-07-01实施云南电网公司发布Q/CSG云南电网公司企业管理制度Q/CSG-YNPG210001-20141.目次前言...................................................................11.总则.................................................................12.规范性引用文件.........................................................13.术语和定义.............................................................14.职责...................................................................25.管理内容...............................................................25.1安全生产组织和人员管理................................................................................................25.2安全生产法律法规及制度管理........................................................................................35.3安全生产目标管理............................................................................................................35.4安全生产责任制管理........................................................................................................35.5安全生产风险管理............................................................................................................45.6安全监督管理....................................................................................................................55.7事故事件管理....................................................................................................................65.8应急管理............................................................................................................................65.9安全费用管理和安措反措................................................................................................75.10安全工器具管理..............................................................................................................85.11安全教育和培训管理......................................................................................................85.12安全文化建设管理..........................................................................................................95.13安全生产会议和信息管理............................................................................................105.14并网发电企业和用户安全管理....................................................................................105.15交通、保卫与消防安全管理........................................................................................115.16承包商安全管理...........................................................................................................115.17安全信息化管理............................................................................................................125.18安全生产激励与问责管理............................................................................................126.附则..................................................................12前言为规范云南电网公司（以下简称“公司”）系统安全管理工作，防止电力事故事件发生，保障公司生产经营秩序正常，保证员工在生产经营活动中的人身安全与职业健康，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国有资产免遭损失。公司根据《中国南方电网有限责任公司安全管理规定》，并结合国家有关法律法规、电力行业有关规定和公司安全生产工作实际，组织编写了《云南电网公司安全管理办法》。本办法由云南电网公司安全监管部提出并归口。本办法由云南电网公司企业管理部易志生统一编号。本办法起草部门：云南电网公司安全监管部。本办法主要起草人：王圣江、王科鹏、杨锐良、答智勤、王世文、董雷、王纪渝、黄霆。本办法主要审核人：薛武、王文、刘兴明、姜洪东、孟凡强、李宏杰、孙光云、高毅。本办法由薛武批准。本办法由云南电网公司安全监管部负责解释。1云南电网公司安全管理办法1.总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司系统的安全管理工作，防止电力事故事件发生，保障公司生产经营秩序正常，保证员工在生产经营活动中的人身安全与职业健康，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国有资产免遭损失，制定本办法。本办法依据国家有关法律法规，结合《中国南方电网有限责任公司安全管理规定》制定，用于规范公司系统安全管理工作的基本要求和管理关系。本办法适用于公司各级生产经营单位（以下简称“各单位”）。2.规范性引用文件下列标准所包含的条款通过本办法的引用而成为本办法的部分条款或内容。凡是注明日期的引用文件，其随后的所有修改单或修订版本均不适应于本办法。凡是不注明日期的引用文件，其新版适用于本办法。2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2.2《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号）2.3《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号）2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）2.5《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）2.6《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）2.7《中央企业安全生产禁令》（国务院国有资产监督管理委员会令第24号）2.8《国家电力监管委员会安全生产令》（国家电力监管委员会令第1号）2.9《中国南方电网有限责任公司安全生产令》2.10《中国南方电网有限责任公司安全管理规定》（Q/CSG210005-2014）2.11《中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程》3.术语和定义3.1公司系统与公司有产权关系或管理关系的生产经营单位的组合。产权关系包括全资、控股关系。管理关系包括直属、代管关系。23.2生产经营单位是指以电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位（包括公司直属机构）。3.3安全生产工作是指电力生产（包括发电、输变配电、供用电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变配电工程的设计、施工、调试和监理等）过程中，保证人身、设备、电网和环境安全的所有工作的总称。4.职责4.1各级生产设备、系统运行、电力建设、物资采购、计划规划、市场营销、人力资源、办公行政、国际合作、安全保卫、信息、交通和消防等业务管理部门，是本业务领域的安全保证部门，按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，在一体化管理框架的基础上，制定完善本业务领域有关安全生产管理的规范性文件，并组织实施和自行监督执行。4.2各级安全监管部门是本单位安全监督管理工作的归口部门，负责依据国家、行业有关安全生产方针、法律法规、标准规程，及公司安全管理决策和本办法，在一体化管理框架的基础上，制定完善本单位的有关安全管理规范性文件，并监督执行；同时，对本单位各业务领域安全生产管理规范性文件及其执行情况履行监督职责。4.3各级工会是维护本单位员工安全生产合法权益的民主监督部门，负责依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理与民主监督。5.管理内容5.1安全生产组织和人员管理5.1.1各单位应设立安全生产委员会，作为安全生产的最高领导机构，负责研究和决定本单位的安全生产重大决策，协调解决安全生产重大问题。安全生产委员会主任由本单位的安全生产第一责任人担任，其他分管负责人和有关部门主要负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，挂靠同级安全监管部门，作为安委会的日常办事机构。5.1.2各单位应按照公司一体化机构设置要求，建立健全安全生产和安全监管常设组织机构，履行安全生产和安全监督管理职责。根据专项或重要临时性工作要求，规范组建（撤销）阶段性或临时性组织机构，以满足安全生产和安全监管工作的实际需要。35.1.3各单位应按公司岗位及人员配置管理的相关规定合理配置符合岗位要求的各类安全生产和安全监管人员。5.1.4对于不需独立设置安全监管机构的单位，应明确负责安全监督管理的责任部门履行安全监管职责。地市级单位的主要生产性车间（分局、中心、所、队等），应设立专职安全员，其他车间、班组应设立兼职安全员。有条件的单位可在安全监管部门设立安全监察队（班）。5.1.4各单位应设立应急指挥中心，作为应急管理的领导机构，负责决定应急管理重大事项，指挥应急处置工作。应急指挥中心总指挥由本单位行政正职担任，并设立应急指挥中心办公室，挂靠同级安全监管部门，作为应急指挥中心的日常办事机构。5.2安全生产法律法规及制度管理5.2.1各单位应依据国家有关安全生产的法律法规、规章制度、规程标准，按照公司“