企业安全管理制度编写范本手册

商场企业安全生产标准化安全管理制度编写范本手册东营市安全生产监督管理局二〇一三年十一月前言推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任，着力提升企业本质安全，有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，以及《关于进一步做好冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作的通知》（鲁安监发[2013]20号）的要求，对照国家《商场企业安全生产标准化评定标准》，专门制订了《商场企业安全生产标准化安全管理制度编写范本》，旨在帮助企业有效推进标准化建设工作。本《范本》仅供企业参考，希望各企业严格按照有关标准，并结合本企业实际，认真做好制度建设。目录一、目标1、安全生产方针和总体目标………………………………12、年度安全生产目标……………………………………23、安全生产指标考核办法…………………………………34、从业人员对目标知晓…………………………………………………7二、组织机构和职责2.1组织机构1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件…………………………82、三级安全管理网络图…………………………………………………92.2职责1、主要负责人的职责……………………………………………………102、签订的安全目标责任书………………………………………………113、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责…………15三、安全投入1、安全生产投入保障制度………………………………………………232、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资…………………………233、安全费用使用台账……………………………………………………24四、法律法规和安全管理制度4.1法律法规、标准规范1、安全生产法律法规识别和获取管理制度……………………………252、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给从业人员…274.2规章制度1、各项安全生产管理制度………………………………………………272、制度要形成汇编和上墙……………………………………………643、安全生产会议………………………………………………………654.3操作规程1、各项安全操作规程…………………………………………………662、操作规程要形成汇编和上墙………………………………………713、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程……71五、教育培训5.1教育培训管理1、安全培训计划及安排表……………………………………………722、职工培训记录台账…………………………………………………785.2安全生产管理人员教育培训1、安全生产管理人员登记台账………………………………………802、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明…815.3操作岗位人员教育培训1、年度安全生产教育培训记录………………………………………812、三级安全教育记录台账……………………………………………823、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训………844、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训…………………………855、特殊工种培训台账…………………………………………………856、班组安全活动记录台账……………………………………………86一、目标1、安全生产方针和总体目标安全生产方针安全第一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。安全生产工作总体目标追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。2、年度安全生产目标东营市XX公司201X年度安全生产工作目标各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。六个为零：1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零2、重大火灾（爆炸）事故为零3、重大设备事故为零4、重大责任事故为零5、重大环境污染事故为零6、急性中毒事故为零7、职工职业病发病率为零四个达标：1、员工安全生产教育培训率为100%2、应特种作业持证上岗率为100%3、事故隐患整改率为100%4、工作场所危害因素达标率为100%3、安全生产指标考核办法东营市xx公司安全生产指标考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。一、考核内容（一）控制指标控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。（二）工作指标工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。二、考核方法（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由实地考察考核和综合考核组成。（二）考核分值计算。根据部门安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”；69—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。本办法使用于对公司各部门完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。年度安全生产控制指标和工作目标的考核表序号考核目标评价要点分数（100）标准要求和评价办法备注1控制目标1．伤亡事故起数；2.伤亡人数；3．职业病。40不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实1．将安全生产工作列入重要议事日程，并由部门经理亲自抓（听取汇报或回报），亲自部署；2．每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；3．各班组签订安全生产责任状；4．奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣2—4分；按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分；无会议记录，每少一次扣1分；未分解责任状的扣3分；奖惩制度未落实的扣2—4分。年终实地考核3安全生产教育培训1．安全生产宣传教育工作情况；2．“安全月”活动情况；3．特种工持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣2—4分；未组织或组织不力的，扣2—4分；培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣2—4分；特种工持证率低扣2—4分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理1．对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；2．安全检查和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；不合格的扣4分；未制定整改方案的，发现一起扣5分；未及时更改的，发现一起扣5分；未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。年终考核5安全标志警示1．安全标志牌；2．安全警示牌。5安全标志牌不全，扣3—4分；安全警示牌不全，扣3—4分；安全警示牌不清洁，扣2—3分；日常考核6安全生产资金投入情况1．安全生产的整改资金落实情况；2．安全劳防资金落实情况；3．安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金，扣5—6分；未按规定落实安全教育培训资金，扣5—6分；未按规定落实安全生产资金的投入，扣7—10分。年终考核7安全检查整改情况1．安全检查制度执行情况；2．对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；3．检查记录的填写情况。10未定期展开日常，专项检查的扣2—4分；未按规定对隐患进行整改和复查的扣5—10分；无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4—8分。日常考核8生产安全事故报告处理情况1．生产安全事故报告处理制度执行情况；2。事故应急预案修订情况；3．指定专门救援人员情况；4．重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣2—4分；事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2—4分；未对专门救援人员进行培训的扣2—4分；无演练发现一起扣2分。年终考核9报表和安全档案管理1．及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表；2．有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；3各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣1—3分，瞒报扣5分；未按规定传达办理的扣1—4分；相关档案，台帐不健全的扣2—4分。日常考核10工作创新及评优情况1．安全生产工作经验及方法在全旗有借鉴意义；2．安全生产工作经验及方法在全盟有借鉴意义；3．某项安全生产工作在全旗获得表彰；4．某项安全生产工作在全盟获得表彰。5有一项得3分；有一项得5分；有一项得3分；有一项得5分。以相关文件材料为依据4、从业人员对目标知晓以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工二、组织机构和职责2.1组织机构1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件东营市××公司文件××[201X]×号关于成立安全生产领导小组的通知各科室、部门：为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由×××任组长，×××任副组长，×××、×××、×××为安全生产领导小组成员。并任命×××为安全生产科科长，×××为专职安全员。特此通知。×××××××公司二○一×年×月×日2、三级安全管理网络图三级安全生产管理网络图安全领导小组：×××安全管理部门2.2职责1、主要负责人职责董事长（总经理）安全生产职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生××科××科××部门××部门××科××班组××班组××班组产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。2、签订的安全目标责任书安全生产工作责任书为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下：一、责任内容1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操作及人身伤亡事故。3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。5、根据部门工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行部门级、班组