龙岩市畜牧兽医水产局(1)

1附件：龙岩市畜牧兽医水产局2008年工作总结暨2009年工作计划2008年,我市畜牧兽医水产工作在市委、市政府的正确领导和省农业厅、省海洋与渔业局的大力支持下，认真贯彻落实“十七大”、十七届三中全会和中央、省、市农业农村工作会议及中央一号文件精神，深入落实市委、市政府《关于在“两个先行区”建设中求先行当先锋若干意见》要求，围绕建设海西生态畜牧业强市的总体要求，以畜牧业产值破百亿元为目标，以市场为导向，以科技进步和创新机制为手段，加大行政执法力度,加强动物防疫工作和畜禽水产品质量安全监管;重抓生猪标准化养殖，实施项目带动战略，突出畜禽水产品加工业，加快养殖发展方式的转变。全市畜牧兽医水产系统面对繁重的工作任务，努力克服自然灾害、畜禽产品价格波动及金融危机等不良因素的影响,奋力拼搏,真抓实干，着力运作，促进了畜牧水产业又好又快发展。一、畜牧水产生产情况据预计，2008年全市牧渔业产值103亿元，其中畜牧产业产值95.7亿元(畜牧业养殖产值83.7亿元，比增24.5%,占农业总产值的44.76%;畜禽产品加工业产值12亿元),渔业产值7.5亿元,占农业总产值的4.01%;肉蛋奶总产42.05万吨，比增6.2%；生猪出栏453.87万头，比增7%;家禽出栏3114.75万只，比增10.9%;肉兔出栏596.85万只，比减1.5%。水产品产量5.46万吨，比增26.1%,水产养殖面积16万亩。2二、主要工作措施及成效（一）着力加强动物疫病防控１、狠抓重大动物疫病防控。2008年,我市认真贯彻落实全国、全省重大动物疫病防控工作要求，狠抓各项有效防控措施的落实，动物疫病防控工作成效显著。继续保持了我市重大动物疫病的零发生。春秋防工作顺利通过了农业部和农业厅的检查验收，保障了全市畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康。一是加强组织领导。制定下发了《关于切实加强动物防疫工作的通知》，争取市委、市政府的支持，首次把动物防疫工作列入了市对县党政目标管理考核内容，建立健全了市、县领导、干部分片包干、村级动物防疫员包村责任制，使动物防疫工作真正做到任务到村、责任到人。二是加大经费投入。切实加大了防疫工作经费的投入。市、县两级落实强制免疫疫苗配套经费共879万元，落实防控工作经费323万元。切实提高村级动物防疫员工资补贴待遇，每人每月提高100元，调动了村级动物防疫员的工作积极性和主动性。三是加强免疫工作。狠抓重大动物疫病的春秋季集中强制免疫。全市免疫高致病性禽流感疫苗2977万毫升，猪口蹄疫疫苗1920万毫升,牛羊口蹄疫疫苗42.58万亳升,高致病性猪兰耳病疫苗1356万毫升，猪瘟疫苗957万头份,禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪兰耳病免疫密度均达到100%。同时，加强免疫档案的管理工作，做到市级有乡镇一级的免疫汇总，县（市、区）有村一级的免疫汇总，乡镇有每个农户和规模场专业户的免疫明细记录。四是加强监测工作。加强重大动物疫病免疫抗体效价检测是2008年重大动物疫病防控重中之重的工作。实施每月抽查检测工作方案，加大检测频次。3全市共抽查检测禽流感免疫血清样本1.2万头份，免疫有效率89.65%,口蹄疫8409头份，免疫有效率为87%；猪瘟8193头份，免疫有效率90.4%。五是加强应急管理工作。建立了口蹄疫突发疫情应急工作和节假（重大活动）期间突发重大动物疫情应急工作预案，认真做好防控物资的储备工作。加强各级疫控办的建设和规范管理，坚持领导带班和24小时值班制度，严格疫情的日报告和零报告制度。支持配合省农业厅开展应急处置视频演练及现场的拍摄工作,并将重大动物疫情模拟演练的录相通过视频系统，供全省农业（畜牧兽医）系统的广大人员收看。六是创新督查机制。组织督查队，开展经常性逐县逐乡以免疫抗体质量为主的随机抽查监测，尽最大努力地掌握全市重大动物疫病免疫效果情况，及时通报，督促及时补免，从而最大限度地控制疫情的发生。2、加强动物检疫工作。切实加强产地、屠宰检疫和市场、运输环节检疫监督检查，严厉打击逃避检疫和屠宰贩卖病死畜禽及其产品行为,保证上市畜禽及其产品的消费安全。一是做好产地检疫，全年检疫生猪367.63万头，牛羊5.85万头，家禽2678.68万羽；检出病死生猪2377头，牛羊17头，家禽3890羽，病畜禽均作无害化处理。二是强化屠宰检疫，预计全年检疫屠宰生猪275.62万头，牛羊8.7万只，家禽2623.68万羽；检出病死生猪506头，家禽2950羽，病畜禽均进行无害化处理。三是加强省际动物防疫监督检查，检查运载畜禽车辆25514车次，生猪157.02万头，牛羊4.8万只，家禽417.5万羽，有效防止了外省疫情传入我市。3、致力水产疫病防控。一是认真实施《福建省内陆溪河鱼4类资源调查与重点增养殖区水环境监测与灾害预警预报试点》、《重点内陆大水面养殖鱼类病原细菌的调查、检测与预警》、《2008年重点渔业环境监测》等省局重点项目。二是加强病害测报和防控工作。加强了重点养殖区（池塘、水库）的水质监测，继续抓好鱼病测报工作，建立鱼病测报点28个，完成测预报5期。切实加强水质监测工作，对棉花滩、万安、白沙水库养殖区水质进行了常年性监测，共设监测点18个，对水体及底质中的26个项目进行科学检测，完成测报5期，并首次将检测通报定期在《闽西日报》刊登和下发各县（市、区）政府、畜牧兽医水产局及重点水库。积极开展鱼病诊疗工作，出动技术人员300多人次，开展现场诊疗200余次。三是开展渔业污染源普查。全面完成了全市2110户水产养殖污染源普查点的普查和数据录入工作。（二）着力实施生猪标准化工程建设2008年，我市把生猪标准化工程项目建设当作一项重中之重的工作来抓，通过落实加强领导、加大宣传力度、建立健全责任机制等措施，全面完成了300个生猪标准化养殖场的建设任务。1、组织到位。市、县（市、区）分别成立了以政府分管领导为组长的工程项目建设领导小组，建立了专门的工作机构，制定了生猪标准化工程建设实施方案，并拨出专项资金用于生猪标准化工程补助和工作经费。市、县两级畜牧兽医部门建立了干部挂钩标准化养殖场建设责任制，确保责任到场、责任到人。2、宣传到位。切实加大了对生猪标准化建设工作的宣传力5度，充分利用《闽西日报》、龙岩电视台《百姓视点》栏目、龙岩养殖业信息网、《龙岩牧渔简讯》等宣传阵地，大力宣传生猪标准化建设的目标、意义，并将生猪标准化生产管理制成光盘，作为科普知识在电视台滚动播放。3、培训到位。编制了《龙岩市生猪标准化场生产管理手册》5000份，制作标准化猪场生产管理光盘1100张，免费分发给专业技术干部、各养殖场。举办全市大型生猪标准化生产技术培训班4期，参训人员800余人。5月中旬我局与农业部、省绿办联合举办了无公害生猪内部检查员培训班，参训人数达600人。进行了一次大范围的生猪标准化知识测试，全市畜牧兽医系统干部、职工和有关乡镇领导累计2000人参加了测试，及格率达100%。4、认证到位。扎实抓好生猪标准化场无公害产地和产品认证工作，组织技术人员编制了300个生猪标准化场无公害认证申报材料，有针对性指导好中差生猪标准化场做好软、硬设施的改造、完善。多次与省绿色食品发展中心协商认证方案，请省绿色食品发展中心来我市现场检查一批，再采样一批，验收合格一批。全市300个标准化养猪场全部通过了省农业厅的产地认定和农业部农产品质量安全中心的产品认证，使我市无公害生猪认证场达350个。5、督查验收到位。强化监督检查工作，促进工作落实，制订下发了《生猪标准化场建设考核办法》，并根据验收标准的五大项细化成20个子项目制成督查表，市县两级畜牧兽医部门挂钩领导及干部，按表格要求，对每个场进行现场点评，对存在的问题当场提出整改意见，限期整改。市局组织生猪标准化场6建设督查4次，检查养猪场238个，发出整改意见书238份，并及时将检查情况进行了通报。（三）着力发展龙头企业1、积极发展畜禽产品加工业。切实加强项目建设的协调和服务，畜禽水产品加工项目建设取得明显成效。森华年加工200万头生猪冷鲜肉生产线一期建成投产；森宝公司年屠宰3600万羽肉鸡生产线开工建设。养宝饲料有限公司投资3600万的饲料生产企业已投产;引进武汉精武食品有限公司在连城投资1亿元，建设连城白鸭深加工项目，目前已立项开工建设。2、加大招商引资力度。积极参与“5·18”“6·18”、“9·18”、“11·18”等重要招商平台、大力推介畜禽水产品加工项目，进行专业化推介、精细化对接、个性化服务。主动加强与企业的联系，加强项目的策划、包装，对接，编制可行性项目报告20个，技术对接需求１5项,对接技术项目8个。新罗区举办“畜牧业技术需求专场对接会”，实现技术对接16项。3、大力发展高新牧渔业生态园区建设。海峡两岸（武平）高新农业生态园位于12月开工建设，规划建设生态养殖区、种植示范区、加工配送区、综合服务区、生态风景区等五个功能区。园区开工后，计划用5年时间，通过滚动式发展累计投资6．98亿元。4、大力培育养殖业专业合作组织。通过举办养殖业专业合作组织培训班和项目支持等方式，积极引导，规范合作组织的运行，充分发挥合作组织的作用，提高农民进入市场的组织化程度。2008年新增畜牧业专业合作组织5个,渔业专业合作组织3个。加强畜牧兽医协会工作，召开了龙岩市畜牧兽医学会第八7届会员代表大会暨学术报告会，来自市、县、乡三级畜牧兽医战线的会员代表及相关企业代表300多人参加会议。5、实施品牌带动战略。认真组织实施“品牌带动”战略，加大养殖业品牌培育与创建力度，取得了较好成效。森宝集团公司获得福建省名牌产品金奖单位，国家级农业产业化重点龙头企业和中国名牌农产品等荣誉。长汀远山牌生猪获得福建省名牌产品。永定“招宝珍禽”获得省著名商标。新罗区生猪产业协会“龙锦”牌生猪获省名牌产品。永定县爱容水产养殖专业合作社注册了“爱容”牌水产品商标，通过了QS认证。（四）着力落实畜牧水产业发展扶持政策2008年，我市认真落实好各项扶持生猪生产的政策、措施，加强项目扶持资金的管理，促进畜牧业的稳定发展。2008年国家继续对生猪调出大县进行奖励，我市新罗区、永定县、上杭县、武平县、长汀县获得国家生猪调出大县奖励，奖励资金3394万元。认真落实能繁母猪补贴、保险、生猪标准化规模场建设、良种补贴等强农惠农政策，全市共发放能繁母猪补贴资金3669.87万元，落实能繁母猪保险资金1431.3万元，国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设资金1200万元（21个场）、良种繁育体系建设补助资金100万元、生猪良种补贴480万元。落实支渔惠渔政策，发放渔船燃油补贴210万元，发放水产养殖机械类补贴农机增氧机57台、投饵机65台，农机购置专项补贴4万元。（五）着力强化畜禽水产品质量安全监管围绕畜禽水产品质量安全的目标任务,全面深入地开展了畜禽水产品质量安全专项整治工作。81、加强生鲜牛奶生产和质量安全管理。组成2个检查组开展生鲜牛奶质量安全监测，累计出动执法人员72人次，检查奶牛养殖户10户、检测600毫升鲜牛奶。未发现“三聚氰胺”。强化奶牛养殖的生产管理。引导养殖户集中饲养，加强养殖环节的技术培训，推行标准化规模养殖模式。建立投入品记录和动物疫病治疗记录。做好信息报送和舆论引导工作。及时向上级农业部门报送奶牛生产和生鲜牛奶质量状况的信息，实行周报制度。2、强化兽药饲料及畜禽水产品质量监管。加强兽药市场监管，严厉打击销售假劣兽药违法行为，全年开展夏季、秋冬季等2次的兽药打假专项行动，开展兽药使用监管和危害控制专项整治行动、产品质量安全专项行动，共出动物卫生监督执法人员670人次，印发宣传资料5000份；检查兽药经营企业450家，兽药质量检测抽查40批次，兽药标签抽查300个，查处假劣兽药案件10件，无证经营2件，没收假劣兽药针剂275瓶、片剂95袋、预混剂60袋、过期兽用生物制品260瓶及其它兽药物品210公斤。全年抽检875个规模养猪场及11个定点屠宰场生猪尿样4528头份，“瘦肉精”及莱克多巴胺等违禁药物含量检测全部呈阴性。禽产品抗生素磺胺类药残检测179头份，未发现残留超标，开