亚洲区域合作专项资金使用申请表应急合作

附件1：亚专资金使用申请书项目名称：《第三届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会（SIPREDIII）石河子，中国，2015》The3rdSino–IsraeliSymposiumonPreparednessandResponseofHealthCareSystemtoEmergenciesandDisasters（SIPREDIII）Shihezi,China,June,2015项目实施单位：中方中国石河子大学医学院第一附属医院以方以色列国西勒雅法医学中心项目提交日期：2015年05月16日项目覆盖的合作机制（中国与东盟、东盟与中日韩等）：中国与以色列国，随项目进展参与的第三国项目类型：专题研究□研讨会□培训班□其他□（请详细说明）项目主要负责人：姓名、职务、机构名称彭心宇教授，医学博士，中国石河子大学医学院院长，中国石河子大学医学院第一附属医院，《中以大规模灾难事件卫生系统防范与应对研讨会》中方两主席之一项目承办单位详细地址：中华人民共和国新疆自治区石河子市北二路电话：[phone]传真：[phone]电子邮件：[e-mail][e-mail]项目资金总规模：1,180,000人民币（元）申请专项资金资助金额：1,000,000人民币（元）自筹资金：18,000人民币（元）项目启动日期：2014年12月03日项目结束日期：2016年03月03日项目简要说明（500字以内）：背景、内容、实施步骤等新疆维吾尔自治区处于我国的西北部，亚洲腹地，是以维、汉、哈、回、蒙、克尔克孜等为主体民族、多民族聚居的区域，居民多为穆斯林信众。西部、南部分别与以伊斯兰教为国教的吉尔吉斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国、塔吉克共和国及阿富汗斯坦、巴基斯坦接壤。新疆维吾尔自治区境内有丰富的石油天然气、煤炭资源，是“西气东输”气源地及生产基地，有中俄（西线）、中哈、中乌（兹别克斯坦）油气管线过境，是我国能源生产及战略储备基地，也是我国有色金属、稀有金属生产及战略储备基地。新疆维吾尔自治区辖我国“一带一路建设”的门户及核心地带，21世纪以来，在境外敌对势力支持下，境内外“三股势力”勾结，以“新疆独立”为目的，疯狂制造“打、砸、抢、烧、杀”及“爆恐事件”等恶性突发群体事件，导致大量人员伤亡、财产损失及恶劣国际影响，严重威胁社会和谐、民族团结和国家统一。新疆生产建设兵团担负着“屯垦戍边”、“生产队、宣传队和战斗队“的光荣而特殊的使命，自建国以来，成功处置了二十世纪六十年代“伊塔反革命边民外逃事件”、二十世纪九十年代“伊犁反革命暴乱事件”、本世纪初“7.5乌鲁木齐反革命打砸抢烧杀事件”等事件，是新疆防范及应对突发公共事件的主力军。自1948年建国以来，以色列国经历了五次中东战争、黎以战争及不计其数的局部冲突，在防范和应对可能导致大规模人员伤害的恐怖袭击及突发公共事件方面有丰富的经验教训，形成了以以色列国家创伤及灾难医学科学学科体系为基础的、依托高度整合的优质医疗资源的高素质医护人员、志愿者为实施实体的、平战结合、军地两用的国家应急系统，为世界各国做出了榜样。通过“引进来、走出去”学习借鉴以色列国医学应急的成果、经验和教训，在新疆生产建设兵团形成兵（团）地（方）结合、兵军（区）结合、互动联动的区域性医疗卫生系统防范及应对突发公共事件体系；同时，结合国情、区情及兵团具体条件，兵团建立起一所应急示范医院，以期取得经验，供全区、全国借鉴。通过“引进来、走出去”学习借鉴以色列国医学应急的成果、经验和教训，在新疆生产建设兵团形成兵（团）地（方）结合、兵军（区）结合、互动联动的区域性医疗卫生系统防范及应对突发公共事件体系以维护社会和谐，民族团结，国家统一；同时，结合国情、区情及兵团具体条件，在兵团建立起一所应急示范医院，以期取得经验，供全区、全国借鉴。本项目分由境内、境外两部分组成，于2015年2月至2016年1月完成。一境内：《第三届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会，石河子，中国，2015年六月》The3rdSino–IsraeliSymposiumonPreparednessandResponseofHealthCareSystemtoEmergenciesandDisasters（SIPREDIII）Shihezi,China,2015该会议为双年会，于尾数为奇数的年份在中国新疆石河子大学医学院第一附属医院召开。在中国国家外国专家局、以色列国驻华使馆、中国新疆生产建设兵团有关部局鼎力支持下，经项目中以方持之以恒的努力，作为以色列国外交部国际发展合作计划（马沙夫计划）2013年意向批准项目，《由自然灾害、疫情爆发、突发公共事件及各类恐怖袭击事件导致大规模人员伤害事件区域性医疗卫生系统防范与应对研究》（简称：中以医学应急研讨会）的一部分，包括高峰论坛、临床交流及培训科目等内容的《2015年第三届中以大规模灾难事件卫生系统防范与应对国际研讨会》，将于2015年6月22日至6月27日在中国石河子大学医学院第一附属医院举办。以防范和应对突发公共事件为主要着眼点，以系统研讨加培训作为主要手段，《中以医学应急研讨会》为中以双方学者、中国灾难医学领域从业者提供了一个互相交流、学习、受训的长期平台。此次研讨会以色列方面派出以以色列国家创伤及灾难医学委员会主席、以色列国西勒雅法医学中心院长、以色列国前卫生部长梅厄.欧林教授，以色列国国防部军医署长塔里夫.贝德尔博士领衔，以色列国防范与应对突发事件医院预案编制、演习设计评估委员会副主任伊特玛教授，以色列国卫生部应急高级顾问，本.古里安大学教务长阿蒂妮教授，以色列国卫生部法律顾问阿蒂尼博士夫妇等包括六名中国高端引进外国专家在内的医学应急领域国际知名学者组成的10人团队与会，将就国家/区域/医院应急体系建设、医学应急的法理学及伦理学问题、突发公共事件的现场/临床处置等领域涉及问题提供24场报告，并与中方专家就双方关心的问题进行研讨、交流。国内将有来自中国人民解放军武装警察部队总医院、中国人民解放军总医院、中国人民解放军302医院、中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院、中国人民解放军第三军医大学西南医院、中国四川大学华西医院、中国四川大学-香港理工大学灾后重建管理学院、中国石河子大学医学院、中国石河子大学医学院第一附属医院等高等医学院校、科研机构、政府应急主管部门的专家、学者与会，将就西非埃博拉疫情控制与治疗的最新进展、世界卫生组织对FMT的应急管理进展、中国处置日遗化武的医学控制、中国地震及其引起的次生灾害的医学救援、油气管道爆炸/高铁车难/海难、空难的医学应急、心理创伤与心理危机干预等领域涉及问题提供8至10场报告，全面展示中国在突发公共事件医学应急领域的成果、经验和教训，并与以方专家就双方关心的问题进行研讨、交流。《中以医学应急研讨会》自2012年开办以来及其专业性强（各种类型突发公共事件）、专业面广（医学应急体系建设政策研究、医学应急涉及法理/伦理学问题研究、突发公共事件的现场/临床处置、有中国特色的医学应急研究，等等）为特色，受到中以两国高端专家及中国国内灾难管理、灾难医学、急诊医学从业人员的重视，先后已有近千人与会并受益。会议将会邀请中国国家外国专家局、中国新疆生产建设兵团有关领导与会作指示并共商医学应急大计。应会议举办方邀请，以色列国西勒雅法医学中心院长、前以色列国卫生部部长梅厄.欧琳教授，以色列国卫生部应急高级顾问、以色列国本.古里安大学医学应急硕士课程负责人阿蒂妮教授任会议以方两主席。二境外：第四届国际防范与应对紧急突发事件研讨会，特拉维夫，以色列，2016年元月The4thInternationalConferenceonPreparednessandResponsetoEmergencies&Disasters（IPREDIV）,TelAviv,Israel,Januaryof2016由世界卫生组织和以色列政府发起并举办的《国际防范与应对紧急突发事件研讨会》为双年会，于尾数为偶数的年份在以色列国特拉维夫市举办，将就防范与应对紧急突发事件涉及到的20多个课题进行研讨，会议将会举行以色列国家防范与应对大规模灾难事件的演习，是应急及医学应急领域最重要的国际会议之一。2014年第三届会议，有来自近80个国家政府及机构代表700多人与会，演习类型为“空难现场的处置及医学救助”。《第四届国际防范与应对紧急突发事件研讨会（IPREDIV），2016》，将首次举办中国专场，经过《第三届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会，石河子，中国，2015年》组织委员会筛选推荐的8场报告将以中国专场形式全面展示我国医学应急的成果、经验教训及关注所在，表达中国同行与国际同行紧密合作的良好愿望。经大会主席及以色列国卫生部应急司邀请，中国人民解放军总医院柴家科教授，中国石河子大学医学院第一附属医院彭心宇教授等四人分别进入大会组织委员会及学术委员会。中国石河子大学医学院第一附属医院受大会委托，将承担大会在中国的参会组织工作，细则如下：一我院将在会前征集论文拟在派团参会，我院张桂青教授将与其他7位国内学者在中国专场宣读论文项目预期目标和成果：对推进亚洲区域合作、促进我国内经济发展的作用及影响；项目是否印制研究报告、开通网站、制作宣传品等。本项目为以色列国外交部国际发展合作计划（马沙夫计划）2013年意向批准项目，《由自然灾害、疫情爆发、突发公共事件及各类恐怖袭击事件导致大规模人员伤害事件区域性医疗卫生系统防范与应对研究》的一部分，旨在通过“引进来、走出去”学习借鉴以色列国医学应急的成果、经验和教训，在新疆生产建设兵团形成兵（团）地（方）结合、兵军（区）结合、互动联动的区域性医疗卫生系统防范及应对突发公共事件体系；同时，在结合国情、区情及兵团具体条件，兵团建立起一所应急示范医院，以期取得经验，供全区、全国借鉴。新疆为我国能源及战略物资储备基地，也是由境内外“三股势力”发动的“打砸抢烧杀事件”、“爆恐事件”等恶性突发群体事件的重灾区；新疆稳则全国稳，新疆生产建设兵团防范及应对突发公共事件体系的创建和完善，将对稳定新疆，进而稳定全国，起到重要作用。项目需要说明的其他事项：后续行动和落实计划等。一中以医学应急合作大事记2010年，以色列国创面处理专家，我国首届“中国友谊奖”获得者托帕兹.莫里斯访问中国石河子大学医学院第一附属医院，受聘为该院客座教授2011年，托帕兹教授再次访问我院，代表以色列国西勒雅法医学中心与我院签署“中以联合创建中国新疆生产建设兵团创面处理中心”协议并于当年挂牌运行2012年，我院彭心宇教授率团参加《第二届国际防范与应对紧急突发事件研讨会（IPREDII），2012》，出访以色列国西勒雅法医学中心，并与该中心签署姊妹医院协议；同年欧琳教授领以色列国卫生部部长衔与以色列国驻华公使（领大使衔）率西勒雅法医学中心8人代表团访问我院，就医学应急及医学基础科学、临床科学、护理科学、医院管理科学等领域7个专业方向进行交流2013年，《第二届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会，石河子，中国，2013年八月》在我院召开，以色列国驻华使馆及大使马腾教授、科技参赞、武馆及安全官与欧琳教授12人联合组团参会2014年，《第三届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会，石河子，中国，2014年九月》因新疆南疆频发爆恐事件而延期举行；同年，欧琳教授应邀参加新疆生产建设兵团成立60周年大庆活动，并被授予“中国绿洲友谊奖”；托帕兹教授应温家宝总理邀请，第三次参加我国国庆招待会并受到国家领导人接见2015年，《第三届中以合作非常规战争条件下区域性医疗卫生系统防范与应对紧急突发事件研讨会，石河子，中国，2015年》将与六月22日至27日在我院举行，欧琳教授将与以色列国国防军军医署长贝德尔教授、阿蒂尼教授率10人代表团与会