搜索
亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。一、创立背景[亚洲基础设施投资银行]背景亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。各国要想维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元。8万亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元，世界银行也仅有2230亿美元，两家银行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元，都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。另一方面，中国已成为世界第三大对外投资国，中国对外投资2012年同比增长17.6%，创下了878亿美元的新高。而且，经过30多年的发展和积累，中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链，同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国际。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。倡议2013年10月2日，中华人民共和国主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈，习近平倡议筹建亚洲基础设施投资银行，促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。苏西洛对中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行作出了积极回应。同月，中华人民共和国国务院总理李克强出访东南亚时，紧接着再向东南亚国家提出筹建亚投行的倡议。二、筹建过程签约仪式2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元。代表会议第一次谈判代表会议2014年11月28日，筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议在云南昆明举行。会议由中国财政部副部长史耀斌主持，22个亚投行意向创始成员国的首席谈判代表出席会议。亚投行筹建临时多边秘书处秘书长金立群出席会议。会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计划、亚投行筹建临时多边秘书处的组建方案、工作程序等事项，并为正式启动亚投行章程谈判做准备。22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程序和规则。第二次谈判代表会议2015年1月15日至16日，筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了第一次审议。亚投行临时多边秘书处秘书长金立群向会议报告了秘书处建设及亚投行筹建进展情况。会议决定有意愿作为创始成员加入的国家需在2015年3月31日前正式提出申请，经现有意向创始成员国同意，即可参与亚投行筹建进程。各方计划在数轮磋商后，于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程序后，亚投行有望在2015年底之前正式成立并投入运行。第三次谈判代表会议2015年3月30日至31日，筹建亚洲基础设施投资银行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主席、哈萨克斯坦国民经济部部长艾博拉特·杜萨耶夫共同主持，29个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。会议就多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行了深入和富有成效的讨论。金立群向会议报告了亚投行筹建工作进展情况。会前，多边临时秘书处举行了研讨会，就治理结构、环境和社会框架、采购政策等问题向各方做了专题汇报。第四次谈判代表会议4月27日至28日，筹建亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）第四次谈判代表会议在北京举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌主持，55个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议（孟加拉国和尼泊尔因故缺席）。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。会议欢迎德国、意大利、法国、伊朗、阿联酋、马耳他、吉尔吉斯斯坦、土耳其、西班牙、韩国、奥地利、荷兰、巴西、芬兰、格鲁吉亚、丹麦、澳大利亚、埃及、挪威、俄罗斯、瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙和波兰27个国家成为亚投行新的意向创始成员国，就多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行了深入和富有成效的讨论并取得显著进展。金立群秘书长向会议报告了亚投行筹建工作进展情况。根据亚投行筹建工作计划，各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署，之后经成员国批准生效，年底前正式成立亚投行。第五次谈判代表会议5月20日至22日，筹建亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）第五次谈判代表会议在新加坡举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌与新加坡财政部副常秘余秉义共同主持，57个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。自2014年10月筹建亚投行备忘录签署以来，各意向创始成员国先后举行了五次谈判代表会议。此次通过三天的谈判，各方就《亚投行章程》文本达成一致，并商定将于今年六月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式。金立群秘书长向会议报告了亚投行筹建工作进展情况，会议还就亚投行有关环境与社会保障框架、采购等政策文件进行了讨论。根据亚投行筹建工作计划，各方将在今年六月底章程签署后履行国内批准程序，待合法数量的国家批准生效后，年底前正式成立亚投行。成员发展亚投行是一个开放、包容的多边开发机构，欢迎所有有兴趣的国家加入。为确保各方在今年6月底前完成章程谈判并签署，各方商定将2015年3月31日作为接收新意向创始成员国申请的截止日期。有意作为创始成员国加入亚投行的国家须在2015年3月31日前提出申请，经现有成员同意后可成为意向创始成员并参与亚投行章程谈判和筹建进程。不能作为创始成员国加入的国家以后仍可以作为普通成员加入亚投行。2015年4月15日，亚投行意向创始成员国全部确定共有57个，其中域内国家37个、域外国家20个。虽然亚投行接收意向创始成员国已经截止，但今后仍会继续吸收新成员加入。各方在今后的章程谈判和磋商中，将就吸收新成员的程序和规则等作出安排。成员发展时间轴2014年10月24日，中华人民共和国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。2014年11月25日，印度尼西亚在雅加达签署备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员国。2014年12月31日，马尔代夫正式成为亚投行第23个意向创始成员国。2015年1月4日，新西兰正式成为亚投行第24个意向创始成员国，成为首个加入亚投行的“西方国家”。2015年1月13日，塔吉克斯坦成为亚投行第26个意向创始成员国。2015年2月7日，约旦成为亚投行第27个意向创始成员国。[2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。2015年3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月18日，卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月20日，瑞士、阿联酋正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月24日，香港特区政府已向中央政府提出加入中国牵头的亚投行，但具体安排包括加入的身份及出资等问题仍有待商讨。港媒称香港已申请加入亚投行身份及出资待商讨。2015年3月26日，土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，韩国正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，卢森堡正式成为亚投行第28个意向创始成员国。2015年3月27日，奥地利正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，西班牙副首相萨恩斯·德桑塔玛利亚在部长会议后举行的记者会上宣布，西班牙已向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行的申请函，正式申请加入亚投行。2015年3月28日，英国和瑞士正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至30个。2015年3月28日，荷兰、巴西、格鲁吉亚和丹麦正式宣布申请以意向创始成员国身份加入亚投行。2015年3月29日，澳大利亚正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月30日，埃及、芬兰、俄罗斯正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行，埃及成为首个申请加入亚投行的非洲国家。2015年3月30日，马英九召开国安会议，决定申请加入亚投行。会议决定将由财政部拟定台湾的参与意向书，经行政院核定后，由陆委会请大陆国台办提交亚投行筹备秘书处。2015年3月31日，香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，特区政府已提交加入亚投行的意向书，副局长刘怡翔正在以中国代表团成员的身份，参与相关会议以了解亚投行筹备情况，相信当筹备工作完成后，便可确定香港是否以某种形式参与亚投行。2015年3月31日，挪威外交部发布声明称，该国希望以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。2015年3月31日，台湾执行同时向亚投行筹备处与大陆国台办递交意向书。2015年3月31日，吉尔吉斯斯坦、瑞典、冰岛、葡萄牙、阿塞拜疆正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月31日，以色列总理内塔尼亚胡以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。2015年4月1日，德国正式成为亚投行第31个意向创始成员国。2015年4月1日，波兰财政部副部长拉齐维尔（ArturRadziwill）表示，波兰愿意以创始成员国身份加入中国主导的亚投行。2015年4月2日，意大利、法国正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至33个。2015年4月3日，伊朗、阿联酋正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至35个。2015年4月9日，马耳他、吉尔吉斯斯坦正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至37个。2015年4月10日，土耳其正式成为亚投行第38个意向创始成员国。2015年4月11日，西班牙、韩国、奥地利正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至41个。2015年4月12日，荷兰、巴西、芬兰、格鲁吉亚、丹麦正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意