玉林市旅游业“十一五”发展规划

1玉林市旅游业“十一五”发展规划第一章“十五”期间玉林市旅游业的发展概况一、“十五”期间玉林市旅游产业发展概况1、玉林市旅游产业形象日趋明显，旅游经济进一步凸现，呈现出可持续发展的良好态势。“十五”期间全市累计接待游客1671.42万人次，其中入境旅游者9.06万人次，国内游客1662.36万人次;旅游总收入76.90亿元，其中创外汇收入0.35亿美元，国内收入73.97亿元人民币。玉林市“十五”期间旅游经济主要指标统计表栏目时间接待游客量旅游收入入境国内入境国内人次（万）环比（％）人次（万）环比（％）收入（万美元）同比（％）收入（亿元/人民币）环比（％）2001年1.59-286.67-461.61-11.42-2002年1.8818.24307.267.18638.3138.2814.0322.852003年1.18-37.23308.620.44581.55-8.8914.251.572004年2.0674.58355.7615.27905.1055.6416.2914.322005年2.3514．08404．0513．57961．666．2517．9810．37合计9.06-1662．36-3548．23-73．97-2、玉林市旅游资源开发初具规模，玉林特色的旅游发展格局初步形成。通过“十五”的发展，玉林市旅游业已经形成了以玉林城区为中心、容县为“龙头”、玉东、玉西、玉南旅游区初具旅游产业规模的发展格局。旅游业已经成为玉林市国民经济新的经济增长点。23、玉林市旅游产业规模不断扩大，旅游产业发展水平得到提升，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素都得到了较大发展，这些旅游企业构成了我市旅游市场的基础。至2005年底，全市有旅游景区（点）11个，其中国家AAAA级景区1个，全国重点文物保护单位1个，国家森林公园1个，自治区风景名胜区6个，自治区旅游度假区1个;有旅行社21家（其中国内旅行社20家、国际旅行社1家）;旅游星级饭店（宾馆）24家（其中四星级1家，三星级9家、一二星级14家）;国内旅游定点饭店5家，旅游定点商场4家，旅游车船公司2家，旅游专用汽车12辆;导游人员160人。二、“十五”期间玉林市旅游发展的主要经验1、实行政府主导型旅游发展战略。创建中国优秀旅游城市；指导全市旅游规划和树立行业管理权威；建立市旅游产业发展领导小组，政府相关部门积极配合，综合治理旅游市场，协调引导旅游黄金周健康发展；坚持以项目建设为重点，大力招商引资；抓好旅游安全管理和精神文明建设工作；开展全行业职业技能培训，逐步提高全市旅游服务质量和旅游竞争力。2、实施“谁投资，谁经营，谁管理，谁收益”政策，坚持多元参与、市场运作的项目运作方式，吸引社会资本加大对旅游业的投资。鼓励旅游企业进行体制改革，增强企业活力，壮大旅游产业。3、加强旅游区域合作，加大玉林旅游的宣传促销力度。加强与周边地区的旅游合作，逐步加大玉林市和西南、中南、华南、华东等3热点热线旅游地区的合作，通过多渠道、多形式的旅游宣传促销方式，在更大的范围宣传玉林旅游，吸引更多的人到玉林来，逐步提高玉林市旅游的知名度和旅游市场占有率。三、“十五”期间玉林市旅游发展存在的主要问题1、旅游资源整合效果不够明显，旅游品牌还没有真正树立，缺乏旅游精品及拳头产品。2、旅游整体形象不够鲜明，对旅游整体形象的宣传促销力度不大，没有形成协调联动的宣传促销机制。3、旅游市场竞争主体“小、散、弱”，旅游市场主体单一，大部分景区景点都实行事业体制，缺乏自主经营的企业法人，更缺乏走向市场的动力。4、旅游产业结构不够合理，旅游产业链不够长。一是交通方面，表现在可进入性较差;二是旅游娱乐、购物方面，表现在旅游娱乐节目、设施少，缺乏具有地方资源特色和文化特色的旅游商品。5、旅游人才缺乏，缺少专家型、创新型和管理型的高素质旅游人才。第二章“十一五”期间玉林市旅游业前景展望一、玉林市旅游发展面临的机遇和挑战1、我国加入世界贸易组织，国家西部大开发战略深入实施，泛珠三角区域合作扎实推进，中国—东盟自由贸易区的建立，中国—东盟博览会永久落户南宁、我市每年举办中小企业商机博览（中国.玉林），2007年承办十一届区运会等给玉林市旅游业带来难得的机遇和4严峻的挑战。这为我市进一步扩大对外开放，更广泛地吸引国内外游客，更多地引进国内外资金、技术、人才、信息和管理经验，为我市融入东南亚旅游圈创造良好的机遇和条件，对提高我市旅游开发和旅游服务水平，加快旅游支柱产业的建设带来了历史性机遇，对发展国际旅游业提供了更为广阔的市场空间。但是，随着东南亚国家经济一体化发展，泛珠三角和两广十市的旅游区域合作，加强双边和区域旅游合作等，使我市吸引国内外游客又面临着严峻的挑战。在更大的区域和程度上面临着旅游企业间的竞争，以及玉林市与其他城市间旅游吸引力的竞争。我市旅游企业争夺客源市场和旅游管理人才更加剧烈，同时玉林也面临加快配套完善软硬件设施，加强旅游功能完善的任务。2、快速发展的广西旅游、中国旅游乃至世界带来的机遇和挑战。世界旅游和中国旅游持续快速的发展，为我市旅游持续发展创造了良好环境，再加上近几年玉林旅游发展的基础，必将促进我市旅游在“十一五”期间的大发展。但是，我市旅游仍处于发展阶段，无论是在旅游产品开发、市场开拓、客源招徕，还是在行业管理、市场整治、大企业培育等方面与其他优秀旅游城市相比，还存在较大的差距，使玉林旅游在“十一五”阶段既迎来千载难逢的机遇，又面临严峻的挑战。3、广西旅游发展战略调整，更突出了玉林市的桂东旅游集散中心城市的地位，同时也意味着玉林市应加快旅游吸引物的开发建设，由旅游集散中心向旅游目的地发展。二、前景展望5(一)世界及国内旅游发展趋势分析1、休闲度假、文化特色、健康专题旅游将成为旅游业发展的主要旅游产品类型。2、静态旅游向动态旅游发展，参与性和动感展现旅游项目将越来越受到游客的欢迎。3、旅游出行方式将发生变化，自驾车旅游、家庭旅游、散客旅游的比重不断增大。(二)玉林市旅游前景展望１、我国旅游业的持续发展是形势所趋，而广西是全国的旅游大省，每年吸引数千万的游客来桂旅游。再加上泛珠三角、两广十市以及泛北部湾的区域合作，进一步扩大了我市的客源市场。２、玉林是广西最大、全国著名的侨乡。全市有华侨及港澳台同胞100多万人，占广西的五分之二，是我市强大的潜在客源市场。3、玉林本身具有良好的城市人居环境和宜人气候，自然景观秀丽，名胜古迹众多，人文景观独特，极具个性特色和吸引力。第三章“十一五”期间玉林市旅游产业发展战略一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面实施政府主导型的旅游发展战略，按照“创新理念、整合资源、突出特色、构建产业”的旅游发展思路，以培育旅游精品为重点，以加强区域合作和构建现代旅游营销体系为手段，以体制创新为动力，6构建可持续发展的旅游产业体系，不断提升旅游产业的整体发展水平。二、战略目标到规划期末（2010年），把玉林建设成为旅游主题形象鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良，以商务会展、宗教文化、健康休闲和侨乡美食为特色的旅游目的地城市，桂东旅游集散中心城市和广西旅游强市，全国较有影响的特色鲜明的中国优秀旅游城市。旅游业成为我市国民经济支柱产业。到2010年全市接待国内外旅游者达1012.58万人次，其中海外旅游者突破7.17万人次，年均增长25％，接待国内旅游者达到1005.41万人次，年均增长20％，旅游收入突破75亿元，相当于全市GDP11.8％。三、玉林市“十一五”期间旅游业发展战略布局玉林市旅游建设发展的战略布局概括为“一个旅游中心，两条旅游发展轴，三个旅游经济区。”一个旅游中心（玉林城区）：突出玉林城区作为玉林市的政治、经济、文化中心地位，进一步完善玉林城区的城市旅游公共服务设施和信息服务体系建设和都市景观系统；以城市综合吸引力为特征，开发建设城市观光旅游、历史文化旅游、商务会展旅游等大型精品工程；发展具有本地特色的美食、购物、娱乐等旅游项目；大力发展旅游特色商品；提升健康旅游产业链，开发城市旅游商业区，营造城区旅游环境，体现玉林特色城市文化和经济活力，依托玉博会、第十一届广西运动会的召开，把玉林城区建设成为以城市观光、历史文化、商贸会展、娱乐购物为一体的的旅游中心。7两条旅游发展轴一是南北旅游发展轴：（桂林）—兴业—玉州—福绵--博白—陆川—（湛江--海南）；二是东西旅游发展轴：（广州）—容县—北流—玉州—兴业--（南宁--崇左、防城港--东盟）。三个旅游经济区（玉东、玉西、玉南）：1、玉东旅游经济区包括玉州区、北流市和容县。主要突出城市观光、商务会展、宗教朝拜、生态康体、民俗文化、娱乐购物。深度开发建设商务旅游产品和“三名”旅游景区、大容山国家森林公园、云天文化旅游区、佛子山旅游度假区、高山村旅游区；通过整合资源，重点开发建设“鬼门关文化旅游区”，打造玉东旅游精品产品，带动玉东旅游经济区的发展；挖掘本地特色的美食、特色旅游商品、购物、娱乐等旅游项目，不断完善玉东旅游景区的基础设施、旅游城市服务功能建设，提升旅游接待能力。2、玉西旅游经济区包括兴业县、福绵管理区。该区主要以历史文化、生态旅游为主，建设以李宗仁为主的历史名人文化、以农业生态、农业科技为观光旅游的玉西旅游经济区。加快建设经济区内旅游交通、景区道路、信息咨询、旅游购物、旅游饭店等旅游基础设施和服务设施,提升旅游接待能力。83、玉南旅游经济区包括陆川县、博白县。该区主要突出生态康体游、休闲度假游为主。深度开发以陆川温泉、博白温泉为主的生态康体旅游资源和王力故居、谢鲁山庄、绿珠故里为主的人文资源，不断完善旅游服务设施建设。第四章玉林市旅游产品体系建设玉林市旅游资源丰富，类型多样，自然景观秀丽，名胜古迹众多，有“岭南美玉，胜景如林”之称。主要自然资源有温泉、岩溶地貌、丹霞地貌、森林生态等；人文景观独特，主要资源有中国古道教“二十洞天”都峤山和“二十二洞天”勾漏洞，全国重点文物保护单位被誉为“天南杰构”的容县经略台真武阁和容县近代建筑，有气势恢宏、建筑艺术精湛的大型现代人文景观云天文化城，有全国迄今保留最为完善的四大庄园之一，素有“岭南第一庄”之称的陆川谢鲁山庄，有世界最大的铜鼓出土地北流铜石岭，有唐代杨贵妃及晋代绿珠女出生地遗址，有玉州高山村、兴业庞村古民居建筑群，李宗仁屯兵遗址，有全国闻名的中药材市场、工业品服装市场等十大专业市场，有全国著名的“玉柴机器”工业旅游，还有近代名人刘永福、朱锡昂、王力、李明瑞、俞作豫、黄旭初等名人故居等。“十一五”期间，我们主要做好以下的旅游产品体系建设：一、旅游产品的开发与建设以市场为导向，效益为中心，产品为基础，发挥传统旅游产品和9资源优势，加大产品开发力度，改善旅游产品结构，延续历史文脉，凸现商务会展、历史文化、宗教名胜、绿色生态特色，提升玉林市旅游产品品质。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，加大资源整合和开发力度，建设一批具有较强产业拉动和辐射作用、适应旅游市场需求的精品旅游项目。着力打造商务会展、云天文化、容县“三名”、大容山国家森林公园四大旅游品牌。加快A级景区的质量等级评定。（一）“十一五”期间旅游建设项目概要1、完善原有景区（点）的建设“十一五”期间，在原有的基础上，继续打造商务会展、云天文化旅游区、容县“三名”旅游区、大容山国家森林公园等四大旅游品牌；重点改造佛子山旅游度假区，突出其中国优秀旅游城市中都市旅游的重要地位；通过景区内部旅游整合，不断完善、做大做强以下景区：云天文化旅游区、容县“三名”旅游区、大容山国家森林公园、佛子山旅游度假区、陆川谢鲁山庄、龙珠湖风景区、勾漏洞风景名胜旅游区、博白宴石山风景名胜区、兴业鹿峰山景区等。2、加快新景区（点）的开发建设，重点抓好以下景区、项目的建设：寒山生态旅游区、高山村明清古民居民俗文化旅游区、玉林市农家寨休闲山庄、北流市铜石岭风景区、容县杨贵妃遗址景区、陆川县谢鲁天堂温泉旅游度假会议中心、博白高山温泉旅游度假区、庞村清代民居群、兴业天上天旅游区、福棉梦幻水乡等。