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《市政公用工程管理与实务》案例分析(4)[背景材料]1.某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。[问题]乙工地应如何使用这一套张拉设备？[分析]本案例应从预应力张拉设备的准确性、可靠性以及人员与相关技术要求角度考虑：（1）应注意按规定对设备进行有权威性的校验；（2）应注意为使张拉设备的系统性误差最小，必须成套设备一起校验；（3）应注意人员培训，熟悉张拉工艺、安全措施、混凝土强度等方面的技术要求与规定。[背景材料]2.某新建预制构件厂，拟生产一批30m有黏结的后张预应力混凝土工字形梁。[问题]如何进行后张法预应力张拉的全过程质量控制。[分析]本案例背景条件为新建厂，问题是全过程质量控制，因此在本案例的分析中要注意本条大纲的后张法要点和预应力质量控制的总体要点，为此，对一个新建厂，应从以下几个方面考虑后张法预应力的全过程质量控制。（1）人员控制：应注意预应力施工操作人员资格的要求；（2）安装孔道的过程控制：管材、接头、压浆孔、排气孔、绑扎成形；（3）穿预应力筋的过程控制：钢材、下料、编束、初张拉、锚头、穿束时间、穿束；（4）预应力张拉的过程控制：设备校验、张拉时混凝土的强度、张拉次序、张拉程序、张拉控制、事故处理；（5）孔道灌浆的过程控制：设备校验、浆料的配制、灌浆时机、灌浆方法、饱满度的评定。[背景材料]3.某污水处理厂设计有一座长28m，宽22m混凝土贮泥池，墙厚为400mm.墙体混凝土施工在5月初进行，一次浇筑完成。墙体混凝土采用现场搅拌站供应，混凝土中水泥、砂、碎石、外加剂质量和用量符合有关国家标准要求。混凝土入模温度29℃，在墙体拆模时气温为6℃，事后发现有数条纵向宽0.2mm左右的裂缝。[问题]试分析产生裂缝的原因。[分析]（1）从提供的背景看，有关原材料质量及配合比中水泥、砂、碎石、外加剂用量符合有关国家标准要求，说明出现裂缝与原材料质量和混凝土配合比无直接关系。（2）在背景中提到了墙体施工一次浇筑完成，说明没设置后浇带。28m×22m大的墙体混凝土不设后浇带，从结构混凝土收缩角度分析，是可能导致墙体裂缝的一个隐患。（3）混凝土实际入模温度29℃，比规定的最大入模温度25℃高，使混凝土凝固时其内部在较高的温度起升点升温，从而可造成混凝土内部温度更高，而5月初大气温度还不是太高，这样使结构内部和表面温差如果超过限值，也是造成裂缝一个隐患。[背景材料]4.某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。[问题]（1）承包商按自己认定的工期报价是否合理？（2）如果招标人并未开封就宣布承包商标书作废，原因是什么？[分析]（1）紧紧抓住投标文件应首先对招标文件的全部实质性要求做出响应这一点。承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须对原招标文件中的有关内容和规定报价，否则，将被认为对招标文件未做出实质性响应而被视为废标。（2）承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴。承包商的法定代表人以正式委托书赋予项目经理只是合同签字权。[背景材料]5.某一般工程项目招标，采用资格后审和工程量清单方式招标。承包商在购买标书后，对报价部分采取了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格，所有组价完成后，按规定时间报送招标单位。[问题]（1）承包商除采用了清单工程数量和定额站的信息价格外，还应该参考哪些资料？（2）综合单价应该包括哪些费用？[分析]（1）一般应注意招标文件提供的工程数量含有预估的成分，所以，可以从为了能准确确定综合单价这个角度分析，应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明，重新核对工程数量，并根据核对后的工程数量，确定组价的工作内容，并以此计算综合单价。应注意除了参考定额站的信息价格外，更重要的是实际询价，调查当地市场价。根据当地的材料供应情况和材料价格的走势，确定报价中使用的材料价格。要使报价具有竞争力，材料价格的确定是至关重要的一个环节，另外，当地的定额、相关费用标准、相关的政策规定等等，都是不可缺少的参考资料。（2）综合单价应从完成本清单项目所需的直接费、间接费以及所发生的利润与税金等方面内容去分析，还要考虑风险费用。[背景材料]6.某热力隧道工程，管线敷设方式采用暗挖工艺，承包方A将工程的一段分包给不具备安全施工资格的B单位，在B单位施工过程中，B单位未根据土层松散、不稳的情况进行超前注浆加固，反而加大了开挖的循环进尺，且不听承包方A派驻现场监督检查人员的劝阻，结果发生隧道塌方事故，造成三人死亡。[问题]承包方与分包方责任如何划分？[分析]按照规定，实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。此案例应从承包方应审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系；应明确分包方安全生产责任和义务；应对违反安全规定冒险蛮干的分包方下令停工整改以及分包方应认真履行分包合同规定的安全责任，遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全管理等角度进行分析。《市政公用工程管理与实务》案例分析（一）［背景材料］1.2001年4月某日上午，某高压电器研究所合成回路试验大厅工程施工现场，发生一起脚手架坍塌事故：在没有施工管理人员交底和指导的情况下，8名工人在脚手架平台面上东北角拆卸成梱网架杠杆时，产生振动和偏载，东北角一侧脚手架弯曲变形，发生倒塌，8人坠落，其中7人死亡，1人重伤。[问题]项目安全控制的重点在本工程事故中，分别指哪些重点？[分析]本案例应从施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷等三个重点方面去分析工程事故中安全隐患所在。[背景材料]2.2001年7月，某市一世纪花园工地，某施工分公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮，在未采取任何安全措施的情况下工作，当安装至12层时，4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点，在司机启动电动机提升吊篮时，钢丝绳突然断开，发生高处坠落事故，3人死亡1人重伤。[问题]该安全事故处理应遵循什么原则？[分析]安全事故处理应遵循四个不放过原则。此事故应从事故原因、事故责任者和员工没有受到过安全教育、事前没有防止和事后责任者应受到处理等方面抓住不放的原则进行分析。[背景材料]3.某桥梁工程，主梁浇筑完成后，在拆除满堂支架的过程中，发生支架局部倒塌伤人事故。[问题]事故发生后应如何进行处理？[分析]根据安全事故处理程序的有关规定，事故发生后，为了最大限度减少事故造成的伤亡和损失、分析事故原因、最有效地杜绝今后事故隐患，应快速报告政府主管部门、快速抢救排险并保护现场，组织专门人员调查事故原因和提出调查报告，进行分析。[背景材料]4.某承包商通过了某道路工程的资格预审，并从业主那里购买了招标文件，工程的计划工期为六个月。根据踏勘现场和业主答疑，开始编制投标文件的施工组织设计。初步确定以下几项工作：施工方案的确定、施工进度计划、施工现场平面布置、各种资源需要量及其供应。由于现场场地狭小，无法合理地安排临时设施，经调查周边只有很少可以租用的临时房屋，但在施工范围内有几间需要拆除的房屋，房屋位于施工现场的一端。[问题]（1）招标文件规定临时设施需要单独报价，单位为元，数量为1.根据现场情况，如何布置和安排才能最大限度地降低此部分费用？（2）临时设施中哪些内容在报价时需要考虑？[分析]（1）由于无法统一安排临时房屋，可以考虑在施工的前期利用未拆除的房屋作为临时用房，外租部分房屋。拆迁房屋在施工现场一端，不影响总的进度安排，安排施工计划时可考虑最后施工，也可以根据计算需要的临时建筑的面积，前期外租和使用拆迁房屋，在施工后期，将临时建筑搭建在已完成的路面上，退掉租用的房屋，拆除占用场地的房屋。发生的费用可以通过计算确定，并作为报价的依据之一。（2）临时设施主要有临时搅拌站、加工厂、材料与构件堆放场，临时路、水、电，管理及施工用房等。在报价中需要考虑的有临时用房，临时路、水、电以及需要另外增加的占地费。[背景材料]5.某桥梁工程，承包单位为A，A将桥梁下部结构的桩基施工分包给B单位，B单位按照工程量、施工方案以及计划投入的工、料、机编制了桩基施工进度计划，A单位发现B编制的桩基施工进度计划会严重拖后工程总工期。[问题]怎么会出现这种情况的？如何协调桩基进度与总进度关系。[分析]分析本案例应抓住分包项目施工进度计划必须依据承包方的施工总进度计划进行编制，承包方必须将分包方的分包项目施工进度计划纳入总进度的控制范畴，总包单位分包单位之间应相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系。本题中A单位是否以其总进度计划对B分包单位提出进度要求，B分包单位是否以总进度计划为编制分包项目施工进度计划的依据，由此分析产生这种情况的原因。A单位应与B分包单位相互协调，分析工期会滞后的原因，如；从施工方案、工力、机械、材料和事故组织等方面去分析，从而调整其进度计划，解决以上问题。[背景材料]6.某市政道路工程承包单位中标后，按照合同要求组建完项目部，施工准备有1个月时间。[问题]在本工程中，施工准备阶段项目部该对工程质量做什么工作？[分析]施工准备阶段，要对该工程的设计与现状资料进行充分的搜集、熟悉，以此为基础才能做出最合理的施工组织设计、施工方案，最有效地从第一步起，做好工程质量控制工作。为此，本案例的准备阶段，质量控制工作应从索取该道路工程的设计资料开始，对管道、桥涵、路边构筑物等相关的工程控制点进行复测，与设计协商并对图纸进行审核，明确所有工程中的问题，并对所有协商或会审或会议结果留有文字记录。在此基础上应按照质量计划中工程分包和物资采购的规定做好选择并评价分包人和供应人的工作，项目部应对全体施工人员进行施工质量和知识培训。[背景材料]7.某地区雨水工程，施工过程中承包单位为争取工期，未对雨水管加工厂家进行考察，在没有任何手续的情况下私自将该厂家的雨水管用于本工程，最终导致验收不合格。[问题]该工程施工过程中混凝土管材的质量控制存在什么问题？[分析]施工过程中材料的质量控制应从以下几方面进行考虑：（1）项目经理部是否在质量计划指导下确定合格供应商，并按计划招标采购。（2）项目经理部是否对管材建立台账，进行标识。（3）是否执行了材料进入施工现场的有关检验规定。（4）是否经过监理工程师的验证了。[背景材料]8.某热力工程，承包方为A单位，A将热机工程分包给B单位，在试运行过程中，发现热机安装出现严重质量问题。[问题]热机安装质量问题是否由分包方对发包方负责？[分析]本案例应从承包方对项目质量和质量保修工作向发包方负责，分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任的原则去分析。他要求也要进行环境与资源调查。[背景材料]9.某路是城市次要放射线，连接市区和高新技术开发区，为规划城市主干路。规划红线外有多个住宅区，现况路界外有某大学、某国家机关培训中心、部队等单位和村庄。现况路宽12m，机非混行，通行7条公交线路和货车，交通流量大，经常发生堵塞。现况有一条φ4