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-1-1总则1.1编制目的二道河子水库是赤峰市松山区的重点中型水库，主要以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖，地区灾害性洪水发生频率高。二道河子水库下游有老府、王府、初头朗等多个乡镇，保护人口35万人。为了防止和减轻洪水造成的灾害，贯彻“以防为主”的方针，保障库区及水库下游人民生命财产和现代化建设的顺利进行，做到有计划、有准备地防御洪水，使灾害损失减轻到最小程度，结合二道河子水库工程的实际运行情况，特制定本预案。1.2编制依据本预案编制以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条列》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规及国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、“内蒙古赤峰市松山区二道河子水库二期除险加固工程初步设计报告”和“赤峰市松山区二道河子水库2009年控制运用计划”为依据。1.３工作原则确保重点、兼顾一般的原则，贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；明确职责，规范工作；调动一切力量防洪抗灾，以确保人民群众生命安全为首要目标，最大限度地降低洪水灾害造成的损失。1.4适用范围本预案适用于二道河子水裤及水库的管理和保护范围。如果水库-2-工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附近山体的滑坡塌方等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、战争或恐怖事件等突发事件而出现险情时，启动该预案进行抗洪抢险。2工程概况2.1流域概况二道河子水库地处老哈河三级支流西路嘎河最上游，全河流域面积2321平方公里。自西向东流，在新店附近与阴河交汇，坝址以上控制流域面积1509平方公里。流域西侧为栾河流域的伊逊河，东南与老哈河支流锡伯河为邻。2.2工程基本情况2.2.1基本情况二道河子水库从1970年开始兴建，1972年12月竣工，当时水库是边设计边施工。主要建筑物有土坝、输水洞、溢洪道。为进一步发挥水库的综合效益，充分利用水力资源，2001年建设了水电站。水库大坝为均质土坝，二期除险加固工程竣工后，最大坝高45.10m，坝顶高程857.60m。坝顶长度370m。坝顶宽5m。大坝左岸黄土包上建有开敞式溢洪道，进口堰顶高程为850.15m，堰进口底宽39.9m，长433m，出口消能方式为弯曲式双窄缝消能工，设计的最大泄洪能力为1382m3/s。右岸山体内建一圆形有压泄洪洞，直径5m，长355m，最大泄洪能力为313m3/s。输水洞进口分成大泄水洞和小泄水洞，分别安装两个平板门，尺寸为4×5m和2×2m，大洞进口底高程为829.00m，小洞进口底高程为818.00m。输水洞出口由一4.1×4.1m的弧形门控制，-3-出口底高程为813.50m。上述各主体工程级别均属三级。二道河子水电站是水库的附属工程，总装机容量为1600千瓦，属结合灌溉季节性发电的小（Ⅰ）型电站，平均年发电量为294千瓦时，主要建筑物属四级。（见二道河子水库工程特性表）2.2.2历次重大改建、扩建、加固等基本情况1975—1976年进行了隧洞扩建和溢洪道改建。1983—1987年将溢洪道消能形式改为双窄缝消能工。1993年9月～2002年3月完成了二道河子水库一期除险加固工程。对坝基的两个渗流带采用高喷灌浆防渗处理和黄土包防渗工程，对黄土包坝后加长了排水沟，对输水泄洪洞进行了喷浆补强，对输水洞出口护岸进行了护坡加固等九个项目，同时设计增修了坝后水电站。2002年3月委托中国水科院对大坝工程质量、运行管理、防洪标准、结构安全、渗流安全以及抗震安全等方面进行了全面的客观的评价，完成了《二道河子水库大坝安全评价报告》。2002年8月25日水利部大坝安全管理中心以坝函〔2002〕1320号文批复了核查意见，认为：该水库大坝实际防洪能力低于1000年一遇洪水标准；溢洪道出口导流堤不能满足正常泄洪要求，存在回流淹没大坝坝脚影响大坝安全的问题；大坝下游坡抗滑稳定安全系数（静力与抗震）不满足规范要求；左岸坝段下游坡有塌陷现象，存在集中渗漏；输水洞闸门、启闭设备老化；大坝安全监测与管理设施不完善等，同意三类坝鉴定意见。见附件8.3《大坝安全鉴定报告书》。2004年5月和2004年12月，大坝坝体下游坡又发生两次裂缝。-4-2006年4月～2008年11月对水库进行二期除险加固建设，对坝体坝基进行了防渗处理，修建塑性混凝土防渗墙。坝体进行了加高加固，溢洪道进水渠右岸堤进行了加高加厚，完善了工程安全监测设施。2010年10月工程已竣工验收。2.3水文2.3.1暴雨洪水流域地属温带季风型半干旱气候区，具有明显的大陆性特征，冬季寒冷干燥，降水稀少；夏季酷热，降水集中。年平均气温约为5～7度。多年平均降水量为425.5㎜。多年平均蒸发量为1988.5㎜。多年平均径流量8479万m3。西路嘎河上游的多年平均输沙量为357万吨，多年平均含沙量为46.9kg/m3。输沙量年内分配极不均匀，汛期6～8月的输沙量占全年的95%以上。本流域洪水由暴雨造成，其暴雨多是由蒙古冷窝或西风槽影响所造成。发生时间多在6-9月份，6-9月径流量占全年的75.3%。洪水特点是峰高量小，峰形尖瘦，陡涨陡落，历时较短，一般一次洪水主要集中在24小时以内，最长洪水历时不超过三天。2.3.2水情测报和暴雨预报二道河子水库卫星自动测报系统是收集水库控制流域内1509平方公里范围内降水情况、水文气象资料及因降水产生的洪水情况等，同时对所控制流域内的水情数据进行实时采集、可靠传输、数据接收和处理。从而使水库管理处防洪调度中心及时作出防洪、调洪准备，-5-以便安全渡汛。本系统由1个中心站、5个卫星遥测站、1个超短波遥测站组成。2.3.2.1中心站中心站位于二道河子水库管理处办公楼，接收遥测站传输数据。2.3.2.2遥测雨量站遥测雨量站5个，都采用地埋式，数据采集精度：雨量1mm。2.3.2.3水位站水位站1个，采用屋顶式，数据采集精度：水位1cm。水库所在流域内，上游有杨树湾子水文站、兴巨德水文站，通过无线电台传递上游来水情况，预报精度为4级。水库管理处与围场县气象局签订气象服务协议，定时获取相关气象预报信息。2.4工程安全监测二道河子水库二期除险加固工程完工后，工程监测设备逐步完善。现在，观测项目主要有渗流、应变、应力、沉降以及定期的巡视检查，每月进行工程观测资料对比分析。大坝安全监测项目及测次如下：1.坝体水平位移观测每月二次。2.应力、应变监测每两周一次，不间断监测。3.沉降监测每两周一次，不间断监测。4.渗流监测每五天一次，每月六次。2.5汛期调度运用计划二道河子水库按市防汛指挥部批复的汛期水库水位控制计划运-6-行，确保汛期安全运行。在不超过下游河道允许泄流150m3/s的条件下，保证沿河居民财产及减小城区防汛压力。具体来水调度如下：1、当水库水位位于846.00-848.00米区间时，上游来水量不超过150m3/s时，水库进行调节泄洪，蓄水位保持在846.00米以下。当上游来水量超过150m3/s洪水入库时，将适当增加泄洪量，水位控制在846.00米以下调节泄洪。2、当上游来水量大于150m3/s，小于200m3/s时，水库将按小于150m3/s泄流。当来水量大于200m3/s，库水位达到848.20米时还在上涨，上游有雨预计水位可能超848.20米，通知沿途乡镇做好抗洪保田准备；水库将适当增大泄洪量。3、当水位已经超过848.20米时，并继续降雨，入库流量大于200m3/s，水库将通知沿途乡镇做好抗洪保田准备，水库将按180m3/s泄流。4、当入库流量大于200m3/s，水库按180m3/s泄水后，水位继续上涨达到849.50m时，水库请示防汛指挥部门同意，下泄流量增加到200—250m3/s以保证坝体的安全，并由防汛指挥部通知沿河受洪水威胁的乡村百姓做好财产和人口转移的准备，以备不测。5、当水位超过849.50米时仍继续上涨，输水洞全开敞泄，水库以保坝为主，请上级防汛部门通知沿途群众做好各种防汛准备或撤离。6、后汛期水库水位控制在848.20米以下，适当增大蓄水量。7、如果遇到连续的阴雨、暴雨天气，水库输水洞泄洪达到313m3/s，溢洪道在正常出流的情况下，水位仍上涨超过852.10m米时，水库以-7-保坝为主，并请上级防汛部门，联系各防洪成员单位到达现场进行抗洪抢险，通知沿途百姓迅速撤离。2.6历史灾害及抢险情况二道河子水库自建库以来安全运行至今，流域范围内没有发生大的洪水灾害。3突发事件危害性分析3.1重大工程险情分析二道河子水库现阶段还未发生过险情。根据水库功能划分和工程运行实际情况分析，导致水库工程可能出现重大险情的主要因素有以下几方面：①百年一遇以上超标准洪水；②库水面附近山体的滑坡塌方等地质灾害；③超过设计标准的地震灾害；④战争或恐怖事件。根据上述分析，二道河子水库工程可能出现的重大险情主要是漫（溃）坝、地震造成的坝体出现裂缝及坝体滑坡等。水库大坝为均质土坝，一旦洪水漫坝，即使水量不大，对坝体冲刷破坏难以预测，对坝后电站厂房将造成严重灾害；如果冲刷严重，进而导致发生溃坝，将对下游造成毁灭性灾害，涉及到老府、王府、初头朗等乡镇及城区安全。坝体如果出现横、纵向裂缝，会导致坝体大量进水，破坏坝体的密实性，严重的可能会出现溃坝等工程灾害。３.2大坝溃决分析3.2.1溃坝原因及形式二道河子水库大坝是均质土坝，根据初步分析，导致水库发生溃-8-坝的主要因素可能是超标准洪水造成的管涌和流土破坏，一旦管涌破坏加大，无法控制，溃坝形式可能会是瞬时溃决。3.2.2溃坝洪水计算据测算水库一旦溃坝，坝址处最大流量达52210m3/s。到达老府镇30分钟，到达王府镇1小时30分钟，到达赤峰市5小时33分钟（具体见下表）。二道河子水库溃坝流量演进计算表地点距离(km)到达所需时间溢洪道及输水洞泄流(m3/s)控制断面处流量(m3/s)Q全控Q局控坝址017分钟泄空库19745221028132老府镇二道河子村13分钟19744609826256老府镇930分钟19742380417122老府镇小河沿村14.147分钟19741819414014王府境内271小时30分钟1974113999604新店553小时4分钟197462955707赤峰854小时43分钟1974425539773.2.3溃坝对下游区域影响分析二道河子水库原设计总库容9300万m3。灌溉面积18.3万亩。水库下游有农田20万亩，人口35万人。赤峰市城区4000余家工矿企业、铁路、公路干线及通讯设施，若水库失事，将对赤峰城区及沿河乡村的工农牧业、人民生命财产将造成巨大的损失。4险情监测与报告4.1水库出现险情时的预测及处理办法-9-4.1.1险情的监测和巡查水库在汛期来临之前，对所有的发电机、输电线路、变压器、启闭机、配电盘及水情测报系统、大坝安全监测系统做一次全面检查，发现问题及时处理，做到运转正常。针对大坝不同部位，制定了一套全面系统的《巡视检查制度》，对每一天的检查情况都做了详细的记录。目前，水库大坝观测内容主要包括：渗流、应力、应变、沉降、降水量等观测，对于这些观测项目，组织专人负责。根据《水库大坝安全管理条例》、《混凝土坝安全监测技术规范》结合二道河子水库工程实际情况和防汛职责分工，主要由水库工程管理股负责对工程险情进行监测和巡视，个别部位的监测巡视需运行调度配合。主要监测巡查内容及工作原则是：1.当水库水位处于846.00m或以下时，对大坝坝体、水库挡水建筑物、弧形闸门及启闭设备的供电情况等重点部位进行巡视，并把监测和巡查的内容记录在案，巡视时间每天一次。2.当水库水位处于防洪汛限水位848.20m时，巡查人员要对大坝坝体、水库挡水建筑物、坝后排水体进行定时巡视检查，并把监测和巡查的内容记录在案，对重点部位（弧门及启闭设备）实行24小时监测。3.当水库水位位于849.50m以上时，对可能发生险情的部位大坝坝体、水库挡水建筑物、坝后排水体进行定时巡视检查，并把监测和巡查的内容记录在案，对重点部位（弧门及启闭设备）实行24小时监测和巡查。4.当水位位于或超过850.15m时，溢