云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告

华电技经咨询【2010】字第26号云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告中国华电集团电力建设技术经济咨询中心华电招标有限公司2010年07月20日目录一、项目基本情况.......................................................................................................1二、项目建设的必要性...............................................................................................2三、建设条件评审.......................................................................................................2四、经济合理性评估...................................................................................................4五、主要风险评估及规避措施...................................................................................6六、推荐意见及建议...................................................................................................6附报告参编人员名单...............................................................................................8云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告1一、项目基本情况项目名称：云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目。所在地：丽江市宁蒗县东南侧新营盘乡与烂泥箐乡之间的牦牛坪，为云南省规划的大型风电场。本期建设规模：本工程拟安装33台单机容量为1.5MW的风电机组，装机容量49.5MW。配套工程包括新建一座110kV升压站、一座综合楼等附属设施。规划情况：宁蒗县牦牛坪规划风电场分为牦牛坪风电场、火木梁风电场、湾沟梁风电场三个片区开发，规划风电场总装机容量126MW。本期拟开发牦牛坪风电场。前期工作进展:1、2010年1月，云南华电怒江水电开发有限公司与中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院签订《可再生能源开发合作协议》，双方同意合作开发牦牛坪规划风场；公司与宁蒗县政府签订《宁蒗县牦牛坪风电场投资开发实施协议书》；。2、2010年3月18日，项目预可通过专家评审；4月13日，获得该风场前期工作路条（《云南省能源局关于同意宁蒗县牦牛坪风电场开展前期工作的通知》云能源水电〔2010〕69号）。3、2010年6月25日，项目可研通过云南省发改委组织的评审。6月29日，公司召开党政联席会，专题研究并通过了牦牛坪风电场投资开发的发起决策，并同意报集团公司申请立项云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告2决策。4、2010年6月21日，取得《云南电网公司关于宁蒗县牦牛坪风电场一期工程并网的意见》（云电计[2010]263号）。项目所需8个专题中的环评、水保、地灾和矿压4个专题基本完成编制，进入报批和审查阶段；林地、接入系统、电能质量报告、用地预审等4专题也已委托相关单位开展工作，目前正在抓紧推进中。二、项目建设的必要性项目建设可以开发利用当地风能资源，改善丽江市电源结构，对促进当地经济发展，改善地区生态环境等方面具有积极作用。项目开发符合国家能源和集团公司发展战略，建设条件基本满足项目投资的基准要求。同时，以牦牛坪风电场的投资建设为平台，对于华电怒江公司进一步巩固怒江干流开发权、发挥企业人才及区域优势，实现企业稳定、可持续发展具有重要意义。三、建设条件评审1、场址拟建风电场址属高中山喀斯特地貌范畴，地形开阔，场址区内不良物理地质现象不发育，自然山体稳定，场区无制约风电场修建的重大工程地质问题。对存在的喀斯特及不均匀沉降问题，可通过合理选择风机位置进行避让。工程区地处扬子准地台丽江台缘褶皱带与松潘～甘孜褶皱云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告3系中甸褶皱带的交接部位，区域构造复杂，新构造运动迹象明显。根据《建筑抗震设计规范》，该建筑物场地属抗震不利地段，场地类别为Ⅱ类，需要做好抗震设计工作。2、风能资源牦牛坪规划风场于2008年11月由昆明勘设院开展风能资源观测，2009年12月完成测风工作；2010年2月23日，《云南省宁蒗县牦牛坪风电场风能资源评估报告》通过省气象局主持的评审；2010年2月，牦牛坪风电场被列为《云南省风电场规划报告（2009年修编）》推荐的38个“十二五”动工项目之一。根据可研报告测风数据及分析，70m高度年平均风速为8.2m/s，平均风功率密度为332.8W/m2，风功率密度等级为3级，有效利用小时数7953h。场址风向和风能方向集中于SW和SSW扇区，风切变指数较小，场址湍流强度属中等程度，适合风电场建设和运营。可研审查意见推荐安装33台单机容量为1500KW的风电机组，装机容量49.5MW。年等效满负荷小时数为2386h,年上网电量为1.181亿KW.h，平均容量系数为0.27。3、交通运输对外交通运输初选昆明～楚雄～大理～丽江～新营盘，总里程为639km，新营盘（进场公路起点）～场址为XP45县道，公路里程约15km，场址内有简易公路通过，交通条件较为方便。根据公司委托武汉中远物流有限公司对风机运输方案的专题论云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告4证，认为对瓶颈路段（丽宁十八弯部分路段）作相应改造后，可满足运输单机容量1.5MW风电机组的要求。4、接入系统风电场配套建设110kV升压站1座，考虑到后续火木梁、湾沟梁风电场的扩建需要，终期主变容量初步选择2×63MVA，110kV升压站汇集所有风机电能后终期以2回110kV出线，接到110kV战河变电站，长度约45km；本期先上1台主变，建设一回110kV出线间隔，出线至战河变，预留一回备用。6月21日，云南电网公司以“云电计〔2010〕263号”文同意风场接入申请，并要求送出工程由业主出资建设。5、环境保护风电场不涉及水源保护区、自然保护区、风景名胜区等重要环境敏感区，场区自然植被主要为黄背栎林、云南松林和亚高山草甸三种类型，在场区及临近地区体型较大的物种相对贫乏，场区不位于候鸟迁徒通道上。施工、交通运输对周边区域产生暂时性的影响均可采取环境保护措施得以减免。项目建设区现状水土流失强度总体上为轻度土壤侵蚀区，在采取水土保持分区防治措施时，能够解决工程建设造成的水土流失问题。项目无制约工程建设的环境因素。四、经济合理性评估1、投资概算按2010年5月份水平计算：项目静态投资：52634万元，云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告5单位造价：10663元/千瓦；项目动态投资：55048万元，单位造价：11121元/千瓦。2、资金来源及融资方案项目建设资金由资本金和银行贷款组成，资本金占20%，其余为国内商业银行贷款。由云南华电怒江水电开发有限公司全额出资。资本金部分拟由华电怒江公司各股东按股比追加等额的资本投入，其余部分由项目的银行融资解决。根据与地方政府的投资开发协议，公司拟在宁蒗县全资注册一个有限责任公司，经营范围为牦牛坪规划风电场的投资开发与生产运营。3、经济效益分析（1）经济效益评价边界条件序号项目单位评估值1装机总规模MW126本期规模MW49.52贷款利率％5.943贷款偿还年限年154流动资金贷款利率％5.315固定资产折旧年限年156固定资产残值率%57材料费元/兆瓦时158其他费用元/兆瓦时409定员人1010人均年工资元/人.年5000011福利费及其他％4112预提修理费率％1.513固定资产保险费率‰2.514等效年利用小时数小时238315增值税率％8.516附加税其中：城市维护建设费％5教育费附加％317所得税率％25（三免三减半）18盈余公积金其中：法定公积金％10云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告6（2）经济效益评价结果按当地现有风电标杆电价测算(含税电价0.61元/千瓦时)，项目资本金内部收益率为8.12%（不含CDM），财务评价可行，达到集团风电项目投资收益6%的基准要求。五、主要风险评估及规避措施（一）技术风险目前在超过海拔3000米以上高程建设运营的1500KW机型极少，缺少实际运行经验。建议补充风机选型范围，优选机型并进一步优化机位排布，做好微观选址工作。（二）市场风险根据并网接入意见，电网公司要求业主出资建设项目的送出工程。落实送出工程建设方式及资金来源，确保送出工程与风电场建设同步。送出工程收益指标应符合国家发改委《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格[2007]44号）规定的补贴标准。六、推荐意见及建议1、推荐意见牦牛坪风电场风能资源条件较好，场址地形地质条件满足风电场建设要求，对外交通便利，接入系统条件较好，环境影响较小，减排效益明显，工程征地和建设难度较小；工程推荐安装33台单机容量为1500kW的风电机组，建设方案合理，投资收益和项目还贷满足基准要求；同时本期工程的建设为后续云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告7火木梁、湾沟梁项目的开发，实现规模效应，提高项目总体效益创造了良好条件。2、对下一步工作建议（1）请在可研报告中补充完善项目所在区域风电场总规划，分期建设内容；送出工程总体规划与分期建设内容；风电场运营管理总体规划与分期实施等有关方面内容。（2）请按有关规定抓紧落实项目建设相关协议和批文，以利核准并开工建设。（3）根据国家电网公司提出的风电入网认证和并网检测制度指导意见。风机选型应严格按照国家电网公司企业标准《风电调度运行管理规范》、电力行业标准《大型风电场并网技术规定》、风电场典型设计—电气部分的要求，确保风机性能满足电网接入系统的要求。云南丽江宁蒗县牦牛坪风电场49.5MW风电项目技经评审和投资风险评估报告8附报告参编人员名单报告参编人员名单序号姓名职称/职务专业工作单位1任庆保高工电气华电集团技经中心2于彦显高工热机华电招标有限公司3奚萍高工技经华电集团技经中心4李哲非高工技经华电集团技经中心5熊晓霞高工技经华电集团技经中心6黄群工程师技经华电集团技经中心