云南省鼠疫防治核联防考核方案

-1-云南省鼠疫防治联防考核方案云南省鼠疫防治联防技术指导组（二○○九年二月）鼠疫防治联防工作自2001年在全省16个州（市）112个县（市、区）开始实施以来，对遏制我省鼠疫疫情上升趋势起到了重要作用。参加联防的地区在各级政府的领导下，做了大量卓有成效的工作，并取得显著经济和社会效益。根据“云南省鼠疫防治联防方案”要求，省鼠疫防治联防办公室及技术指导组每两年组织一次全省鼠疫联防工作考核。为此特制定本方案。一、目的及意义总结联防经验，完善运作过程中存在的不足，使鼠疫防治联防机制健康持续发展，巩固鼠疫防治工作取得的可喜成果。二、考核依据根据《云南省鼠疫防治联防方案》、《云南省鼠疫监测方案》、《云南省鼠疫控制应急预案》要求，为掌握鼠疫防治工作开展情况，评估取得的效果，对参加鼠疫防治联防的地区进行考核。三、考核范围目前参加鼠疫防治联防工作的全省16个州（市）113个县（市、区）。四、组织形式省卫生厅应急办组织省级对州（市）的考核及县（市、-2-区）的抽查，每两年1次。从各州（市）抽调人员及车辆进行交叉考核。州（市）卫生局组织对辖区县（市、区）每年进行1次考核。五、考核内容考核主要内容如下：组织管理、经费投入、灭鼠、灭蚤、爱国卫生、防鼠粮仓建设、鼠疫监测、应急准备及疫情控制、健康教育。六、考核方法（一）听取各州(市)近两年来的联防工作汇报，查看相关痕迹资料。（二）每州(市)抽1～2个县(市、区)进行考核:听取工作汇报，查看痕迹资料,每县（市、区）走访1～2个现场(村、街道),必要时进行现场检测。（三）考核组向州（市）政府及相关部门反馈。七、考核指标（一）组织管理1．州（市）、县（市、区）、乡（镇）成立领导小组、办公室、技术指导组情况。2．州（市）、县（市、区）、乡（镇）年度联防工作计划、总结、督导检查情况。3．街道（单位）、村民小组设灭鼠灭蚤人员情况。4．州（市）组织辖区内的鼠疫防治联防考核情况。（二）经费筹集1．国家、省级专项补助经费到位、使用情况。2．州（市）、县（市、区）、乡（镇）级鼠防经费投入-3-情况。3．农户筹粮集资情况。（三）灭鼠1．以自然村及以上为单位统一组织配制毒饵。2．灭鼠药物使用及质量控制。3．灭鼠覆盖率。4．灭鼠效果。（四）灭蚤（只考核一、二类区的县级）1．预防性灭蚤开展情况。2．灭蚤药物使用及质量控制。3．灭蚤覆盖率。4．灭蚤效果。（五）爱国卫生定期组织开展群众性爱国卫生运动。（六）防鼠粮仓农户防鼠粮仓建设情况。（七）鼠疫监测1．鼠疫年度监测计划、总结。2．鼠疫疫情“三报”和“零”报告制度执行情况。3．鼠疫监测点设置情况。4．鼠疫网络直报情况。5．鼠疫监测质量控制。6．鼠疫监测任务完成情况。（八）应急准备及疫情控制1．鼠疫应急准备2．鼠疫实验室及专业人员-4-3．鼠疫疫情控制情况。（九）健康教育1．鼠疫防治常识的知晓率。2．健康教育开展情况。八、评分标准一、二类区:考核以上全部指标，满分为600分；三类区:不考核灭蚤；鼠疫监测中的监测点设置、主要宿主监测、病原监测、媒介监测；应急准备及疫情控制中的鼠疫疫情控制；满分为475分。具体评分标准见附表：云南省鼠疫防治联防考核记分标准及鼠疫监测考评指标。九、总结评估考核结束，集中进行汇总评估。根据得分高低排名，按“云南省鼠疫防治联防方案规定进行奖惩，并通过卫生厅文件、网站等方式公示考核结果。5云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表1组织管理填表人：填表单位负责人：填表日期：州、县名称领导组人数办公室人数技术组人数有无年度联防工作计划有无年度联防工作总结年中进行督导检查次数设立灭鼠灭蚤员情况组织辖区内联防考核次数注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。6云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表2经费筹集填表人：填表单位负责人：填表日期：州、县名称上级专项经费到位、使用情况。州（市）级鼠防经费投入情况。县（市、区）级鼠防经费投入情况。乡（镇）级鼠防经费投入情况。农户筹粮集资情况农户数有投入农户数投入农户率（％）筹粮数筹钱数注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。7云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表3灭鼠填报州（市）：县（市、区）名称灭鼠时间（月）室内灭鼠覆盖率室外灭鼠覆盖率室内灭鼠率室外灭鼠率总户数灭鼠户数率（%）总面积灭鼠面积率（%）灭前鼠密度灭后鼠密度灭鼠效果（%）灭前鼠密度灭后鼠密度灭鼠效果（%）填表人：填表单位负责人：填表日期：8云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表4灭蚤填报州（市）：县（市、区）名称监测到蚤指数超标点数及指数覆盖率灭蚤率应灭蚤户数实际灭蚤户数率%灭前蚤指数灭后蚤指数率%填表人：填表单位负责人：填表日期：9云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表5爱卫、健教填报州（市）：县（市、区）名称组织群众性开展爱国卫生工作次数十星级文明户中卫生星级户的比例群众对鼠防知识的知晓率（%）健康教育开展情况随查户数卫生星户数比例（%）随访人数知道人数知晓率（%）形式数量填表人：填表单位负责人：填表日期：10云南省鼠疫防治联防工作统计表（年）表6应急准备及疫情控制填表人：填表单位负责人：填表日期：州、县名称有无应急方案灭鼠药储备种类及数量灭蚤药储备种类及数量有无专用实验室鼠疫专业人数疫情控制发生人间鼠疫病例数发生鼠间鼠疫疫点数注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。11鼠疫监测考评指标项目工作内容目标值标准分完成时限考评方法评分标准鼠疫监测工作计划和总结以正式文件形式上报年度工作计划和总结，并在“鼠疫防治管理信息系统”上传；用Word文档上传至信箱E-mail:[e-mail]，同时用上述信箱上传电子表格（Excel形式），固定监测点以月为单位进行统计，流动监测点以点为单位进行统计。103月末；1—12月至次年1月查纸报材料；查年度总结材料迟报10天扣1分，未报不得分。材料不完整扣2分；数字有差错或项目不全者每项扣1分；迟报10天以上扣3分；缺少一个统计表扣2分。疫情三报和零报告制度执行情况各乡镇疫情三报及自死鼠“零”报告开展情况；县疾控中心是否定有专人负责;月报率。101-12月查看报表、总结；未完成按比例扣分监测点设置按《云南省鼠疫监测方案》具体实施，监测县（市、区）每年设固定监测点1个，流动监测点不少于12个。151-12月网络直报和报表相结合未完成按比例扣分鼠疫网络直报按照“鼠疫防治管理信息系统工作规范”要求进行网络直报。固定监测点每月上报监测结果；流动监测点每点结束后上报监测结果，并上传监测小结。101-12月查鼠疫防治管理信息系统上报少报一个月按所监测的月份按比例扣分，不报不得分；每迟报5天扣1分。鼠疫监测质量控制根据鼠疫监测方案，州（市）按比例完成对辖区内监测任务的质量抽检。51-12月查看报表、总结；未完成按比例扣分鼠疫监测任务宿主监测野鼠疫源地：野外用5m笼（夹）线法，每月布放300笼（夹）次，全年不少于3600笼（夹）次；室内每月布放300笼（夹）次，全年不少于3600笼（夹）次。家鼠疫源地：室外（野外）鼠密度，用5m笼（夹）线法，每月300笼（夹）次，全年不少于3600笼（夹）次；室内鼠密度监测，每月布放300笼（夹）次，全年布放3600笼（夹）次。201-12月网络直报和报表相结合未完成按比例扣分12媒介监测野鼠疫源地：每月梳检活鼠体20～30只，全年梳检活鼠体200～300只。家鼠疫源地：每月梳检活鼠体20～30只，全年梳检活鼠体200～300只；每月室内布放粘蚤纸150张。101-12月网络直报和报表相结合少一项扣1分未完成按比例扣分病原学野鼠疫源地：全年检测动物（含昆虫）不少于500只。家鼠疫源地：在动物鼠疫流行区内全年检测动物不少于（含昆虫）500只。在非动物鼠疫流行区内全年检测动物不少于400只。201-12月网络直报和报表相结合未完成按比例扣分血清学野鼠疫源地：全年检测动物血清300份以上。家鼠疫源地：在动物鼠疫流行区内全年检测动物血清100份；在动物鼠疫非流行区内全年检测动物血清100份。201-12月网络直报和报表相结合未完成按比例扣分合计120注：6个国家监测点按《国家级鼠疫监测点目标管理考评方案》进行考评。