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能源审计的方法、程序和报告内容与深度要求天津市节能协会朱建白正高级工程师目录一、能源审计的定义二、能源审计目的和作用三、能源审计工作内容、基本方法和依据四、企业能源审计程序、主要步骤五、能源审计报告的内容六、能源审计中几个有关问题一、能源审计的定义根据国家标准《企业能源审计技术通则》GB/T17166-1997规定能源审计的定义是：审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。释义“依据国家有关节能法规和标准”保证了这项工作的公正客观“用能单位”是指具有必要能源计量及进行单独核算的单位，包括能源经济的独立核算“物理过程”和能源流相关的物理量（效率、单耗、能源密度、能力等）表示的能源消费指标“财务过程”是指能源成本与能源经济效果指标现场的检验、核查和分析评价是企业能源审计的基本内容和基本措施能源审计是集企业能源核算系统、合理用能的评价体系企业能源利用状况审核考察机制为一体的科学方法能源审计是发达国家20世纪70年代末期开始倡导，由政府推动节能活动的一种管理方法，英国叫“能源调查”，日本称为“能源诊断”能源审计的基本原理依据企业的能量平衡、物料平衡的原理能源成本分析原理工程经济与环境分析原理能源利用系统优化配置原理二、能源审计的目的和作用1、目的及时分析、评价和掌握能源管理水平和用能状况；排查问题、摸清薄弱环节；寻找节能方向、挖掘节能潜力、确定节能技案；提高企业能源利用效率、降低能源消耗和生产本；最终目标是为企业争取更大的经济效益。2、企业能源审计的四个作用1、更好的贯彻执行国家的能源政策、法令、法规和标准2、科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对企业能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价寻求节能潜力与机会。对企业能源管理与节能技术改造起指导作用3.增强政府对用能活动的监控能力和提高企业能源利用的经济效果。4.制定和实施节能技术方案的一个必备步骤；作为取得政府财政援助、税收优惠的依据和筹集节能资金的信贷保证。三、能源审计工作内容、基本方法和依据㈠能源审计九项工作内容1、企业的能源管理现状；2、企业的用能概况、生产工艺和能源流程；3、企业的能源计量、监（检）测系统和统级状况；4、企业能源消费指标（如单位产品能耗、产品综合能耗、产值综合能耗等指标）计算分析；5、主要用能设备或工艺系统的运行效率和消耗指标计算分析；6、企业能量平衡和物料平衡分析；7、能源成本指标计算分析；8、节能量和节能潜力计算分析；9、节能技术改造项目评价。㈡基本方法是调查研究和分析比较，主要运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试鉴于能源审计的基础是统计、统计的基础是计量，因此实际操作中应注意㈢企业能源审计的依据《节能法》等法律法规、相关标准GB/T17166-1997《企业能源审计技术通则》GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》GB/T3484-2009《企业能量平衡通则》GB/T13234-2009《企业节能量计算方法》GB/T15587-2008《工业企业能源管理导则》GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备与管理通则》GB/T15316-2009《节能监测技术通则》GB/T2587-2009《用能设备能量平衡通则》GB/T6422-2009《用能设备能量测试导则》GB/T2588-2000《设备热效率计算通则》GB/T3486-93《评价企业合理用热技术导则》GB/T3485-1998《评价企业合理用电技术导则》GB/T7119-2006《节水型企业评价导则》GB/T16614-1996《企业能量平衡统计方法》GB/T16615-1996《企业能量平衡表编制方法》GB/T16616-1996《企业能源网络图绘制方法》其他节能监测标准等四、企业能源审计程序、主要步骤1.程序在《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T17166-1997）第六章中作了具体规定。6企业能源审计的程序6．1编制能源审计任务建议书根据能源审计的目的和要求，确定能源审计的目标与具体内容，编制能源审计方案和任务建议书。6．2签订委托审计协议书审计单位与审计委托方签订委托进行能源审计的协议，作为审计单位开展能源审计的依据。6．3实施能源审计进行数据的收集、整理、核实；按照任务书要求进行相关的计算分析与评审；对被审计单位进行必要的实地考查和检测。6．4提出能源审计报告审计结束后，审计单位应在15日内向审计委托方提出审计报告。《天津市用能单位能源审计管理办法》第四章能源审计程序具体规定㈠能源审计计划的下达市节能主管部门，编制全市企业或其它用能单位的能源审计年度计划（第九条）。列入能源审计计划的用能单位可以委托能源审计机构进行能源审计。有能源审计技术和人员条件的用能单位也可自行组织开展能源审计（第十条）。鼓励其他用能单位开展能源审计工作（第十一条）。能源审计机构受用能单位的委托，签订能源审计服务协议书（第十二条）。节能主管部门下达专项能源审计计划，委托已备案的能源审计机构进行。（第七条）2.能源审计工作的主要步骤⑴前期准备：成立审计领导小组和工作小组。审计工作小组人员由审计单位和企业人员共同组成，要求企业选派经验丰富，熟悉情况的专业技术、管理人员和财务审计人员参加并明确具体分工。⑵现场初步调查：考察企业并初步了解企业能源管理、能源计量、统计、能源消费、能源加工转换、传输分配能源流以及生产经营的基本情况。⑶编制审计工作方案并组织实施审计工作方案要制定出具体的工作程序，时间安排和审计工作要求。明确审计和目标和具体内容，一般提前7至10天通知被审计单位。确定进入企业的工作时间。经审计领导小组同意，即开展工作。组织落实能源审计工作方案审计小组进入企业后，首先应组织并召开由企业主管负责人及有关科室负责人参加的能源审计工作动员会。使与会人员明确本次审计的目的、意义和内容，布置各部门所需提供的资料，以便于配合作好能源审计工作。⑷数据的收集与整理包括以下几点：1、企业的工艺流程图；2、企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图；3、各车间、部门统计、记录的产品产量（包括制成品，在制面品或半面品数量及具备行业特点的折算方法）；4、企业能源、原材料成本与价格；5、辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸气等）的耗能情况；6、各工序、岗位、设备的运行计录；7、能源管理系统的制度、管理办法，以及节能培训计划等；8、设备台账、化验分析台账等。⑸现场调查与核查对已掌握的能源数据进行分析与评估过程，发现信息不足时，就必须进行能源监测。现场监测与审计调查同步进行。为了核查数据的可靠性，在取得企业有关部门所报的资料后，还应同时检查相应的账、表、卡等。⑹现场监测在现场调查时，应注意绘制草图，掌握所取数据的具体工况，标明所取数据的位置和状态，以便于综合分析所提出的节能措施。⑺计算分析从能源管理的角度分析企业存在的问题，对标分析企业用能水平。从技术的角度分析，企业在能源利用方面存在的节能潜力，提出改进的措施。提出相应的改进建议，估算改进后的预计节能效果。对于基本不花费用或少量投资改进方案，应优先并具体详细地予以论证。⑻对选定的节能项目进行技术经济分析经过综合计算分析，对提出各种改进措施和节能技改项目，要估算投资费用、节能潜力、投资回收期、成本效益比或寿命周期等，对固定资产投资工程项目（包括节能技改项目）要结合测试结果，进行节能篇的论证。⑼企业能源审计报告的编写审计结束后，审计单位应在15日内向审计委托方提交审计报告。企业能源审计报告是本项工作的直接成果。与企业负责人及有关人员讨论达成共识后，召开企业中层以上人员参加的审计结果发布会，目的是引起企业对该项工作的重视。经企业法人代表确认后印刷。（10）能源审计报告的评审根据《天津市用能单位能源审计管理办法》规定审计报告提交给区县、工业集团公司节能主管部门初步审查后，报市节能主管理部门市节能主管部门委托市节能协会组织专家对能源审计报告进行评审报告分为一、二、三类。一类为完整报告；二类为基本符合要求，但需要补充或修改；三类为不符合要求报告。由市节能主管部门向社会公布一类报告、修改补充后的二类报告可据此编制节能规划，审计报告和节能规划中提出的节能项目，符合年度节能专项资金支持项目的，优先纳入资金支持范围。三类报告和未提交能源审计报告的企业取消申报节能专项资金资格五、能源审计报告的内容与深度要求要求国家发改委提出能源审计报告十项内容是：⒈企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）；2.企业的能源计量及统计状况；3.主要用能设备运行效率监测分析；4.企业能源消耗指标计算分析；5.重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标及计算分析；6产值能耗指标与能源成本指标计算分析；7.节能效果与考核指标及计算分析；8.影响能源消耗变化因素的分析；9.节能技术改造项目的经济效益评价；10企业合理用能的建议与意见。能源审计报告的内容与深度要求已经印发在培训资料中经过2009年能源审计工作的试用，根据专家们的意见，做了部分修改，供大家参考当前能源审计报告中存在的问题，今后可再研讨因2010审计年为“十一五”最后一年，为制订“十二五”节能规划，特别设定了一章六、能源审计中的几个问题（一）能源审计的分类在标准GB/T17166中没有作出规定分类成：初步能源审计、全面（详细）能源审计、专项能源审计或政府能源审计、企业自行能源审计都无依据培训资料中提供了企业、公共机构及大型公建及项目能源审计的一些规定和标准供大家学习1、综合能耗计算依据GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》综合能耗—用能单位的统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。综合能耗计算范围—对企业，包括主要生产系统、辅助生产系统、和附属生产系统用能以及用作原料的能源。能源及耗能工质的损耗也应计入。（二）能源审计中的几个具体问题各种能源折算标准煤的原则1计算综合能耗时，各种能源折算单位为标准煤2消耗能源应以其低（位）发热量为计算基础折算为标准煤量。低位发热量等于29307kJ的燃料，称为1千克标准煤（kgce）3外购能源和耗能工质折标系数可参照国家统计局公布的数据，自产能源和耗能工质折标系数可根据实际投入产出实际计算4无法获得燃料的发热量实测值时，折标系数可查表确定企业综合能耗计算范围包括做燃料、动力和做原料使用全部能源包括输送分配过程中的能源损耗不包括外供、转供、外销、基建、生活等不包括回收利用的能源不包括车间已领用但还没有消费能源（办假退料，计入库存）计算能耗时二次能源都要折算成一次能源计算时最好算两笔账：等价值、当量值计算办法、范围、时间和上报数据要与国家统计局P201表，P201-1表，P207表一致提示：平衡关系：期内综合耗能量＝期初库存＋期内输入－期末库存－外供外销在能源审计报告中能源能量的当量值与等价值不要混用在能源审计计算当量值时，不计算耗能工质等价热值：指获得一个单位的二次能源或耗能工质所消耗的一次能源量电力等价值按当年火力发电标准煤耗计算，2008年为0.349kgce/kWh(常用3.50tce/万kWh)当量热值：指某种能源本身所含相当于某个度量单位的热量标准煤：为计算方便和统一而设置的一次能源的计量单位折标系数：把一次能源、二次能源折算成标准煤的计算系数根据国家统计局有关文件规定，从2006年起，能源统计中“电力”消费的折标煤系数统一采用当量系数0.1229，即1万kWh电力折合1.229tce，但为了与国际接轨，同时便于与历史资料对比，规定只有在计算国家、省、市级的能源消费总量时，电力仍采用等价系数核算，而基层企业计算能源消费量时，电力则一律采用当量系数核算。2、编制企业能源消费实物量平衡表四个环节三大块－